商務(wù)局工作計(jì)劃

　　商務(wù)局工作計(jì)劃
　　
　　今年全市商務(wù)工作根據(jù)市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨的**精神的統(tǒng)一部署要求，突出以世界眼光謀劃建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升打造體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以本土優(yōu)勢(shì)推進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”，行政服務(wù)“加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)”，把全面提高商務(wù)發(fā)展增長(zhǎng)質(zhì)量和效益作為中心任務(wù)，主要預(yù)期目標(biāo)是：全年社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15%，到賬外資增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口增長(zhǎng)8%。重點(diǎn)實(shí)施“走出去”引領(lǐng)戰(zhàn)略和建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市“兩項(xiàng)工作”，深化商務(wù)發(fā)展“三大行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)實(shí)施“四個(gè)創(chuàng)新”。
　　
　　一、實(shí)施“傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新，創(chuàng)建國(guó)際貿(mào)易中心試點(diǎn)城市
　　
　�。ㄒ唬┨嵘�發(fā)展國(guó)際貨物貿(mào)易。對(duì)標(biāo)紐約、東京、迪拜、漢堡等國(guó)際知名灣區(qū)城市，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，強(qiáng)化關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、險(xiǎn)貿(mào)合作機(jī)制，推進(jìn)“大通關(guān)”工程。新建30個(gè)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、培育品牌、建立營(yíng)銷渠道，提高出口基地建設(shè)水平。組織參加80個(gè)境內(nèi)外展會(huì)開拓國(guó)際市場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。擴(kuò)大重要資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費(fèi)品進(jìn)口，推進(jìn)汽車整車進(jìn)口口岸商務(wù)運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。全年力爭(zhēng)國(guó)際貨物貿(mào)易增長(zhǎng)8%左右。
　　
　�。ǘ�）突破發(fā)展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。發(fā)揮保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)打造航運(yùn)中心，提高青島口岸國(guó)際中轉(zhuǎn)箱量，積極開展出口集拼、進(jìn)口分拆、集拼中轉(zhuǎn)等高附加值的國(guó)際物流業(yè)務(wù)，吸引跨國(guó)企業(yè)設(shè)立商品的跨國(guó)采購中心、出口集運(yùn)中心、進(jìn)口分撥中心、轉(zhuǎn)運(yùn)配送中心，發(fā)展保稅倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，加快向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型。全年力爭(zhēng)國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長(zhǎng)10%左右。
　　
　�。ㄈ�）跨越發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。開展“服務(wù)貿(mào)易提升年”活動(dòng)，形成全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局。實(shí)施國(guó)際服務(wù)外包“雙十計(jì)劃”和“兩大工程”，重點(diǎn)培育和扶持十大重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和十大重點(diǎn)在建項(xiàng)目，加快人才培育和園區(qū)建設(shè)工程。推進(jìn)海爾嶗山工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)為青島電子商務(wù)港，規(guī)劃建設(shè)橡膠、礦石等大宗商品進(jìn)口國(guó)家級(jí)口岸交易平臺(tái)。全年力爭(zhēng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)15%左右，服務(wù)外包增長(zhǎng)30%左右。
　　
　�。ㄋ模┡嘤�發(fā)展國(guó)際投資貿(mào)易。引導(dǎo)支持企業(yè)加快制定實(shí)施品牌、資本、市場(chǎng)、人才、技術(shù)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略計(jì)劃，建立境外加工貿(mào)易、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、科技研發(fā)等“四大基地”，并購歐美、日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的知名品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，承攬電力、石化、海洋工程等高附加值項(xiàng)目和國(guó)家援外成套項(xiàng)目。全年力爭(zhēng)境外投資增長(zhǎng)15%左右，對(duì)外承包工程增長(zhǎng)10%左右。
　　
　　二、實(shí)施“現(xiàn)代招商投資促進(jìn)機(jī)制優(yōu)化提升”創(chuàng)新，建立雙向投資貿(mào)易合作新的機(jī)制模式
　　
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新招商方式。在德、韓、日、美、俄、港、臺(tái)、新加坡等設(shè)立**工商中心，建立“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的“雙向投資貿(mào)易合作”促進(jìn)模式。引進(jìn)銀行客戶服務(wù)體系模式，探索設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商股權(quán)投資基金，建立高端產(chǎn)業(yè)定向招商工作機(jī)制。抓好外資并購，積極引進(jìn)投資性公司、研發(fā)中心、利潤(rùn)中心、營(yíng)銷中心等功能性機(jī)構(gòu)。
　　
　�。ǘ�）推進(jìn)專業(yè)化招商。加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，市招商層面引進(jìn)國(guó)際投資咨詢顧問服務(wù)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目引進(jìn)責(zé)任分工機(jī)制，以藍(lán)色、高端和新興為導(dǎo)向，研究建立吸引外資推進(jìn)十條“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈和十個(gè)“千萬平”高端服務(wù)業(yè)工程建設(shè)的定向招商平臺(tái)，推動(dòng)市政公用、城建規(guī)劃、交通、民政、文教衛(wèi)生等行業(yè)擴(kuò)大開放。落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)山東半島中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市的實(shí)施意見》，加強(qiáng)CEPA示范城市建設(shè)，爭(zhēng)取商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立港澳CEPA促進(jìn)中心和海貿(mào)會(huì)兩岸海洋經(jīng)貿(mào)專業(yè)委員會(huì)，辦好中德生態(tài)園推進(jìn)與歐美合作突破。圍繞高層出訪和重點(diǎn)工作精心組織境外經(jīng)貿(mào)推介活動(dòng)。
　　
　�。ㄈ�）推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展。結(jié)合全市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，吸引外資項(xiàng)目向經(jīng)濟(jì)園區(qū)集聚發(fā)展，培育建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。省級(jí)開發(fā)區(qū)推進(jìn)科技孵化器、專業(yè)園一體化建設(shè)，設(shè)立日韓工業(yè)園。優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，省級(jí)開發(fā)區(qū)全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目落地審批“零收費(fèi)”，提高公共服務(wù)水平。
　　
　�。ㄋ模┩七M(jìn)職能化服務(wù)。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資企業(yè)服務(wù)環(huán)境的實(shí)施意見》，明確職能部門責(zé)任分工，下放審批權(quán)限，暢通大項(xiàng)目綠色通道，強(qiáng)化公共服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地，打造以規(guī)則為基礎(chǔ)的投資環(huán)境，營(yíng)造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)環(huán)境。
　　
　　三、實(shí)施“以外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)辦內(nèi)貿(mào)”創(chuàng)新，推進(jìn)宜居幸福城市現(xiàn)代流通體系建設(shè)
　　
　�。ㄒ唬�實(shí)施流通網(wǎng)絡(luò)體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升計(jì)劃。加快推進(jìn)“千萬平”商務(wù)區(qū)建設(shè)和招商，以香港中路和山東路為核心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范中央商務(wù)區(qū)，推進(jìn)國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地規(guī)劃建設(shè)。針對(duì)群眾反映的浮山后、西海岸、新客站、團(tuán)島等商業(yè)設(shè)施配套布局問題加快完善。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差現(xiàn)象，開展“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治年”活動(dòng)加快整改。出臺(tái)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公建配套實(shí)施辦法》，擴(kuò)大公益性市場(chǎng)試點(diǎn)范圍，規(guī)劃1處市區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、1處縣域產(chǎn)銷一體化大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心。推進(jìn)“8分鐘居民消費(fèi)圈”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家示范社區(qū)商業(yè)。
　　
　�。ǘ�）實(shí)施消費(fèi)服務(wù)體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升計(jì)劃。深入開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)，大力發(fā)展品牌消費(fèi)，擴(kuò)大大眾消費(fèi)。繼續(xù)“以節(jié)興市”，對(duì)標(biāo)香港購物節(jié)辦好**城市購物節(jié)，舉辦香港時(shí)尚購物周、進(jìn)口商品展等活動(dòng)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”新型流通業(yè)態(tài)，完善電子信用和支付系統(tǒng)，培育一批運(yùn)營(yíng)規(guī)范的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)和企業(yè)，支持連鎖企業(yè)應(yīng)用信息管理等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)物流配送中心建設(shè)。推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制建設(shè)，實(shí)施12312舉報(bào)投訴與酒類流通、生豬屠宰執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開展商務(wù)信用建設(shè)。
　　
　　（三）實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升計(jì)劃。把市民天天能吃上“放心肉菜”作為建設(shè)宜居幸福城市的重要標(biāo)準(zhǔn)，借鑒內(nèi)地輸港農(nóng)產(chǎn)品和出口歐盟水產(chǎn)品、日本肉雞等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)模式和管理方式，全面提升城市“菜籃子”產(chǎn)銷現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)管數(shù)字化水平。完善“菜籃子”三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全“農(nóng)超對(duì)接”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)車載蔬菜市場(chǎng)建設(shè)常態(tài)化，全年對(duì)接直供規(guī)模增長(zhǎng)10%。深化“內(nèi)增外調(diào)”貨源保障措施，發(fā)展訂單生產(chǎn)，落實(shí)年度2.25萬噸“菜籃子”儲(chǔ)備制度。擴(kuò)大肉菜流通追溯體系覆蓋范圍，健全運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，探索牛羊肉入市備案登記管理辦法。
　　
　　四、實(shí)施“經(jīng)濟(jì)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”創(chuàng)新，發(fā)揮園區(qū)開放先導(dǎo)作用
　　
　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)重點(diǎn)區(qū)域國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新發(fā)展。西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)中德生態(tài)園打造世界高端生態(tài)企業(yè)國(guó)際聚集區(qū)、技術(shù)研發(fā)區(qū)和宜居生態(tài)示范區(qū)；建設(shè)中日韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園承接日韓高端產(chǎn)業(yè)；籌建中美、中澳、中俄、中新等合作產(chǎn)業(yè)園。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)引進(jìn)外資加快軟件科技城、膠州灣北岸新區(qū)總部商務(wù)區(qū)建設(shè)。藍(lán)色硅谷核心區(qū)推進(jìn)濱海旅游帶、研發(fā)創(chuàng)新科技谷、CBD中心谷、休閑度假谷、科技旅游谷和海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的國(guó)際合作。
　　
　　（二）推進(jìn)體制創(chuàng)新增強(qiáng)縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。(www.gymyzhishaji.com)積極探索科學(xué)設(shè)計(jì)開發(fā)區(qū)與所在行政區(qū)的體制機(jī)制模式，試行“兩延伸、兩剝離、兩互動(dòng)”管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省級(jí)開發(fā)區(qū)帶動(dòng)行政區(qū)發(fā)展、行政區(qū)服務(wù)省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于打造國(guó)家級(jí)園區(qū)平臺(tái)推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展的意見》，推動(dòng)省級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)位、轉(zhuǎn)型、升級(jí)、創(chuàng)新。
　　
　�。ㄈ�）推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“多區(qū)港聯(lián)動(dòng)”整合發(fā)展。加快推動(dòng)前灣保稅港區(qū)向“自由貿(mào)易園區(qū)”轉(zhuǎn)型，西海岸出口加工區(qū)爭(zhēng)取試辦面向日韓的“進(jìn)出口加工區(qū)”，**出口加工區(qū)向“綜合保稅區(qū)”轉(zhuǎn)型，加快形成全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的新格局。
　　
　　新的一年里，我們將進(jìn)一步深化“學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、服務(wù)效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化“惠民安商”的服務(wù)理念，鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，打造“商務(wù)先鋒”黨建品牌，加強(qiáng)商務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過“三民”活動(dòng)和“網(wǎng)絡(luò)在線問政”等形式密切與企民溝通聯(lián)系互動(dòng)，始終關(guān)注群眾和企業(yè)最希望辦好的事情，努力提升企民對(duì)商務(wù)工作的滿意度，增強(qiáng)商務(wù)工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和給市民帶來的城市幸福感，使建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市更多為民造福謀利。

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