市旅游局工作計劃

　　市旅游局工作計劃
　　
　　xxxx年，旅游及度假產(chǎn)業(yè)將按照全市“一二五七”總體發(fā)展工作思路，以構(gòu)筑“一帶一河一脈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局為目標，以“中國歡樂健康游”主題年為契機，以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，深入實施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出重點項目建設(shè)和形象提升，進一步提高旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，全面建設(shè)國內(nèi)知名濱海休閑度假目的地城市，為打造“實力xx、幸福xx”發(fā)揮積極的引領(lǐng)促進作用。年內(nèi)，力爭游客接待量突破400萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入52億元，增長15.6%；全市重點旅游企業(yè)主營業(yè)務收入過億元的達到4家。
　　
　　一、整合優(yōu)化旅游資源，實現(xiàn)旅游度假產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
　　
　　一要實施城市旅游資源的總體策劃。聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃機構(gòu)，在對城市旅游資源進行全面普查基礎(chǔ)上，高起點策劃xx市旅游及度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，對城市旅游資源進行科學定位和整合，突出山、海、河、島、林等自然資源，徐福東渡、丁氏魯商、萊山月主等歷史人文資源，南山大佛、南山玉佛、中華歷史文化園等宗教文化資源，高爾夫、游艇、濕地等休閑文化資源，黃城陽、王永幸故居、革命烈士陵園等紅色文化資源，王屋水庫、黃水河流域等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，新老城區(qū)發(fā)展變化和餐飲購物、休閑娛樂為等社會經(jīng)濟資源，實現(xiàn)城市旅游資源的整體性、聯(lián)動性、互補性開發(fā)模式，形成指導我市旅游度假產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中長期基本框架。
　　
　　二要推進蓬長龍區(qū)域旅游一體化發(fā)展。堅持“規(guī)劃發(fā)展一體化、資源整合一體化、品牌營銷一體化”的“三個一體化”發(fā)展機制，將我市旅游資源融入?yún)^(qū)域旅游資源綜合開發(fā)體系之中，準確定位我市在區(qū)域一體化中的主導功能，按照“優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的資源開發(fā)原則，大力發(fā)展優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項目，完善差異化的旅游產(chǎn)品體系，構(gòu)建互補的旅游產(chǎn)品群。積極參與蓬長龍一體化宣傳營銷，策劃區(qū)域整體形象，包裝特色旅游線路，合力打造區(qū)域旅游品牌，實現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的發(fā)展目的。
　　
　　三要深化旅游融合發(fā)展。抓住文化發(fā)展大繁榮的歷史性機遇，以“xxxx中國歡樂健康游”主題年為契機，整合城市旅游資源，打造旅游文化精品品牌。
　　
　　在旅游活動上創(chuàng)新。深入挖掘xx地域文化、歷史文化、民間民俗文化，開展“月月休閑會”群眾性活動，策劃包裝踏青節(jié)、梨花節(jié)、采摘節(jié)、民俗婚慶、南山廟會、鄉(xiāng)村趕大集等旅游休閑活動，形成固定的活動模式。提升延伸宗教文化旅游、歷史文化旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、福壽文化旅游、社會主義新農(nóng)村旅游、濱海休閑旅游等特色旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵；挖掘“膠東小延安”黃城陽、王永幸故居、常倫莊、18號信箱等紅色旅游資源，整合鄉(xiāng)村民俗文化資源，打造“踏尋延安精神”紅色旅游線路，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，充實和發(fā)展“一日游”、“二日游”、“三日游”、“七日游”特色旅游產(chǎn)品。積極運作以徐福東渡、丁氏魯商文化為主題的大型旅游演藝活動，凸顯城市文化底蘊。突出辦好“好客山東·xx賀年會”、“幸福休閑在xx”國民休閑匯旅游節(jié)慶節(jié)事活動，全面融入休閑健身、春節(jié)民俗等群眾性參與性強的活動內(nèi)容，將大眾化與高端化產(chǎn)品相融合，惠及廣大城鄉(xiāng)居民，塑造xx旅游“四季有看點、四季都精彩”的旅游形象。
　　
　　在群眾文化活動、購物餐飲上創(chuàng)新。引導博商、振華、利群等城市重點商貿(mào)企業(yè)增加旅游元素，增強旅游功能，打造旅游購物休閑街區(qū)；挖掘城市特色飲食文化，打造通海路美食一條街和一批“地方飲食名店”；充分利用東西兩城區(qū)文化廣場、東萊文化街、人民公園，以及城鄉(xiāng)文化公共設(shè)施，開展豐富多彩的群眾性文化活動，完善旅游要素體系，提升社會休閑意識，濃厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會文化氛圍，推動旅游度假產(chǎn)業(yè)大融合、大發(fā)展。
　　
　　二、以南山長壽文化節(jié)為載體，打造“孝文化”旅游品牌
　　
　　充分發(fā)揮南山國際長壽文化節(jié)和中華不老城品牌影響力，凝練“孝”文化主題內(nèi)涵，擴大節(jié)慶規(guī)模，吸引國內(nèi)外文化組織和社會團體參與，豐富和提升活動項目檔次，擴大節(jié)慶品牌影響力。推動“孝文化”與南山小康之旅、社會主義新農(nóng)村之旅和全市正在深入開展的“四德”工程建設(shè)結(jié)合，策劃包裝“孝文化”旅游線路，進一步弘揚和傳承中華民族傳統(tǒng)“孝文化”，在全市樹立“百善孝為先”的社會導向，形成尊老、敬老、愛老的良好氛圍。
　　
　　三、全面加快“三區(qū)”建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐
　　
　　按照差異化、高端化、特色化發(fā)展思路，全面加快南山省級旅游度假區(qū)、東海旅游度假區(qū)和濱海旅游度假區(qū)建設(shè)，打造“一體兩翼”“三大”旅游度假產(chǎn)業(yè)集群，整合“三區(qū)”資源和功能優(yōu)勢，積極開展國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)評工作。
　　
　　一要提升南山省級旅游度假區(qū)高端化服務水平。大力發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全面加快南山養(yǎng)生谷建設(shè)。完成南山老年大學及陽光藝術(shù)廣場、養(yǎng)生谷醫(yī)院一期、養(yǎng)生谷商業(yè)街建設(shè)，并投入使用；推進養(yǎng)生谷財富中心及C區(qū)廬山園、文雅苑等養(yǎng)生地產(chǎn)項目建設(shè)，部分項目對外運營，形成體系完善、功能齊全的南山養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。以組織舉辦“同一亞洲？南山中國大師賽”等國際國內(nèi)大型賽事為平臺，積極引進世界頂級高爾夫賽事，提升南山高爾夫品牌在國際上的影響力。豐富完善歡樂峽谷主題公園娛樂項目，增擴馬術(shù)表演場地，推出游客互動性強的娛樂活動，滿足游客多層次休閑娛樂需求，提升南山多元旅游要素的市場吸引力和競爭力，促進旅游綜合經(jīng)濟效益的增長。
　　
　　二要加快東海旅游度假區(qū)高端休閑度假產(chǎn)品突破。擴大東海游艇俱樂部經(jīng)營規(guī)模，積極開發(fā)海上觀光、島嶼觀光、餐飲娛樂、海上運動等高端旅游產(chǎn)品，運作區(qū)域性游艇經(jīng)濟發(fā)展論壇或賽事，大力發(fā)展游艇經(jīng)濟，做深做活“�！钡奈恼�。創(chuàng)新與東海旅游地產(chǎn)、度假酒店、高爾夫以及自然資源協(xié)同發(fā)展運營方式，打造國內(nèi)濱海休閑度假的“黃金海岸”。
　　
　　三要快速提升濱海旅游度假區(qū)發(fā)展承載能力。全面完成核心區(qū)“兩橫兩縱”主干路網(wǎng)建設(shè)，推進二級路網(wǎng)及綠化工程建設(shè)，適時啟動東部片區(qū)主干路網(wǎng)工程建設(shè)。加快給水、供暖、燃氣和電力等配套管線敷設(shè)工程建設(shè)，確保與項目建設(shè)同步到位。加快黃水河濕地公園整體建設(shè)，年內(nèi)西岸具備初步接待能力。加快徐福文化園景點、廣場、綠化等園林景觀工程建設(shè)，積極運作市場化運營模式，確保徐福紀念館等后續(xù)項目建設(shè)及時跟進，為園區(qū)發(fā)展打造最佳投資環(huán)境。
　　
　　四、重抓旅游度假大項目建設(shè)，進一步擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模
　　
　　圍繞“吃住行游購娛”旅游六大要素，加快引進一批“大、高、強”旅游度假項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。要充分發(fā)揮旅游及度假產(chǎn)業(yè)組的協(xié)調(diào)推進作用，健全完善項目領(lǐng)導負責制、現(xiàn)場辦公和項目考核等制度，強化推進措施，及時解決項目推進中遇到的問題，全力打造項目建設(shè)和引進的“無障礙通道，確保在建項目快推進、在談項目快落地。
　　
　　一要全面加快在建項目建設(shè)。南山養(yǎng)生谷醫(yī)療保健中心一期投入使用，完成二期主體工程建設(shè)。南山老年大學和陽光藝術(shù)廣場投入使用。中高協(xié)南山國際訓練中心投入使用。南山養(yǎng)生谷商業(yè)街對外運營。上溪君瀾福地完成一期分時度假公寓及商貿(mào)設(shè)施基礎(chǔ)工程量的50%。萊子古城商業(yè)街項目完成商業(yè)街建設(shè)，并對外招商。
　　
　　二要著力推進招商儲備項目落地。實施積極有效的項目跟進服務機制，重點推進投資5000萬元的大槐樹文化主題公園、投資5億元的保唐寺及佛教文化養(yǎng)生基地、投資8億元的中國中醫(yī)藥大學中醫(yī)養(yǎng)生基地等三個在談項目落地建設(shè)。同時，借鑒港中旅青島海泉灣投資開發(fā)模式，整合包裝2-3個旅游文化大項目，力爭納入煙臺和省旅游局重點旅游項目庫，爭取在扶持資金、土地指標、規(guī)劃編制等方面給予政策傾斜，吸引國內(nèi)外500強企、大型旅游集團公司投資開發(fā)，為xx市旅游及度假產(chǎn)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供強勢發(fā)展動力。
　　
　　五、加大旅游宣傳推介力度，全方位提升旅游城市形象
　　
　　繼續(xù)開展旅游城市形象標識、一首歌、一首詩、一篇文等“印象xx”城市旅游系列征集活動，進一步推介xx、宣傳xx。同時，要聘請國內(nèi)有關(guān)專家學者科學定位旅游城市形象，盡快確定城市主題宣傳口號，在旅游宣傳營銷中發(fā)揮主題引導作用。
　　
　　要創(chuàng)新重點旅游產(chǎn)品的宣傳營銷模式，分類別、分層次、分市場、分客源細分產(chǎn)品形象，整合包裝旅游產(chǎn)品，以最大程度地吸引潛在客源市場。針對國內(nèi)旅游客源市場，采取參加旅游交易會、召開旅游產(chǎn)品說明會、客源城市回訪、主題聯(lián)合營銷等方式，(www.gymyzhishaji.com)加大對宗教文化、歷史文化、生態(tài)文化、濱海休閑文化、紅色文化等旅游產(chǎn)品的包裝推介；針對日韓主要客源國和港澳臺地區(qū)旅游客源市場，采取口碑營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、政府營銷、區(qū)域聯(lián)合營銷、與大型旅行社、代理機構(gòu)捆綁營銷等方式，加大對高爾夫、游艇、濱海休閑度假等旅游產(chǎn)品的宣傳推介；針對歐美等境外旅游客源市場，要采取由點到面，逐步發(fā)展的模式，借助國家、省和煙臺市旅游局組織的歐美地區(qū)營銷活動和網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，逐步延伸客源市場范圍和深度，提升旅游客源量。同時，要積極參與高速公路、高鐵、機場等交通干線宣傳方式，加強與環(huán)渤海地區(qū)、泛黃地區(qū)旅游合作，組織媒體采風和參與“山東旅游新干線”推介，擴大旅游產(chǎn)品對外知名度，鞏固和拓寬旅游客源市場。要加快城市旅游信息化建設(shè)，加大資金扶持力度，建立完善城市旅游政務網(wǎng)站、旅游信息咨詢網(wǎng)站和旅游微博網(wǎng)絡(luò)，提高宣傳推介效果，讓更多的人了解xx，感受xx，向往xx。
　　
　　六、強化行業(yè)管理力度，營造和諧有序的旅游發(fā)展環(huán)境
　　
　　深入宣傳推廣《好客山東旅游服務標準》，加強旅游教育培訓工作，開展服務技能大賽等活動，全面提升行業(yè)整體服務水平。深入開展旅游市場秩序聯(lián)合治理整頓活動，嚴厲查處旅游市場違法違規(guī)行為，維護旅游經(jīng)營者和游客的合法權(quán)益；加強旅游安全保障體系建設(shè)，完善旅游安全管理機制、突發(fā)事件處置應急預案。指導旅游企業(yè)對照國家行業(yè)標準開展自查整改，創(chuàng)建達標活動，提升旅游服務質(zhì)量。積極引進國際金鑰匙、皇金管家、綠色環(huán)保等新興旅游發(fā)展理念和品牌經(jīng)營模式，進一步提升旅游服務品位和檔次，增強旅游企業(yè)市場競爭力。廣泛深入開展精神文明建設(shè)活動，發(fā)揮刁娜等先進人物模范引領(lǐng)帶動作用，全面深化旅游行風建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實力，樹立文明、誠信、和諧的旅游城市形象。

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