市國稅局年度工作計劃

　　市國稅局年度工作計劃
　　
　　**年是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全市國稅系統(tǒng)要按照省局“科技強稅年”的工作要求，緊緊圍繞市委市政府的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，以貫徹落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和提高稅收收入增長質(zhì)量為重點，扎實有效地做好以下六個方面的工作。
　　
　�。ㄒ唬┣袑嵦岣呤杖胭|(zhì)量，努力實現(xiàn)應收盡收
　　
　　**省局下達的收入目標為**億元，同比增長**%。市政府下達全市地方一般預算收入目標67億元，同比增長**%。為完成今年的收入目標任務，全市國稅系統(tǒng)要堅持以應收盡收作為衡量組織收入工作質(zhì)量的根本標準，落實組織收入原則，認真做好稅收收入質(zhì)量評價工作。嚴防新增欠稅，繼續(xù)加大陳欠稅款追繳力度。堅決不收過頭稅，及時發(fā)現(xiàn)和處理應退不退、應抵不抵等虛增收入問題。既要堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策，又要防止和制止越權減免稅。落實稅收監(jiān)控分析規(guī)程，加強對數(shù)據(jù)信息的分析利用，提高收入進度前瞻性、預測性，為組織收入提供決策信息。加強稅源調(diào)研，深入分析稅源狀況和征管現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)和解決帶有全局性影響的稅源變化情況和組織收入工作中存在的問題。對重點稅源企業(yè)嚴格監(jiān)控標準，及時將稅收規(guī)模大，應稅銷售收入高的企業(yè)納入監(jiān)控范圍；加強重點稅源數(shù)據(jù)運用分析和監(jiān)控分析，及時發(fā)布稅負及風險預警�！盃I改增”的收入規(guī)劃準備工作。
　　
　�。ǘ�）落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極推進依法行政
　　
　　深入貫徹“十二五”時期稅務系統(tǒng)推進依法行政工作規(guī)劃。健全規(guī)章和規(guī)范性文件和備案審查機制，繼續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作，防范稅收執(zhí)法的制度性風險。組織開展依法行政工作考核和依法行政示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)落實重大稅務案件審理制度，積極開展稅務行政復議和應訴工作。全面落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技進步、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的稅收政策，不折不扣落實支農(nóng)惠農(nóng)、文化產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。落實資源綜合利用政策調(diào)整、卷煙消費稅計稅價格采集調(diào)整等政策。進一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行，加強薄弱環(huán)節(jié)管理風險的稅收監(jiān)控。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)深化政務公開，加大稅收法制宣傳力度，自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。做好“營改增”的準備工作，“營改增”是稅制改革的一項重要工作，必須未雨綢繆提前做好政策的分析測算和相關培訓。
　　
　�。ㄈ�）構(gòu)建納稅服務體系，提升服務質(zhì)量
　　
　　以信息化為依托，完善以納稅人合理需求為導向，以不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標的納稅服務綜合體系。著力減輕納稅人辦稅負擔，簡化工作流程，合理整合各類表證單書。進一步推進國地稅聯(lián)合辦稅相關工作，總結(jié)經(jīng)驗，循序漸進，拓寬服務資源。進一步加大辦稅服務廳建設，不斷充實和完善辦稅服務廳業(yè)務流程內(nèi)容和相關制度。完善12366納稅服務熱線系統(tǒng)，提高熱線的接通率、回復及時率和準確率，進一步提高業(yè)務處理能力和影響力；健全完善納稅人訴求響應運行機制，完善征納互動平臺個性化納稅服務模塊的建設。開展納稅人滿意度調(diào)查，及時了解和不斷滿足納稅人正當需求。建立科學合理的納稅服務績效考評機制，完善考核評價指標體系，合理確定考核的范圍、內(nèi)容和標準，促進納稅服務質(zhì)量的提升。繼續(xù)推進納稅信用體系建設，促進建立健全覆蓋全社會的征信體系，開展**年度納稅信用等級評定工作。繼續(xù)抓好對稅務師事務所的行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范稅務代理，發(fā)揮中介機構(gòu)服務納稅人的積極作用。
　　
　�。ㄋ模�強化科技支撐，提高稅收征管效能
　　
　　以構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系為主要任務，深化稅收征管改革。進一步完善稅源專業(yè)化管理機制。落實征管質(zhì)量監(jiān)控評價管理系統(tǒng)應用，建立常態(tài)化的稅收征管狀況分析工作機制。加強稅收風險管理，完善稅收風險信息采集、分析識別、等級排序、風險任務應對推送和考核評價，形成信息化支撐下的稅收風險管理閉環(huán)工作機制。強化對貨物和勞務稅管理薄弱環(huán)節(jié)的專項分析，健全完善稅收風險管理預警系統(tǒng)。加強戶籍管理和新增稅源監(jiān)控，建立戶籍清查工作長效機制。加強欠稅管理，杜絕新欠稅款產(chǎn)生，進一步加大追繳陳欠的力度。健全普通發(fā)票管理制度，完善普通發(fā)票代開系統(tǒng)。繼續(xù)推進稅收管理員輔助信息系統(tǒng)運用，提高信息化建設對稅源管理的支撐力度。加強專業(yè)市場個體稅收征管和增值稅小規(guī)模納稅人零低申報管理。加強企業(yè)所得稅管理。落實企業(yè)所得稅重點稅源監(jiān)控機制，做好預繳監(jiān)控工作。落實車輛購置稅征收管理實施辦法，做好車購稅完稅證明換版工作。加強大企業(yè)稅收管理，把大企業(yè)稅收專業(yè)化管理作為稅收征管改革的重要突破口，繼續(xù)實行定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理，建立協(xié)調(diào)會議制度、定點聯(lián)系企業(yè)涉稅訴求處理制度。落實出口退（免）稅政策，加強預警評估預防騙稅，重點加強異地購貨出口貨源的核查工作。加強國際稅收管理，著力抓好非居民企業(yè)所得稅申報和匯算清繳工作，積極為“走出去”企業(yè)服務。深化信息管稅，抓好金稅三期的上線準備工作。做好金稅工程技術保障，配合總局金稅三期廣域網(wǎng)改造和建設，做好系統(tǒng)運行管理工作。
　　
　　**年，要進一步完善納稅評估工作機制，建立專業(yè)化、復合型納稅評估隊伍，突出納稅評估在重點稅源重要涉稅事宜中的監(jiān)控和管理。堅持依法稽查文明執(zhí)法，推進稅務稽查現(xiàn)代化建設。繼續(xù)加大重大案件、專項檢查工作整治和查處力度，不斷提升稽查工作質(zhì)量。納稅評估和稽查工作要充分借助信息化手段，加強稅源數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析利用，積極探索符合實際需要的納稅評估和稽查工作模式。
　　
　�。ㄎ澹┨岣吖芾砟芰�，加強干部隊伍建設
　　
　　激發(fā)干部活力，創(chuàng)新管理模式，完善有利于專業(yè)化人才競爭和選拔的用人機制，努力建設一支高素質(zhì)的專業(yè)化干部隊伍，為昆明國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的組織和人才保障。合理配置干部資源，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、年齡梯次，選優(yōu)配強各級領導班子。認真落實黨組民主生活會制度，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)深化人事制度改革，推動干部晉升工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。繼續(xù)落實離退休干部的政治待遇和生活待遇。加強干部教育培訓，以建立學習型國稅機關為目標，著力加強專業(yè)化、復合型人才的培養(yǎng)工作。繼續(xù)加強基層干部業(yè)務培訓，努力提高適應征管改革需要的一線干部崗位任職能力。進一步推進學習考評系統(tǒng)在全市國稅系統(tǒng)的運行使用。積極開展群眾性文明創(chuàng)建工作，進一步豐富文明創(chuàng)建的形式和載體，努力營造力爭上游、奮發(fā)有為的良好氛圍。深入開展學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真學習新修訂的黨章，健全黨員立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。繼續(xù)深入開展“四群”教育活動，落實干部直接聯(lián)系群眾制度，密切黨群干群關系。嚴格按照各級黨委政府和省局黨組貫徹中央政治局八項規(guī)定的實施辦法，狠抓好作風建設，切實把加強作風建設擺在更加突出的位置。改進會風，提倡少開會、開短會、開解決問題的會，講短話、講實話；改進文風，嚴格控制各類文件簡報，充分利用電子政務，減少紙質(zhì)文件和簡報資料。要例行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費等奢靡之風，推進節(jié)約型國稅機關的建設。堅持“預防為主、疏堵結(jié)合”的原則，認真做好信訪工作、輿情引導和應急管理。
　　
　�。�六）落實工作制度，推進黨風廉政建設
　　
　　繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進以懲治個預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，加強源頭控制，深化內(nèi)控信息化、制度化建設，通過“制度+科技”、“人控+機控”的模式，加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和開展巡視等方式，推進和完善監(jiān)督檢查機制，特別是要加大對減免稅政策落實情況，普通發(fā)票管理制度執(zhí)行情況，以及增值稅、消費稅和所得稅管理中執(zhí)法風險點等重點工作、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。進一步加大案件查辦力度，重點查辦利用稅收執(zhí)法權、行政管理權謀取私利，信訪舉報線索明確，影響惡劣的案件。認真開展經(jīng)常性的廉政教育、警示教育，營造廉潔從稅的良好氛圍。堅持巡視制度，加強對“兩權”的監(jiān)督制約，整合監(jiān)督資源，做好聯(lián)合巡視工作。

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