鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計(jì)劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計(jì)劃xxxx年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、迎難而上，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的攻堅(jiān)之年，我們將繼續(xù)按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生”的總體要求，緊緊抓住全市實(shí)施的“城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升年”活動(dòng)、xxxx生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)、古乍公路通車等重大機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、文化、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受寧波大都市輻射，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快改革創(chuàng)新步伐，推動(dòng)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提升政府服務(wù)效能，加快推進(jìn)美麗、和諧、幸福xxxx建設(shè)，努力把xxxx打造成承接寧波--余姚的橋頭堡和寧波大都市后花園。
根據(jù)這一總體思路，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)全社會(huì)總產(chǎn)值77.43億元，增長7.15%，工業(yè)總產(chǎn)值70億元，增長6.4%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長14.4％；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2.43億元，增長15.7%；財(cái)政一般預(yù)算收入2.33億元，增長15.3%；其中國稅收入1.43億元、地稅收入9000萬元，分別增長15.32%和15.38%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.6億元，增長20.93%，農(nóng)民人均純收入17000元，增長10.38%。
根據(jù)上述總體目標(biāo)和面臨的發(fā)展環(huán)境，做好今年政府工作必須著力抓好八個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，特別是推進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)整合提升，引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭不銹鋼企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極拓展不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步壯大PE塑料管、旅游制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升塊狀特色產(chǎn)業(yè)向區(qū)域集群發(fā)展，加大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)培育力度。深入實(shí)施“品牌與標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，提升培育一批知名品牌和企業(yè)，專利申請(qǐng)數(shù)繼續(xù)保持高位增長，力爭(zhēng)超過100個(gè)，申報(bào)市級(jí)新產(chǎn)品超過10個(gè)。改革創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，推進(jìn)鎮(zhèn)、校、企合作的深度和廣度，鼓勵(lì)高校院所以智力投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、團(tuán)隊(duì)輸出等多種形式與企業(yè)開展合作。堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、品牌拓展戰(zhàn)略，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)5000畝茭白專業(yè)示范區(qū)建設(shè)，選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效茭白品種。實(shí)施茭白田、稻田、獼猴桃套養(yǎng)技術(shù)為重點(diǎn)的立體種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面工程，鼓勵(lì)茭白、甲魚進(jìn)超市，做好鐵皮石斛等新項(xiàng)目培育。抓好xxxx稻作文化研究示范基地、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效稻米示范方和有機(jī)米示范基地建設(shè)。提升名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大白茶、黃金茶培育面積。加快實(shí)施退二進(jìn)三，加大二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，以新集鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，積極引進(jìn)大中型商業(yè)綜合體項(xiàng)目，著力培育現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)民間資本投資商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村連鎖超市和放心店檔次，繁榮鎮(zhèn)域商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。以xxxx遺址“4A”級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作為載體，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、南部山林資源及xxxx稻作文化等為主要內(nèi)容，抓好農(nóng)家樂及旅游開發(fā)工作，重點(diǎn)培育“鲞架山農(nóng)莊”、“梅苑生態(tài)”等休閑觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)xxxx商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)新突破。
�。ǘ⿰^力推進(jìn)平臺(tái)項(xiàng)目搭建
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)做好工業(yè)功能區(qū)整合提升拓展，集聚創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新集群，重點(diǎn)抓好羅江工業(yè)功能區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，打造成我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長極。大力創(chuàng)建工程技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)新增寧波市工程技術(shù)中心2家。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，制定高標(biāo)準(zhǔn)的招商引資方案，完善招商引資政策，創(chuàng)新招商引資激勵(lì)機(jī)制，確保xxxx年引進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，健全項(xiàng)目保障和服務(wù)機(jī)制，努力縮短項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)、投產(chǎn)周期。積極推進(jìn)新大公司等重大投資項(xiàng)目建設(shè)。著力優(yōu)化項(xiàng)目要素配置，做到向上爭(zhēng)取和內(nèi)部挖潛相結(jié)合，繼續(xù)做好閑置土地和存量土地盤活，充分利用不銹鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)后的廠房、設(shè)備、電力等資源優(yōu)勢(shì)，建立存量土地和閑置廠房動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，加大“零土地”招商力度，全力保障重大項(xiàng)目的用地需求。加大江中區(qū)塊征地力度，加快新集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)一批既能滿足本鎮(zhèn)居民日常需求，又能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的商業(yè)、商住等三產(chǎn)商貿(mào)項(xiàng)目。
�。ㄈ⿵�(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善
根據(jù)新一輪鎮(zhèn)域總體規(guī)劃要求，加快完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和集鎮(zhèn)中心區(qū)城市設(shè)計(jì)方案，全面推進(jìn)約0.8平方公里的新集鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)。根據(jù)新集鎮(zhèn)區(qū)域功能區(qū)塊劃分，完善集城道路、供電、供水、供氣、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。加快推進(jìn)車廄大橋北引道至古乍公路連接線工程、xxxx遺址至古乍公路北接線工程等鎮(zhèn)域主要道路建設(shè)，實(shí)施集鎮(zhèn)區(qū)塊緯三路、緯四路工程項(xiàng)目建設(shè)，抓緊實(shí)施并完成寺慈線江中段等道路維修工程。加快啟動(dòng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)文化中心、公立幼兒園等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施并完成集鎮(zhèn)中心區(qū)1000米污水網(wǎng)管鋪設(shè)及羅江段污水泵站建設(shè)工程項(xiàng)目。配合做好古乍公路（羅江段）加油站建設(shè)、古乍公路（新集鎮(zhèn)）區(qū)塊公交車站建設(shè)、110KV變電所建設(shè)等工程項(xiàng)目的前期工作。進(jìn)一步拓展集鎮(zhèn)發(fā)展空間，延伸集鎮(zhèn)中心服務(wù)功能及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接功能，加快構(gòu)筑區(qū)域互動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)體系。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，重點(diǎn)抓好大岙、小嶺岙山塘水庫和小涇浦、葉涇浦浦塘除險(xiǎn)加固、后大涇等4座排澇泵站更新改造、小流域治理等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善基層防汛防臺(tái)體系長效管理機(jī)制和地質(zhì)山洪災(zāi)害等治理工程，積極爭(zhēng)取車廄大溪整治項(xiàng)目列入市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
�。ㄋ模┲ν七M(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化，建立鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)保護(hù)機(jī)制。落實(shí)“建管并重、管理優(yōu)先”的理念，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境大提升，全面落實(shí)主要道路、河道長效保潔機(jī)制，積極開展農(nóng)村水環(huán)境整治、農(nóng)民飲用水保障等工程建設(shè)，完成重點(diǎn)河道疏浚70公里。健全完善城管隊(duì)伍考核機(jī)制，全面落實(shí)依法管理、規(guī)范管理和長效管理的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)管理水平和能力。加大土地執(zhí)法監(jiān)管力度，做到職責(zé)明確、疏堵有方、防懲有力、監(jiān)管有效。繼續(xù)開展農(nóng)村土地綜合整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)房“兩改”，加快推進(jìn)各村集中多層住宅小區(qū)建設(shè)，年底前完成翁方、東澄等村的農(nóng)民多層公寓建設(shè)。不斷完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。優(yōu)化增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，充分利用南部山林資源，搭建農(nóng)民致富新平臺(tái)，不斷壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)4個(gè)村的經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目開發(fā)。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，盤活存量資產(chǎn)，積極探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固增收機(jī)制。按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的要求推進(jìn)中心村、小康村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更加注重量入為出，更加注重受惠百姓，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施向村莊延伸覆蓋。努力爭(zhēng)創(chuàng)寧波市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等長效管理機(jī)制。
�。ㄎ澹┡ν七M(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
繼續(xù)深化城鄉(xiāng)居民“樂業(yè)增收”計(jì)劃，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的再就業(yè)援助，積極開展“訂單”式、“菜單”式勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施社會(huì)保障全民覆蓋工程，以城鎮(zhèn)五大保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保對(duì)象為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)保障應(yīng)保盡保，并逐步提高社會(huì)整體保障水平。關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，健全新型社會(huì)救助體系，推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展，積極引入社會(huì)參與新模式，拓寬社會(huì)幫困和社會(huì)救助渠道，有效提升社會(huì)成員間互助、救助水平，切實(shí)提升困難群眾的生活質(zhì)量。完善殘疾人康復(fù)、優(yōu)撫服務(wù)體系。積極開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理、保障監(jiān)察和爭(zhēng)議仲裁，嚴(yán)肅查處拖欠工資和保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為，及時(shí)化解勞資糾紛。完善優(yōu)秀教師、骨干教師培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，全面推廣農(nóng)村社區(qū)教育，不斷提高中小學(xué)教育質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安保、校車安全工作，加大校園周邊環(huán)境整治力度。整合社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)等資源，深化“613860”平臺(tái)建設(shè)，完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防應(yīng)急能力。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范化和村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善基本藥物制度，深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，全面提升出生人口素質(zhì)。
�。┲铝ν七M(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)利益訴求，建立民防、城管、交協(xié)警、派出所、外口辦等“五合一”社會(huì)管理創(chuàng)新模式，完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作信訪預(yù)警機(jī)制，妥善處理群眾信訪問題，積極預(yù)防各類群體性事件。高度重視防范經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題，加強(qiáng)聯(lián)企工作，完善服務(wù)舉措，積極破解中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸難問題，有效防范企業(yè)破產(chǎn)、欠薪逃匿等可能引發(fā)的群體性事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大社會(huì)治安薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)整治力度，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。深化“新余姚人”服務(wù)和管理，積極推進(jìn)出租房“村企結(jié)對(duì)”新模式，提升外口服務(wù)與管理工作。繼續(xù)加大對(duì)特殊人員的服務(wù)與管理，(www.gymyzhishaji.com)建立健全幫扶助困機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施安全分析評(píng)估，積極探索防止各類安全事故發(fā)生的長效機(jī)制，狠抓各類事故隱患的排查和整改，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全整治，建立健全公共突發(fā)事件和災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害和突發(fā)事件能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入推進(jìn)“法治xxxx”建設(shè)，深化“民主法治村”、“民主法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法活動(dòng)，努力提高全民法律素質(zhì)和維權(quán)水平。
�。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)文化事業(yè)繁榮
大力實(shí)施文化引領(lǐng)工程，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，深入推進(jìn)“做文明崇德余姚人”活動(dòng)，扎實(shí)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等公民道德建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)文明程度和群眾文明素養(yǎng)，增強(qiáng)思想文化凝聚力。大力實(shí)施文化保護(hù)工程，加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。大力實(shí)施文化惠民工程，加快鎮(zhèn)文化中心建設(shè)，加大村級(jí)文化設(shè)施提標(biāo)升級(jí)，打造更為便捷的“15分鐘文化圈”。加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè)，推進(jìn)村落文化、企業(yè)文化和校園文化建設(shè)。全面推行陽光文化行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持送文化與種文化兩手抓，挖掘培育基層文藝團(tuán)隊(duì)和民間文化藝人，加強(qiáng)文化管理隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。大力實(shí)施文化品牌工程，提升“書香xxxx”全民讀書活動(dòng)、“古韻xxxx”鄉(xiāng)土文化節(jié)兩大文化品牌檔次，配合做好第三屆國際xxxx文化節(jié)相關(guān)工作，豐富xxxx鎮(zhèn)文化研究會(huì)活動(dòng)。創(chuàng)新文化事業(yè)發(fā)展機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦文化的積極性，努力為文化的大發(fā)展、大繁榮注入生機(jī)與活力。
（八）盡力推進(jìn)政府效能提升
新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高管理社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。著力提高綜合學(xué)習(xí)能力，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新規(guī)范、掌握新方法，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。著力提高執(zhí)政為民能力，增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和攻堅(jiān)克難的使命意識(shí)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。著力提高決策執(zhí)行能力，努力營造奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)重大決策和部署執(zhí)行情況的督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，杜絕辦事拖拉、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速增效。堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)降低行政成本。著力提高拒腐防變能力，加大監(jiān)察審計(jì)和問責(zé)力度，貫徹執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求來建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
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