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農(nóng)發(fā)局農(nóng)業(yè)工作思路
農(nóng)發(fā)局農(nóng)業(yè)工作思路在認真總結去年我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎上，結合下一步總體發(fā)展規(guī)劃，對2014年農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下部署安排。
一、準確把握形勢，明確發(fā)展方向去年，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住西客站建設和新城開發(fā)這一千載難逢的重大歷史發(fā)展機遇，審時度勢，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，先后編制了槐蔭區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、新城區(qū)建設控制性規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃、旅游度假區(qū)規(guī)劃等。根據(jù)這些規(guī)劃目標，為我們農(nóng)業(yè)工作提出了新的遠期發(fā)展要求和標準。為了更加密切的緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署開展工作，我們首先要準確把握形勢、定位方向、理順思路、明確目標。充分認識和把握今后我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩個階段；一是新城區(qū)建設控制性規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃中推進農(nóng)村城市化的片區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過渡階段。這一階段也許三年、五年，甚至更長時間。另一階段是規(guī)劃定位的生態(tài)片區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)長足發(fā)展時期，也是我區(qū)城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點階段。
二、農(nóng)業(yè)工作的指導思想
新形勢為我們提出了新標準，新的發(fā)展趨勢明確了我們發(fā)展目標，今后我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導思想是：
以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀引領全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，在中共槐蔭區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞“3355”發(fā)展目標，立足優(yōu)勢，把握機遇，以城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手，以“四新”發(fā)展為目標，針對兩個發(fā)展階段，實施分類指導，采取相應措施，有重點的推進；大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)；以農(nóng)業(yè)科技研發(fā)為手段，挖掘農(nóng)產(chǎn)品深層次的附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，增加農(nóng)民收入。團結帶領全區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工，凝心聚力，加強學習，提升素質(zhì)，建設一支具有現(xiàn)代化水平的管理隊伍，不斷開拓進取，攻堅克難，把我區(qū)農(nóng)業(yè)推向一個歷史發(fā)展的新階段。
三、總體發(fā)展目標
重點規(guī)劃打造“四個新”，即生態(tài)新農(nóng)村、富裕新農(nóng)民、名牌新產(chǎn)品、鄉(xiāng)游新景觀。大力發(fā)展近郊特色休閑觀光農(nóng)業(yè)，提升全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次水平。
1、建設生態(tài)新農(nóng)村。緊緊抓住國家森林城市創(chuàng)建、水生態(tài)文明試點城市、市鄉(xiāng)村文明建設、區(qū)委區(qū)政府提出的吳家堡生態(tài)小鎮(zhèn)建設等重大機遇，以建設綠色生態(tài)城市為目標，以生態(tài)水利、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村為宗旨，賦于文明的內(nèi)涵，高標準規(guī)劃建設。2013年配合非遺園項目建設，著重搞好吳家堡、美麗湖片區(qū)生態(tài)小鎮(zhèn)和生態(tài)河道規(guī)劃建設，引進打造休閑農(nóng)業(yè)項目，建設高標準農(nóng)業(yè)園區(qū)。2013年，啟動“三河”，即玉符河郊野水上公園、北太平河、曹圈虹吸干河的綜合整治，打造水生態(tài)景觀綠色長廊，真正做活“水”的文章。
2、培育富裕新農(nóng)民。按照兩個發(fā)展階段，實施分類指導，推進農(nóng)民增收。繼續(xù)嚴格落實“五項補貼政策”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；過度期區(qū)域內(nèi)鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結構，按照“三品一標”標準，打造和爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，積極探索和搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品轉為旅游產(chǎn)品的平臺和途徑，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值；重點發(fā)展階段以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)為重點，提升三產(chǎn)對農(nóng)業(yè)的貢獻率；認真落實和進一步強化農(nóng)村剩余勞動力轉移工作；增加農(nóng)民工資性收入和轉移性收入，加快形成農(nóng)民多元化增收長效機制；積極推進土地承包經(jīng)營權流轉，以生活方式更新促進生產(chǎn)方式轉變，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程，多渠道，全方位的拓展農(nóng)民增收途徑，實現(xiàn)富裕農(nóng)民目標。
3、推出名牌新產(chǎn)品。以提升品牌效應為總抓手，提高槐蔭農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。以“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志產(chǎn)品”三品一標認證為基礎，以科技、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動手段，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極申報濟南市名牌農(nóng)產(chǎn)品、濟南名牌產(chǎn)品、濟南市著名商標；進一步提升“槐蔭四寶”品質(zhì)，爭取向省級品牌乃至國家級三大品牌沖擊。同時，制定各類農(nóng)產(chǎn)品的三品生產(chǎn)標準和技術操作規(guī)程，加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管和技術指導，加快步伐培育推出錦鯉、食用菌和蔬菜等新的名牌產(chǎn)品；積極探索農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝和注冊路子，實現(xiàn)我區(qū)旅游農(nóng)產(chǎn)品的突破，讓槐蔭的農(nóng)產(chǎn)品走出濟南，走向全國。
4、打造鄉(xiāng)游新景觀。隨著物質(zhì)文化生活水平的逐步提高，人們崇尚自然、回歸自然、追求健康的欲望愈來愈強烈，而滿足市民三大需求的重要支撐就是鄉(xiāng)村旅游，而支撐鄉(xiāng)村旅游的基礎正是高標準的農(nóng)業(yè)園區(qū)。2012年，區(qū)委區(qū)政府確定了槐蔭區(qū)打造國際旅游度假區(qū)的目標并已付諸行動。圍繞這一奮斗目標，從我們農(nóng)發(fā)局的工作來說，主要的方向是提升改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園；加大招商引資力度，建設規(guī)模較大的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)。首先，在園區(qū)已完成對農(nóng)村生產(chǎn)要素重組融合的基礎上，(www.gymyzhishaji.com)對現(xiàn)有園區(qū)進行分類指導，整合資源，重點打造，提升水平。園區(qū)生態(tài)環(huán)境改造建設，是所有園區(qū)的共同任務。印象、五洲、開心農(nóng)場等以生產(chǎn)為主的園區(qū)，要以特色農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品、稀有農(nóng)產(chǎn)品、旅游農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為重點，以積極組織各類農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)活動擴大對外影響，增加園區(qū)收入和循環(huán)發(fā)展后勁；雙龍灣要立足“四面荷花三面柳”的濟南老城特色，重新定位園區(qū)發(fā)展方向，建成具備旅游功能的特色園區(qū)；潤晟農(nóng)業(yè)生態(tài)園應以打造濟南婚慶農(nóng)業(yè)主題公園為主攻方向，按照產(chǎn)業(yè)進行布局建設；黃河灣在提升垂釣業(yè)基礎上，要積極探索水上娛樂、噴泉景觀等設施的建設，增加吸引游客眼球的亮點項目，吸引更多游客前來休閑游玩。其次，要把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的理念引入到園區(qū)建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，發(fā)揮創(chuàng)意、創(chuàng)新構思，研發(fā)設計出具有獨特性的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品或活動，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值與產(chǎn)值，創(chuàng)造出新的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費市場與旅游市場。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。第三，配合旅游度假指揮部，積極招商引資，力爭臺商投資的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、北京國科的老年度假生態(tài)園和吳家堡地區(qū)溫泉度假區(qū)項目有所突破。
四、主要措施
1、不斷加強學習，提高自身理論水平和業(yè)務素質(zhì)；
2、建立科技支撐體系，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基；
3、加強部門之間的橫向聯(lián)系，爭取生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的更大支持；
4、拓展農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)渠道，多途徑增加農(nóng)民收入；
5、足額落實農(nóng)業(yè)扶持政策，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；
6、嚴格執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法程序，為三農(nóng)工作提供法律保障；
7、嚴格行政審批，規(guī)范行政行為；
8、全力維護大局，提升整體形象。
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