口岸辦工作計(jì)劃

　　口岸辦工作計(jì)劃
　　
　　2014年度，我市口岸工作的總的要求和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市十六屆人代會(huì)第二次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的口岸發(fā)展任務(wù)，充分吸納并融入三民在線問政中市民提出的意見和建議，緊緊圍繞率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大口岸的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深化口岸大通關(guān)建設(shè)，提高口岸通關(guān)效率；繼續(xù)提高口岸對(duì)外開放水平和質(zhì)量，提升口岸國際競爭力；繼續(xù)加強(qiáng)和諧口岸建設(shè)，營造良好的通關(guān)環(huán)境；繼續(xù)推動(dòng)口岸改革創(chuàng)新，促進(jìn)口岸平穩(wěn)較快發(fā)展。主要體現(xiàn)在“六個(gè)提升”。
　　
　　一、全力打造口岸發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升口岸對(duì)外開放水平
　　
　�。ㄒ唬┩怀鲎ズ煤８劭诎稊U(kuò)大開放
　　
　　一是全力推進(jìn)董家口港口岸臨時(shí)開放工作。科學(xué)規(guī)劃設(shè)置口岸查驗(yàn)設(shè)施，完善臨時(shí)監(jiān)管的軟硬件設(shè)施，做好查驗(yàn)單位監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)工作；督促青島港集團(tuán)加快做好對(duì)外開放準(zhǔn)備工作，整理完善申報(bào)材料，充實(shí)完善相關(guān)內(nèi)容，盡快逐級(jí)上報(bào)關(guān)于董家口港口岸對(duì)外開放請(qǐng)示件，積極爭取省和國家各部委支持，盡快完成文件會(huì)簽，同時(shí)積極爭取國務(wù)院盡快批復(fù)設(shè)立董家口港口岸；加強(qiáng)與中央編辦對(duì)接，落實(shí)港口岸查驗(yàn)單位編制；切實(shí)做好董家口港臨時(shí)開放工作，保障建成泊位盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　二是全力推進(jìn)已建好碼頭泊位對(duì)外啟用工作。繼續(xù)做好已開放水域范圍內(nèi)碼頭泊位臨時(shí)開放運(yùn)行和開放前準(zhǔn)備工作。一是做好**港集團(tuán)西聯(lián)公司（2個(gè)泊位）、海西重機(jī)（1個(gè)泊位、）、前港公司（2個(gè)泊位）、紅星物流（2個(gè)泊位）、西聯(lián)碼頭（2個(gè)泊位）共9個(gè)泊位對(duì)外啟用工作，力爭2-4個(gè)泊位對(duì)外啟用；二是做好奧帆中心碼頭泊位的對(duì)外啟用相關(guān)工作。加強(qiáng)與城投集團(tuán)溝通和聯(lián)系，督促其抓緊對(duì)航道及港池進(jìn)行疏浚，進(jìn)一步完善碼頭基礎(chǔ)設(shè)施及移動(dòng)式口岸查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)，完備開放驗(yàn)收所需上報(bào)的相關(guān)材料，爭取早日通過省級(jí)組織的驗(yàn)收對(duì)外啟用；三是推進(jìn)女島口岸擴(kuò)大開放工作。加強(qiáng)與即墨市政府口岸辦及查驗(yàn)單位的溝通對(duì)接，督促指導(dǎo)做好口岸開放規(guī)劃建設(shè)和申報(bào)材料準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)口岸各查驗(yàn)單位，在國家法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)，按照“一船一議、特事特辦”的原則，簡化通關(guān)手續(xù)，為揚(yáng)帆造船基地承造外輪提供通關(guān)服務(wù)保障。
　　
　　三是全力配合推進(jìn)大港郵輪母港規(guī)劃建設(shè)工作。配合市直相關(guān)部門征求口岸查驗(yàn)單位的建議和意見，合理設(shè)置通關(guān)模式和通關(guān)流程，優(yōu)化旅客通關(guān)環(huán)境，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)”的要求，做好郵輪母港的口岸查驗(yàn)配套設(shè)施的同步建設(shè)，積極推進(jìn)具備開放條件的碼頭泊位盡快啟用，為促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
　　
　　（二）突出抓好空港口岸擴(kuò)大開放
　　
　　采取積極有效措施支持空港增開新航線。充分發(fā)揮青島空港門戶機(jī)場的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)開通國際新航線，落實(shí)市主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“每年?duì)幦￠_通兩條國際航線”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)青島至美國、泰國和俄羅斯等國際航線開通工作，全力以赴推進(jìn)開通青島至新加坡、青島至舊金山等國際客運(yùn)新航線；利用青島面向日韓的航線優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展內(nèi)地城市經(jīng)青島至日韓的國際航班，構(gòu)建良好的“中轉(zhuǎn)”運(yùn)作平臺(tái)，全力推進(jìn)成都、西安等地經(jīng)青島往韓國、日本的航線；針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真研究扶持政策，吸引相關(guān)航空公司積極開通歐美航線。
　　
　�。ㄈ�）全力協(xié)助推進(jìn)汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)
　　
　　積極協(xié)助保稅港區(qū)做好汽車口岸的簡易規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與口岸查驗(yàn)單位溝通確定查驗(yàn)監(jiān)管設(shè)施配置要求，督促口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)落實(shí)到位，做好優(yōu)化汽車口岸通關(guān)監(jiān)管流程調(diào)研，推進(jìn)汽車口岸盡快驗(yàn)收并對(duì)外啟用。
　　
　�。ㄋ模┩怀鲎ズ藐懧房诎秾�(duì)外開放工作
　　
　　積極支持并推進(jìn)膠州灣國際物流園設(shè)立保稅物流中心建設(shè)，拓展該站發(fā)展戰(zhàn)略和空間，積極打通該中心站和其他內(nèi)陸城市集裝箱中心站間海鐵聯(lián)運(yùn)無水港通道，加大我市與沿黃流域和中心部地區(qū)城市的合作力度，推進(jìn)我市增速陸路口岸的工作力度，發(fā)揮為青島港陸路口岸“喂給港”的作用，提高青島港口的國際競爭力，力爭打造海陸空一體化口岸新格局。
　　
　�。ㄎ澹┩怀鲎ズ煤ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)擴(kuò)大開放
　　
　　充分用好國家和省關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能政策，整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能優(yōu)勢(shì)，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“功能整合、政策疊加”，支持青島前灣保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)推進(jìn)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)。加快推進(jìn)保稅港區(qū)功能區(qū)拓展工作。
　　
　�。�六）配合推進(jìn)外向型重點(diǎn)園區(qū)等開放建設(shè)工作
　　
　　積極協(xié)助推進(jìn)中德生態(tài)園、中日、中韓合作創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、國際水產(chǎn)品交易中心建設(shè)建設(shè)，組織口岸查驗(yàn)單位對(duì)我市設(shè)立開放園區(qū)扶持政策進(jìn)行研究，積極協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)給予支持和配合，并積極做好協(xié)調(diào)工作。
　　
　　二、深入推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，提升口岸通關(guān)效率
　　
　　嚴(yán)格落實(shí)國家、省及青島市關(guān)于提高口岸通關(guān)效率促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展的有關(guān)指示精神，調(diào)整工作思路，進(jìn)一步改善口岸通關(guān)環(huán)境，提升口岸通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，著力打造和諧型、創(chuàng)新性、暢通性、服務(wù)性口岸，加快形成口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭新優(yōu)勢(shì)。
　　
　　一是協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位在財(cái)稅政策、優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理、特殊監(jiān)管區(qū)轉(zhuǎn)型升、提高通關(guān)效率等方面出臺(tái)新的措施，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展；二是協(xié)調(diào)各口岸查驗(yàn)單位按照安全便捷、文明高效、低成本、高水準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步改革通關(guān)流程，研究出臺(tái)便捷通關(guān)舉措，打造“口岸服務(wù)零待時(shí)”品牌建設(shè)，幫扶企業(yè)共度難關(guān)�？崭劭诎锻菩羞叿雷灾�通關(guān)新模式；三是繼續(xù)推進(jìn)電子口岸建設(shè)，開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)無紙化通關(guān)。進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電子口岸發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》精神，與駐**各口岸查驗(yàn)單位加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)出臺(tái)相應(yīng)措施，不斷完善口岸通關(guān)便利化措施，降低企業(yè)物流成本，促進(jìn)口岸大通關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，數(shù)據(jù)共享和信息資源利用水平進(jìn)一步提高，探索走出一條適應(yīng)青島口岸發(fā)展的新路子；四是加強(qiáng)通關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，針對(duì)口岸大通關(guān)工作中存在的問題，第一時(shí)間組織有關(guān)單位研究解決。
　　
　　三、深化口岸跨區(qū)域合作，提升口岸輻射帶動(dòng)作用
　　
　　繼續(xù)深入開展口岸跨區(qū)域合作，按照“政府搭臺(tái)、單位支持，市場引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的模式，尋求“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”項(xiàng)目合作，力求工作實(shí)效。一是鞏固和拓展**口岸客貨源腹地，在鞏固青島海港口岸樞紐地位的同時(shí)，加大空港口岸跨區(qū)域合作工作力度，積極爭取中西部客源，積極打造**空港面向日韓的門戶樞紐機(jī)場；二是密切與內(nèi)陸口岸部門的協(xié)調(diào)，為**企業(yè)和內(nèi)陸企業(yè)聯(lián)手開拓市場和運(yùn)營業(yè)務(wù)提供良好幫助；三是加強(qiáng)與口岸查驗(yàn)單位的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步改善口岸通關(guān)環(huán)境；加強(qiáng)與港口、鐵路、物流公司的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作支持，做好服務(wù)企業(yè)工作。四是加強(qiáng)與國家有關(guān)部委、口岸查驗(yàn)單位、我市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)國際過境集裝箱運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)和知名企業(yè)培育，為我市國際過境集裝箱運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
　　
　　四、全力做好市重大活動(dòng)通關(guān)保障，提升口岸應(yīng)急保障能力
　　
　　全力支持打造“帆船之都”城市品牌。(www.gymyzhishaji.com)針對(duì)國際帆船賽事特點(diǎn)，啟動(dòng)“移動(dòng)口岸”長效工作機(jī)制，在奧帆中心提供“現(xiàn)場查驗(yàn)、就地放行”等便捷通關(guān)服務(wù)，確保第十四屆世界杯國際帆船賽、極限帆船系列賽及國際帆船周等重大國際帆船賽事如期順利舉行。協(xié)調(diào)口岸各查驗(yàn)單位，全力做好2014年國際園藝博覽會(huì)通關(guān)服務(wù)工作。
　　
　　五、強(qiáng)化口岸綜合管理，提升口岸服務(wù)水平
　　
　　一是進(jìn)一步完善口岸工作機(jī)制，充分發(fā)揮碰頭會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、季度例會(huì)等行之有效的工作制度的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)口岸工作中存在的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)單位研究解決；二是做好口岸社會(huì)監(jiān)督工作。圍繞建設(shè)“暢通口岸、和諧口岸、文明口岸”目標(biāo)，以“純潔作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)”為主題，堅(jiān)持“抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓環(huán)境”，積極組織口岸各相關(guān)部門、單位，建設(shè)一流口岸行風(fēng)，打造一流口岸環(huán)境，爭創(chuàng)“全國共建和諧口岸”。三是強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與口岸服務(wù)對(duì)象的溝通和互動(dòng)，完善強(qiáng)化大企業(yè)走訪制度，探索建立口岸自己的服務(wù)品牌。四是全力打造和諧口岸建設(shè)，提升口岸文明共建水平。組織口岸查驗(yàn)單位、口岸運(yùn)營管理和服務(wù)單位開展共建“和諧口岸”活動(dòng)，營造和諧口岸工作氛圍，增強(qiáng)**口岸凝聚力，提升**口岸形象。

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