林業(yè)生態(tài)建設實施意見

　　林業(yè)生態(tài)建設實施意見
　　
　　各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機關各單位，各人民團體：
　　
　　為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態(tài)文明建設水平，加快推進創(chuàng)建國家森林城市進程，根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《XX林業(yè)生態(tài)省建設提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》要求，提出如下實施意見。
　　
　　一、指導思想
　　
　　以大力推進生態(tài)文明建設為總目標，緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡格局，促進綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展，全面提升林業(yè)服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型水平，為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎。
　　
　　二、建設任務
　　
　　1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區(qū)營造林工程92000畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程15000畝，農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝，社區(qū)綠化美化工程932畝，用材林及工業(yè)原料林8000畝，經(jīng)濟林4000畝。
　　
　　2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設施育苗1000畝。
　　
　　三、重點工程
　　
　　1.綠化基地工程。建設以全民參與生態(tài)建設為主要內(nèi)容的綠化基地12個，總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設工程10000畝；縣（市）綠化基地6個，每個面積不少于500畝；區(qū)屬綠化基地5個，每個面積不少于300畝。
　　
　　2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化，綠化長度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路2013年綠化任務。
　　
　　3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進西部萬畝森林生態(tài)園建設；啟動建設******、******三個城郊森林公園�？h級城區(qū)主要建設******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。
　　
　　4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個，其中：******各一個；******各兩個；******各3個。社區(qū)全部按照園林式綠化要求設計施工，綠化面積932畝。
　　
　　5.花卉苗木工程。在******建設苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業(yè)生態(tài)建設提供保障。
　　
　　四、保障措施
　　
　　1.強化領導，明確責任。各級各有關部門要深刻認識大力推進生態(tài)文明、建設美麗******的重大意義，要把林業(yè)生態(tài)建設擺上重要議事日程，加強組織領導，層層簽訂目標責任書，將建設任務分解落實到責任單位。形成四級書記抓生態(tài)，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。
　　
　　2.部門聯(lián)動，形成合力。創(chuàng)建國家森林城市指揮部要整合資源，統(tǒng)籌安排，各相關部門要樹立全局意識，按照職責分工，制定出綠化目標和工作措施，共同推進林業(yè)生態(tài)建設。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，突出林業(yè)在生態(tài)建設中的重要基礎地位；財政部門要保障對林業(yè)生態(tài)建設的投入；林業(yè)部門要做好業(yè)務指導、督促檢查和技術服務；交通運輸、水利河務、旅游、住房建設等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態(tài)建設的格局。
　　
　　3.政府主導，政策扶持。實施林業(yè)重點工程建設以獎代補政策，充分發(fā)揮財政資金的引導作用。從2013年開始，高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎補1000元（市級財政600元，縣級財政400元），連獎三年；林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎補1000元，連獎三年。鼓勵林業(yè)科技示范園區(qū)建設，每年獎勵一個規(guī)模達到2000畝或產(chǎn)值達到1000萬元的林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制，開展林權抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、(www.gymyzhishaji.com)林農(nóng)小額免評估貸款等金融服務業(yè)務，支持引導林農(nóng)及各類經(jīng)濟實體擴大造林、營林規(guī)模，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最大限度吸引社會資金投入林業(yè)。
　　
　　4.加強督導，嚴格獎懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的督導體系、考核體系和獎懲機制，嚴格按照督導辦法和考核標準對各縣市區(qū)生態(tài)建設目標進行督導與考核，并按照《關于建立創(chuàng)建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現(xiàn)獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化模范單位創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎。

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