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林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施意見
林業(yè)生態(tài)建設(shè)實施意見各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市委各部委，市直機關(guān)各單位，各人民團體：
為深入貫徹十八大精神，著力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推進創(chuàng)建國家森林城市進程，根據(jù)《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《XX林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》要求，提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以大力推進生態(tài)文明建設(shè)為總目標(biāo)，緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，著力構(gòu)建“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點”的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，促進綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟發(fā)展，全面提升林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型水平，為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)任務(wù)
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝，飛播造林30000畝，森林撫育22800畝。人工造林按工程分：山區(qū)營造林工程92000畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程15000畝，農(nóng)田林網(wǎng)工程17000畝，社區(qū)綠化美化工程932畝，用材林及工業(yè)原料林8000畝，經(jīng)濟林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝，花卉苗木2000畝，設(shè)施育苗1000畝。
三、重點工程
1.綠化基地工程。建設(shè)以全民參與生態(tài)建設(shè)為主要內(nèi)容的綠化基地12個，總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)工程10000畝；縣（市）綠化基地6個，每個面積不少于500畝；區(qū)屬綠化基地5個，每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標(biāo)準(zhǔn)綠化，綠化長度80公里；二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求，確定******四條高速公路2013年綠化任務(wù)。
3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進西部萬畝森林生態(tài)園建設(shè)；啟動建設(shè)******、******三個城郊森林公園�？h級城區(qū)主要建設(shè)******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化14個，其中：******各一個；******各兩個；******各3個。社區(qū)全部按照園林式綠化要求設(shè)計施工，綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設(shè)苗木花卉基地6處，面積5000畝。以生產(chǎn)高檔綠化苗木和花卉為主，為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供保障。
四、保障措施
1.強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識大力推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗******的重大意義，要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將建設(shè)任務(wù)分解落實到責(zé)任單位。形成四級書記抓生態(tài)，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯(lián)動，形成合力。創(chuàng)建國家森林城市指揮部要整合資源，統(tǒng)籌安排，各相關(guān)部門要樹立全局意識，按照職責(zé)分工，制定出綠化目標(biāo)和工作措施，共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)地位；財政部門要保障對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入；林業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和技術(shù)服務(wù)；交通運輸、水利河務(wù)、旅游、住房建設(shè)等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風(fēng)景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態(tài)建設(shè)的格局。
3.政府主導(dǎo)，政策扶持。實施林業(yè)重點工程建設(shè)以獎代補政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。從2013年開始，高速公路兩側(cè)30米內(nèi)綠化每畝每年獎補1000元（市級財政600元，縣級財政400元），連獎三年；林鄧線兩側(cè)及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化，每畝每年獎補1000元，連獎三年。鼓勵林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，每年獎勵一個規(guī)模達到2000畝或產(chǎn)值達到1000萬元的林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制，開展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、(www.gymyzhishaji.com)林農(nóng)小額免評估貸款等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，支持引導(dǎo)林農(nóng)及各類經(jīng)濟實體擴大造林、營林規(guī)模，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最大限度吸引社會資金投入林業(yè)。
4.加強督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的督導(dǎo)體系、考核體系和獎懲機制，嚴(yán)格按照督導(dǎo)辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)對各縣市區(qū)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)進行督導(dǎo)與考核，并按照《關(guān)于建立創(chuàng)建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現(xiàn)獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位，以及省、市級綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、綠化模范單位創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎(chǔ)。
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