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農(nóng)發(fā)局農(nóng)業(yè)工作思路
農(nóng)發(fā)局農(nóng)業(yè)工作思路在認(rèn)真總結(jié)去年我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合下一步總體發(fā)展規(guī)劃，對(duì)2014年農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下部署安排。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，明確發(fā)展方向去年，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住西客站建設(shè)和新城開(kāi)發(fā)這一千載難逢的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，先后編制了槐蔭區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、新城區(qū)建設(shè)控制性規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃、旅游度假區(qū)規(guī)劃等。根據(jù)這些規(guī)劃目標(biāo)，為我們農(nóng)業(yè)工作提出了新的遠(yuǎn)期發(fā)展要求和標(biāo)準(zhǔn)。為了更加密切的緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署開(kāi)展工作，我們首先要準(zhǔn)確把握形勢(shì)、定位方向、理順?biāo)悸贰⒚鞔_目標(biāo)。充分認(rèn)識(shí)和把握今后我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)階段；一是新城區(qū)建設(shè)控制性規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃中推進(jìn)農(nóng)村城市化的片區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)渡階段。這一階段也許三年、五年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。另一階段是規(guī)劃定位的生態(tài)片區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展時(shí)期，也是我區(qū)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)階段。
二、農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想
新形勢(shì)為我們提出了新標(biāo)準(zhǔn)，新的發(fā)展趨勢(shì)明確了我們發(fā)展目標(biāo)，今后我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，在中共槐蔭區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“3355”發(fā)展目標(biāo)，立足優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，以城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手，以“四新”發(fā)展為目標(biāo)，針對(duì)兩個(gè)發(fā)展階段，實(shí)施分類指導(dǎo)，采取相應(yīng)措施，有重點(diǎn)的推進(jìn)；大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)；以農(nóng)業(yè)科技研發(fā)為手段，挖掘農(nóng)產(chǎn)品深層次的附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，增加農(nóng)民收入。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工，凝心聚力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，建設(shè)一支具有現(xiàn)代化水平的管理隊(duì)伍，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，把我區(qū)農(nóng)業(yè)推向一個(gè)歷史發(fā)展的新階段。
三、總體發(fā)展目標(biāo)
重點(diǎn)規(guī)劃打造“四個(gè)新”，即生態(tài)新農(nóng)村、富裕新農(nóng)民、名牌新產(chǎn)品、鄉(xiāng)游新景觀。大力發(fā)展近郊特色休閑觀光農(nóng)業(yè)，提升全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次水平。
1、建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村。緊緊抓住國(guó)家森林城市創(chuàng)建、水生態(tài)文明試點(diǎn)城市、市鄉(xiāng)村文明建設(shè)、區(qū)委區(qū)政府提出的吳家堡生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)等重大機(jī)遇，以建設(shè)綠色生態(tài)城市為目標(biāo)，以生態(tài)水利、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村為宗旨，賦于文明的內(nèi)涵，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。2013年配合非遺園項(xiàng)目建設(shè)，著重搞好吳家堡、美麗湖片區(qū)生態(tài)小鎮(zhèn)和生態(tài)河道規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)打造休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。2013年，啟動(dòng)“三河”，即玉符河郊野水上公園、北太平河、曹圈虹吸干河的綜合整治，打造水生態(tài)景觀綠色長(zhǎng)廊，真正做活“水”的文章。
2、培育富裕新農(nóng)民。按照兩個(gè)發(fā)展階段，實(shí)施分類指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“五項(xiàng)補(bǔ)貼政策”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；過(guò)度期區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，按照“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，打造和爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，積極探索和搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為旅游產(chǎn)品的平臺(tái)和途徑，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值；重點(diǎn)發(fā)展階段以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，提升三產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率；認(rèn)真落實(shí)和進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作；增加農(nóng)民工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，加快形成農(nóng)民多元化增收長(zhǎng)效機(jī)制；積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，以生活方式更新促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程，多渠道，全方位的拓展農(nóng)民增收途徑，實(shí)現(xiàn)富裕農(nóng)民目標(biāo)。
3、推出名牌新產(chǎn)品。以提升品牌效應(yīng)為總抓手，提高槐蔭農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。以“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品”三品一標(biāo)認(rèn)證為基礎(chǔ)，以科技、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動(dòng)手段，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極申報(bào)濟(jì)南市名牌農(nóng)產(chǎn)品、濟(jì)南名牌產(chǎn)品、濟(jì)南市著名商標(biāo)；進(jìn)一步提升“槐蔭四寶”品質(zhì)，爭(zhēng)取向省級(jí)品牌乃至國(guó)家級(jí)三大品牌沖擊。同時(shí)，制定各類農(nóng)產(chǎn)品的三品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，加快步伐培育推出錦鯉、食用菌和蔬菜等新的名牌產(chǎn)品；積極探索農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝和注冊(cè)路子，實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游農(nóng)產(chǎn)品的突破，讓槐蔭的農(nóng)產(chǎn)品走出濟(jì)南，走向全國(guó)。
4、打造鄉(xiāng)游新景觀。隨著物質(zhì)文化生活水平的逐步提高，人們崇尚自然、回歸自然、追求健康的欲望愈來(lái)愈強(qiáng)烈，而滿足市民三大需求的重要支撐就是鄉(xiāng)村旅游，而支撐鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)正是高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)。2012年，區(qū)委區(qū)政府確定了槐蔭區(qū)打造國(guó)際旅游度假區(qū)的目標(biāo)并已付諸行動(dòng)。圍繞這一奮斗目標(biāo)，從我們農(nóng)發(fā)局的工作來(lái)說(shuō)，主要的方向是提升改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園；加大招商引資力度，建設(shè)規(guī)模較大的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)。首先，在園區(qū)已完成對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)要素重組融合的基礎(chǔ)上，(www.gymyzhishaji.com)對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行分類指導(dǎo)，整合資源，重點(diǎn)打造，提升水平。園區(qū)生態(tài)環(huán)境改造建設(shè)，是所有園區(qū)的共同任務(wù)。印象、五洲、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)等以生產(chǎn)為主的園區(qū)，要以特色農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品、稀有農(nóng)產(chǎn)品、旅游農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以積極組織各類農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)活動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外影響，增加園區(qū)收入和循環(huán)發(fā)展后勁；雙龍灣要立足“四面荷花三面柳”的濟(jì)南老城特色，重新定位園區(qū)發(fā)展方向，建成具備旅游功能的特色園區(qū)；潤(rùn)晟農(nóng)業(yè)生態(tài)園應(yīng)以打造濟(jì)南婚慶農(nóng)業(yè)主題公園為主攻方向，按照產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局建設(shè)；黃河灣在提升垂釣業(yè)基礎(chǔ)上，要積極探索水上娛樂(lè)、噴泉景觀等設(shè)施的建設(shè)，增加吸引游客眼球的亮點(diǎn)項(xiàng)目，吸引更多游客前來(lái)休閑游玩。其次，要把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的理念引入到園區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，發(fā)揮創(chuàng)意、創(chuàng)新構(gòu)思，研發(fā)設(shè)計(jì)出具有獨(dú)特性的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品或活動(dòng)，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值與產(chǎn)值，創(chuàng)造出新的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)與旅游市場(chǎng)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。第三，配合旅游度假指揮部，積極招商引資，力爭(zhēng)臺(tái)商投資的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、北京國(guó)科的老年度假生態(tài)園和吳家堡地區(qū)溫泉度假區(qū)項(xiàng)目有所突破。
四、主要措施
1、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；
2、建立科技支撐體系，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基；
3、加強(qiáng)部門之間的橫向聯(lián)系，爭(zhēng)取生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的更大支持；
4、拓展農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)渠道，多途徑增加農(nóng)民收入；
5、足額落實(shí)農(nóng)業(yè)扶持政策，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；
6、嚴(yán)格執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法程序，為三農(nóng)工作提供法律保障；
7、嚴(yán)格行政審批，規(guī)范行政行為；
8、全力維護(hù)大局，提升整體形象。
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