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市審計(jì)局工作計(jì)劃
市審計(jì)局工作計(jì)劃xxxx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是全面推進(jìn)省市共建大xx、加快建成小康社會(huì)的重要一年，也是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)成立三十周年。根據(jù)市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署安排，今年審計(jì)工作的總體思路和目標(biāo)要求是：牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，堅(jiān)持把促進(jìn)完善政府治理、維護(hù)群眾切身利益、推動(dòng)xx改革發(fā)展作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)、權(quán)力行使、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生保障、資源環(huán)境等情況的審計(jì)監(jiān)督，著力在審深審?fù)干舷鹿Ψ�，更加注重揭示和反映制約xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的突出矛盾和問(wèn)題，自覺(jué)站在推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展的高度積極提出建議和意見(jiàn)，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”，不斷開(kāi)拓審計(jì)工作的新局面。主要工作任務(wù)和要點(diǎn)如下：
一、牢固確立科學(xué)審計(jì)理念，推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，全面正確地理解劉家義審計(jì)長(zhǎng)關(guān)于“免疫系統(tǒng)”功能和“國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理”的重要論述，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，把握審計(jì)發(fā)展規(guī)律。牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，自覺(jué)破除審計(jì)就是查賬、就是監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的狹隘思維，堅(jiān)持立足監(jiān)督、謀向服務(wù)，立足微觀、謀向宏觀，立足批判性、謀向建設(shè)性的工作方針，在揭露問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞，從制度、體制層面提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。緊緊圍繞國(guó)家治理的各項(xiàng)任務(wù)和市委、市政府的中心工作，認(rèn)真思考和謀劃審計(jì)工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)改善民生、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面的實(shí)踐途徑，推進(jìn)審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮職能作用。
二、進(jìn)一步加大財(cái)政審計(jì)力度，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和使用效益
堅(jiān)持“評(píng)價(jià)總體、揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的思路，積極探索財(cái)政審計(jì)的組織方式和審計(jì)方法，進(jìn)一步拓寬財(cái)政審計(jì)監(jiān)督視野，拓展審計(jì)范圍和領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)政府性資金全方位的監(jiān)督，促進(jìn)將政府所有收支納入預(yù)算管理，建立完整的政府預(yù)算。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和公開(kāi)等環(huán)節(jié)，特別是預(yù)算編制的合法性、科學(xué)性、合理性，預(yù)算調(diào)整的合法性、規(guī)范性，促進(jìn)依法理財(cái)、依法行政，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。推進(jìn)建立完整統(tǒng)一的政府財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)行政部門(mén)嚴(yán)格按照市人大批復(fù)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整和追加按照法定程序進(jìn)行。密切關(guān)注各部門(mén)非稅收入的減繳免繳緩繳情況，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管審計(jì)，注重對(duì)稅收征管機(jī)制、專項(xiàng)優(yōu)惠政策和重大稅收制度運(yùn)行情況及效果的調(diào)查、分析和評(píng)估，促進(jìn)依法規(guī)范征收行為。重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)稅收免征減征緩征政策的執(zhí)行情況，對(duì)工作程序進(jìn)行檢查，對(duì)有關(guān)享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行延伸調(diào)查。結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，開(kāi)展行政部門(mén)公務(wù)用車情況以及會(huì)議費(fèi)管理情況的審計(jì)調(diào)查，揭示問(wèn)題、分析原因、完善管理、推動(dòng)改革。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益
圍繞維護(hù)群眾利益、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，把事關(guān)群眾生計(jì)、生產(chǎn)、生活的內(nèi)容納入審計(jì)視野，繼續(xù)加大對(duì)財(cái)政投入較多、資產(chǎn)額度較大，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情開(kāi)展審計(jì)工作，著力監(jiān)督和檢查民生相關(guān)政策落實(shí)情況，揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題，揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配不合理、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問(wèn)題，促進(jìn)我市在公共服務(wù)和公共管理等方面更好地服務(wù)人民群眾。根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和安排，重點(diǎn)開(kāi)展城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目、重點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目等審計(jì)（調(diào)查），關(guān)注各類專項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)相關(guān)政策制度的不斷完善和有效落實(shí)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)資金發(fā)揮最佳效益
圍繞促進(jìn)優(yōu)化我市投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性投入和政府性建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)安路南三環(huán)立交、高新區(qū)廉租房等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，對(duì)黑河平原及灞河上游段綜合治理情況和學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，對(duì)李家河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。檢查建設(shè)項(xiàng)目的管理和資金的使用情況，揭露招投標(biāo)程序和內(nèi)容不規(guī)范、虛報(bào)重列項(xiàng)目工程套取建設(shè)資金、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問(wèn)題，注重分析項(xiàng)目建設(shè)效益，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。繼續(xù)抓好全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，關(guān)注征地拆遷等方面的問(wèn)題，為節(jié)約項(xiàng)目成本、提高財(cái)政資金使用效益把好關(guān)，充分發(fā)揮投資審計(jì)在保障政府資金安全、高效、廉潔運(yùn)行中的作用。
五、進(jìn)一步推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)，促進(jìn)xx生態(tài)宜居城市建設(shè)
自覺(jué)站在促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)、污水處理、空氣質(zhì)量治理等重大事項(xiàng)開(kāi)展審計(jì)（調(diào)查），促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)全市污水處理費(fèi)征繳使用情況和汽車尾氣排放治理績(jī)效進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，調(diào)查和揭露污水處理和汽車尾氣排放相關(guān)政策執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，提出切實(shí)有效的改進(jìn)建議。積極探索資源環(huán)境審計(jì)的方式、方法和項(xiàng)目生成機(jī)制，堅(jiān)持把資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容融入到財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)和企業(yè)審計(jì)等各項(xiàng)審計(jì)中，對(duì)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析，促進(jìn)資金合理有效使用和環(huán)保項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
六、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制的健全完善
全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的制度規(guī)定，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，將各部門(mén)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求的情況作為審計(jì)重要內(nèi)容，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。堅(jiān)持“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全機(jī)制、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的原則，加強(qiáng)同組織部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和公共資金、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，積極開(kāi)展區(qū)縣法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)�？茖W(xué)區(qū)分不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部，探索各有側(cè)重的審計(jì)內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，在審計(jì)的深度和質(zhì)量上有新的突破，使審計(jì)結(jié)果可信可用。穩(wěn)步推進(jìn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同步審計(jì)，擴(kuò)大任中審計(jì)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入發(fā)展。
七、進(jìn)一步加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐，提高計(jì)算機(jī)審計(jì)水平
堅(jiān)持把加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)作為提高審計(jì)監(jiān)督能力、推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，采取有力措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，做好財(cái)政審計(jì)分析系統(tǒng)的完善應(yīng)用，加強(qiáng)地稅征管審計(jì)分析系統(tǒng)整體應(yīng)用，帶動(dòng)審計(jì)信息化整體水平的不斷提高。加快xxxx版審計(jì)OA遷移升級(jí)后的測(cè)試和應(yīng)用，完善局機(jī)關(guān)綜合信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦公效率。加快計(jì)算機(jī)審計(jì)人才的培養(yǎng)，提高AO審計(jì)軟件的應(yīng)用率，提升計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用質(zhì)量和水平。積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)，加快社保審計(jì)分析系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，進(jìn)一步提高數(shù)字化審計(jì)能力。
八、進(jìn)一步創(chuàng)新完善審計(jì)業(yè)務(wù)管理機(jī)制，提高審計(jì)工作績(jī)效和成果
不斷完善審計(jì)業(yè)務(wù)“四權(quán)分離”工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的相互促進(jìn)、相互監(jiān)督。圍繞審計(jì)項(xiàng)目調(diào)研立項(xiàng)、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、復(fù)核審理、交換意見(jiàn)、審計(jì)處理、審計(jì)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)建立有效的審計(jì)管理制度，修改完善已有的審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，逐步形成一整套行之有效的審計(jì)業(yè)務(wù)管理體系、覆蓋審計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程的審計(jì)質(zhì)量控制體系、貫穿審計(jì)工作始終的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，規(guī)范審計(jì)行為，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)、立項(xiàng)評(píng)估、項(xiàng)目后評(píng)估和審計(jì)項(xiàng)目稽核等制度辦法，建立和完善加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)制度，提高審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理水平，著力在推動(dòng)審深審?fù)干舷鹿Ψ�，確保提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。健全完善審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)審計(jì)整改工作制度辦法，跟蹤掌握審計(jì)結(jié)論執(zhí)行情況，(www.gymyzhishaji.com)推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高職業(yè)能力
圍繞提高審計(jì)職業(yè)能力，下大力抓好審計(jì)干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。積極探索形式多樣的審計(jì)干部教育培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)審計(jì)干部參加會(huì)計(jì)、審計(jì)、工程造價(jià)等與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)學(xué)習(xí)和技術(shù)資格考試，完善審計(jì)干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外出進(jìn)修、崗位培訓(xùn)等教育制度，不斷優(yōu)化審計(jì)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。完善以審代培、以老帶新、交流輪崗制度辦法，深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四手”活動(dòng)，加快年輕干部教育培養(yǎng)，促進(jìn)提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力。深化“勤政敬業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)”專題教育活動(dòng)成果，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
十、進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，促進(jìn)發(fā)揮黨員干部的模范表率作用
以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為主線，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)深化審計(jì)人員核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，使“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的價(jià)值理念入心入腦，成為審計(jì)干部自覺(jué)踐行的職業(yè)操守。不斷豐富思想政治教育的形式和內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定正確的人生現(xiàn)、價(jià)值觀、世界觀和權(quán)力觀。落實(shí)《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，加強(qiáng)黨支部的組織建設(shè)和制度建設(shè)，建立并落實(shí)組織生活日制度，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動(dòng)。不斷深化精神文明創(chuàng)建工作，抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立審計(jì)組廉政建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控工作制度，加強(qiáng)對(duì)遵守廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度和“三條禁令”、“八項(xiàng)規(guī)定”、“文明審計(jì)六項(xiàng)準(zhǔn)則”的檢查，樹(shù)立廉潔審計(jì)、文明審計(jì)的良好形象。完成機(jī)關(guān)黨組織換屆工作。
十一、進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核制度辦法，推動(dòng)審計(jì)工作不斷發(fā)展
完善績(jī)效考核制度，緊貼處室工作職責(zé)和干部崗位職責(zé)量化考核指標(biāo)，提高考核內(nèi)容的針對(duì)性和考核工作的科學(xué)性。探索建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的審計(jì)機(jī)關(guān)干部考核評(píng)價(jià)體系，全面客觀地評(píng)價(jià)審計(jì)干部的工作業(yè)績(jī)。在評(píng)先評(píng)優(yōu)上打破處室界限，重事實(shí)，講業(yè)績(jī)，看貢獻(xiàn)，真正把工作責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、勇于創(chuàng)新、踏實(shí)務(wù)實(shí)、群眾公認(rèn)的干部評(píng)選出來(lái)，切實(shí)發(fā)揮“標(biāo)兵”作用。堅(jiān)持把日�？己斯ぷ髋c日常監(jiān)督工作相結(jié)合，加大對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展情況和其它重要工作的督促檢查力度，推進(jìn)年度工作任務(wù)的有效落實(shí)。完善區(qū)縣審計(jì)業(yè)務(wù)工作考核辦法，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣審計(jì)工作的指導(dǎo)檢查，堅(jiān)持全市審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤(pán)棋”思想，配合地方黨委加強(qiáng)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)區(qū)縣審計(jì)工作水平不斷提高。
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