商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展意見(jiàn)

　　商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展意見(jiàn)
　　
　　各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
　　
　　為充分發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，不斷增強(qiáng)全市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極營(yíng)造有利于商標(biāo)發(fā)展與保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境，著力增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力，加快形成企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、社會(huì)支持的商標(biāo)發(fā)展機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，為把我市建設(shè)成為冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
　　
　　二、主要目標(biāo)
　　
　　力爭(zhēng)到2015年，在全市建立起體系完善、運(yùn)行順暢、科學(xué)高效的商標(biāo)工作機(jī)制，形成注冊(cè)及時(shí)、使用規(guī)范、保護(hù)有力、服務(wù)到位的商標(biāo)發(fā)展環(huán)境，商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得明顯成效。具體目標(biāo)是：
　　
　�。ㄒ唬┳�冊(cè)商標(biāo)總量持續(xù)增長(zhǎng)。到2015年，全市注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)2萬(wàn)件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)總量超過(guò)1500件，服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)總量超過(guò)1000件；國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)超過(guò)1500件，具有原產(chǎn)地地理特征的農(nóng)副產(chǎn)品證明商標(biāo)和集體商標(biāo)注冊(cè)商標(biāo)總量10件。
　　
　�。ǘ�）中國(guó)馳名、著名商標(biāo)數(shù)量不斷增加。到2015年，全市中國(guó)馳名商標(biāo)總量達(dá)26件，山東省著名商標(biāo)達(dá)130件。
　　
　�。ㄈ�）商標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2015年，實(shí)現(xiàn)中國(guó)馳名、著名商標(biāo)企業(yè)年生產(chǎn)總值占全市GDP的40%以上。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成馳名商標(biāo)群、著名商標(biāo)群，高新技術(shù)、金融、物流及文化等產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)率明顯提高，不斷提高全市服務(wù)商標(biāo)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，注冊(cè)商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加突出。
　　
　�。ㄋ模┥虡�(biāo)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。商標(biāo)宣傳普及面不斷擴(kuò)大，全民商標(biāo)認(rèn)知度不斷提高，尊重和保護(hù)商標(biāo)的良好社會(huì)氛圍基本形成。商標(biāo)管理和刑事行政執(zhí)法體系不斷完善，商標(biāo)侵權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制，促進(jìn)商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的政策體系、制度體系、資金體系和服務(wù)體系基本健全。
　　
　　三、工作任務(wù)
　　
　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)
　　
　　建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)法律宣傳工作體系。以“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”為契機(jī)，廣泛宣傳商標(biāo)法律知識(shí)。有針對(duì)性地解決市場(chǎng)主體遇到的商標(biāo)問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)利用商標(biāo)拓展市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的戰(zhàn)略意識(shí)、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利意識(shí)。加大商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)境外注冊(cè)，幫助和推動(dòng)企業(yè)積極進(jìn)行海外維權(quán)。
　　
　�。ǘ�）結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，全面推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略
　　
　　1.大力發(fā)展支持先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)、支持具有資源特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。以我市大型企業(yè)為核心，以中國(guó)馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)產(chǎn)品為紐帶，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)檔次，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、山東著名商標(biāo)，以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　
　　2.著重推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)建設(shè)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)的道路，大力推廣“公司＋農(nóng)戶＋商標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)；對(duì)具有原產(chǎn)地特征的農(nóng)副產(chǎn)品，指導(dǎo)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。引導(dǎo)、支持具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)我市山東省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)。
　　
　　3.加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)。大力提倡服務(wù)業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略，不斷提高旅游、金融、法律、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源等服務(wù)業(yè)商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量。注重利用我市文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有聊城特色的文化品牌和旅游商標(biāo)。幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理模式，運(yùn)用先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)水平，在服務(wù)業(yè)中盡快打造一批有我市行業(yè)特色的高知名度商標(biāo)。
　　
　�。ㄈ�）強(qiáng)化服務(wù)職能，建立健全商標(biāo)服務(wù)體系
　　
　　1.積極創(chuàng)建商標(biāo)戰(zhàn)略示范點(diǎn)。在全市創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)），1-2個(gè)省級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略示范企業(yè)，2個(gè)以上市級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)），在各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建2個(gè)以上市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)、特色示范專業(yè)村（社區(qū)）。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）、各企業(yè)不斷提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的能力，發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
　　
　　2.指導(dǎo)企業(yè)做好馬德里商標(biāo)注冊(cè)。對(duì)我市具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出口創(chuàng)匯型產(chǎn)品，要積極做好馬德里商標(biāo)注冊(cè)試點(diǎn)工作；宣傳普及商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)利用馬德里體系進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和保護(hù)。對(duì)發(fā)展自主品牌的加工企業(yè)在商標(biāo)服務(wù)、維權(quán)及馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)推薦等方面給予重點(diǎn)扶持。
　　
　　3.提升企業(yè)管理和保護(hù)商標(biāo)能力。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立以確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)為核心的商標(biāo)管理制度和商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，提高商標(biāo)運(yùn)用和應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全商標(biāo)印制管理制度，防范商標(biāo)侵權(quán)。推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)辦理海關(guān)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)，加強(qiáng)商標(biāo)海關(guān)保護(hù)。指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略，完善企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、投資、侵權(quán)處理等方面的管理制度。
　　
　　4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和商標(biāo)代理組織的作用。發(fā)揮商標(biāo)協(xié)會(huì)和各行業(yè)協(xié)會(huì)在商標(biāo)信息交流、維護(hù)會(huì)員商標(biāo)權(quán)益、海外商標(biāo)申請(qǐng)與培育、申請(qǐng)馳名、著名商標(biāo)等方面的作用。加強(qiáng)商標(biāo)代理組織和商標(biāo)代理人的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理。支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評(píng)估、法律服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
　　
　�。ㄋ模┘哟髨�(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為
　　
　　1.充分發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真做好商標(biāo)侵權(quán)案件的受理和處理工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)商品集散地實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，著力從制度上解決流通領(lǐng)域的商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題，并遵循國(guó)際公約的規(guī)定，依法保護(hù)涉外商標(biāo)。
　　
　　2.加強(qiáng)各職能部門的協(xié)作配合。(www.gymyzhishaji.com)建立工商部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門的聯(lián)系配合機(jī)制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標(biāo)行政保護(hù)體制。加強(qiáng)工商與公安、司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作，有效遏制侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)犯罪行為。積極探索區(qū)域保護(hù)合作機(jī)制，打擊跨區(qū)跨境商標(biāo)侵權(quán)行為。
　　
　　3.加大馳名、著名商標(biāo)保護(hù)力度。健全馳名、著名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，與企業(yè)名稱信息系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行，嚴(yán)把企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)關(guān)，禁止他人將馳名、著名商標(biāo)注冊(cè)為同行業(yè)新設(shè)立的企業(yè)名稱字號(hào)；嚴(yán)厲查處侵犯馳名、著名商標(biāo)專用權(quán)的行為。
　　
　　四、保障措施
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)我市推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立xx市推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各縣（市、區(qū)）政府要制定具體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)發(fā)展、馳名、著名、知名商標(biāo)培育等工作，處置發(fā)生在本轄區(qū)的重大商標(biāo)侵權(quán)行為。建立商標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)工商、發(fā)改、商務(wù)、財(cái)政、科技、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
　　
　�。ǘ�）完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的企業(yè)，根據(jù)市相關(guān)辦法規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)，有關(guān)部門在技術(shù)改造、融資貸款、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、用電安排、技改貸款貼息等方面要給予優(yōu)先安排。對(duì)商標(biāo)發(fā)展成績(jī)突出的企業(yè)，優(yōu)先推薦其經(jīng)營(yíng)者參加省各類先進(jìn)的評(píng)選。對(duì)商標(biāo)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　�。ㄈ�）加強(qiáng)商標(biāo)人才建設(shè)。加強(qiáng)商標(biāo)行政管理人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平和服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)中介組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織商標(biāo)代理人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)的骨干企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)法律知識(shí)的普及和培訓(xùn)，在企業(yè)中建立健全商標(biāo)管理制度，形成企業(yè)、社會(huì)與政府相互促進(jìn)、齊抓共管的商標(biāo)保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。

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