計生工作計劃

　　計生工作計劃
　　
　　2014年，全市人口和計劃生育工作指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞中央、省、市的決策部署，堅持計劃生育基本國策不動搖，深化綜合改革，逐步完善政策，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布等問題，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市營造良好的人口環(huán)境。年末全市人口出生率自然增長率分別控制在12‰和5.5‰以內(nèi)。
　　
　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強(qiáng)高層謀劃和倡導(dǎo)
　　
　　1.堅持用黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，深化綜合改革，推進(jìn)部門統(tǒng)籌和政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善人口計生相關(guān)政策。年內(nèi)創(chuàng)建1個綜合改革示范區(qū)。
　　
　　2.制定2014年度人口計劃和2015年人口框架計劃。開展“十二五”人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估，加強(qiáng)實(shí)施人口規(guī)劃的督促和指導(dǎo)，推進(jìn)重大項目和任務(wù)落實(shí)到位。
　　
　　3.確保人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)按《人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)及時投入到位，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
　　
　　4.積極與組織部門協(xié)調(diào)，采取多種形式對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行人口計生方面的培訓(xùn)。充分發(fā)揮相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對計生家庭發(fā)展能力、開發(fā)區(qū)人口計生服務(wù)管理等問題的研究。加強(qiáng)人口學(xué)會建設(shè)。
　　
　　二、完善考核評估，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平
　　
　　5.深化完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)人口計生工作考核辦法、責(zé)任追究實(shí)施辦法，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。
　　
　　6.圍繞中心工作科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，合理確定量化權(quán)重和評價指標(biāo)，探索建立促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果科學(xué)應(yīng)用。
　　
　　7.推進(jìn)人口統(tǒng)計監(jiān)測工作，提升人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)人口抽樣調(diào)查工作，不斷提高抽樣調(diào)查工作科學(xué)化水平。
　　
　　8.開展“人口計生信息化建設(shè)推進(jìn)年”活動。推動人口統(tǒng)籌管理信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)人口信息共享和應(yīng)用，做好“一證通”項目應(yīng)用工作。
　　
　　三、持續(xù)鞏固基層基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)精細(xì)化管理
　　
　　9.鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，重點(diǎn)指導(dǎo)創(chuàng)建“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，確保有1個縣（區(qū)）達(dá)到“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　10.深入開展陽光統(tǒng)計示范單位創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)1個國家級陽光統(tǒng)計示范單位。指導(dǎo)基層開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)練兵活動，全市出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)97%以上。
　　
　　11.加強(qiáng)省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站建設(shè)，建立計劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)備定期更新制度，努力提高基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)能力。
　　
　　12.指導(dǎo)村級（社區(qū)）完善人口計生基層群眾自治章程和村規(guī)民約，剔除歧視女性的條款。繼續(xù)推行村計生專干集中辦公制度，提高村級人口計生工作精細(xì)化水平。
　　
　　四、扎實(shí)推進(jìn)三大工程，提升群眾幸福指數(shù)
　　
　　13.將生殖健康“五進(jìn)活動”融入“母親健康工程”，加快推進(jìn)“母親健康工程”信息化進(jìn)程，建立“查、防、治”長效工作機(jī)制，確保目標(biāo)人群生殖健康檢查率達(dá)90%以上，治療率達(dá)85%以上。
　　
　　14.全面做好“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項目，推進(jìn)孕檢工作信息化進(jìn)程，為10萬余名待孕夫婦提供免費(fèi)檢查，確保全市孕檢率達(dá)85%。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，認(rèn)真開展室間評價，確保評價結(jié)果合格。
　　
　　15.繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)孕通”和“孕事通”項目。開展優(yōu)生健康教育10萬人次，目標(biāo)人群科普知識普及率達(dá)95%。
　　
　　16.大力推進(jìn)計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，市財政投入300萬元，幫扶1000戶。各區(qū)縣累計幫扶1000戶，每戶幫扶資金不少于3000元。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、扶貧和涉農(nóng)部門的協(xié)作，吸引社會團(tuán)體和企業(yè)參與項目。
　　
　　17.全面加強(qiáng)市計劃生育服務(wù)中心、市計劃生育藥具管理站自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。嚴(yán)格監(jiān)管計劃生育藥械市場。創(chuàng)新藥具發(fā)放模式，健全藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好獨(dú)生子女病殘兒鑒定工作。
　　
　　五、堅持實(shí)施綜合治理，促進(jìn)出生人口性別比平衡
　　
　　18.健全綜合治理工作機(jī)制，不斷加大對綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實(shí)定期督查、考評制度。
　　
　　19.深化關(guān)愛女孩行動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好中考降分投檔、教育資助等政策，在社會經(jīng)濟(jì)政策中體現(xiàn)對女孩及其家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。
　　
　　20.依法開展打擊“兩非”專項行動，繼續(xù)開展集中整治活動。加大對重點(diǎn)區(qū)縣的督導(dǎo)力度。
　　
　　21.認(rèn)真做好出生實(shí)名登記和二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高性別比統(tǒng)計監(jiān)測水平，繼續(xù)利用統(tǒng)計、公安、教育、衛(wèi)生等部門的人口數(shù)據(jù)，進(jìn)行比對分析，深入推進(jìn)出生人口性別比治理工作。
　　
　　六、積極推進(jìn)均等服務(wù)，做好流動人口服務(wù)管理
　　
　　22.認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》，大力推動流動人口服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。
　　
　　23.鞏固流動人口“一盤棋”工作成果，加強(qiáng)雙向管理，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)新建社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的工作。
　　
　　24.簡化流動人口一胎生育登記程序。完善流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，提高信息錄入、協(xié)查率，重點(diǎn)信息反饋率、免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)落實(shí)率達(dá)95%以上。
　　
　　25.進(jìn)一步健全基層工作隊伍，充分發(fā)揮計生協(xié)會等群眾團(tuán)體和社會組織的作用，強(qiáng)化村（居）特別是流動人口聚集社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　26.啟動流動人口社會融合示范工程試點(diǎn)工作，重點(diǎn)打造1-2個品牌項目，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、社區(qū)落實(shí)”的流動人口社會融合新機(jī)制。
　　
　　七、完善落實(shí)獎扶政策，促進(jìn)家庭和諧幸福
　　
　　27.全面落實(shí)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)人口計生政策與普惠政策的配套銜接，對落實(shí)獎勵優(yōu)惠政策情況進(jìn)行專項督察，重點(diǎn)是城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金、獨(dú)生子女保健費(fèi)、農(nóng)村集體資產(chǎn)收益和財物分配中對計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠等政策的落實(shí)。
　　
　　28.大力實(shí)施計劃生育家庭綜合保險，全年完成參保家庭38.5萬戶，不斷擴(kuò)大覆蓋面。深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動，年內(nèi)救助2100戶計生貧困家庭。
　　
　　29.積極開展計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)愛活動，探索建立健全生活關(guān)愛、健康檢查、精神撫慰、再生育技術(shù)服務(wù)等工作機(jī)制，研究新形勢下促進(jìn)家庭發(fā)展的社會政策。
　　
　　30.深化“和諧家園”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，指導(dǎo)區(qū)縣拓展“和諧家園”服務(wù)品牌子項目和內(nèi)涵，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面。
　　
　　31.做好青春健康和心理健康教育咨詢工作，完善“百名專家進(jìn)社區(qū)”工作機(jī)制，抓好市心理健康教育咨詢中心建設(shè)，培訓(xùn)120名社區(qū)心理輔導(dǎo)員，加強(qiáng)志愿者隊伍管理。
　　
　　八、注重抓好宣傳倡導(dǎo)，加強(qiáng)新型人口文化建設(shè)
　　
　　32.充分利用社會各類新聞媒介，堅持正面宣傳、積極引導(dǎo)，對重點(diǎn)工作和群眾關(guān)注的問題進(jìn)行深度宣傳，鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，營造有利于人口計生事業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
　　
　　33.提升各級人口網(wǎng)站的宣傳策劃和應(yīng)用能力，增進(jìn)與新興媒體的合作與交流，提高新聞稿件在中省媒體的上稿率。
　　
　　34.健全人口輿情監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，提高溝通協(xié)調(diào)、輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置的能力。
　　
　　35.深入實(shí)施人口文化建設(shè)“三大工程”，充分發(fā)揮各類人口文化宣傳陣地的服務(wù)功能，努力滿足群眾多種文化需求。指導(dǎo)，某區(qū)開展市級人口文化園創(chuàng)建活動。
　　
　　36.在全市開展以“計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等、敬老養(yǎng)老、生殖健康、家庭幸�！睘橹饕獌�(nèi)容的新型家庭人口文化宣傳和服務(wù)活動。鼓勵和扶持區(qū)縣創(chuàng)作人口計生題材文藝作品，廣泛開展形式多樣的文藝下鄉(xiāng)活動。
　　
　　37.探索區(qū)域早教項目長期可持續(xù)發(fā)展運(yùn)作模式，指導(dǎo)做好早教項目的整體發(fā)展規(guī)劃。
　　
　　九、著力推進(jìn)依法行政，提升工作法制化水平
　　
　　38.堅持依法行政，文明執(zhí)法，對人口和計劃生育政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。切實(shí)做好人口計生依法行政工作，進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作程序和執(zhí)法文書，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。
　　
　　39.深入開展誠信計生示范區(qū)縣、依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。抓好陽光計生行動示范單位創(chuàng)建工作，年底前50%的區(qū)縣達(dá)到“省級陽光計生行動示范單位”標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　40.不斷規(guī)范、完善便民服務(wù)大廳人口計生窗口建設(shè)。簡化辦理一胎生育登記和計劃生育相關(guān)證明程序，實(shí)行首接責(zé)任制、特殊情況承諾制，探索預(yù)約辦證、網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上辦事，建立健全方便群眾辦事長效機(jī)制。
　　
　　41.做好信訪接待和維護(hù)穩(wěn)定工作，上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)和群眾舉報信件辦結(jié)率達(dá)98%以上，解決好越級上訪和重復(fù)上訪問題。
　　
　　42.辦好12356陽光計生服務(wù)熱線，發(fā)揮網(wǎng)上公眾信箱和互動平臺的作用，繼續(xù)開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請城鎮(zhèn)居民和流動人口評計生”、“下評上”和人口計生法律法規(guī)“六進(jìn)”活動。
　　
　　十、不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)工作隊伍綜合素質(zhì)
　　
　　43.加強(qiáng)人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，保證各級人口計生機(jī)構(gòu)、隊伍穩(wěn)定。鼓勵干部參加學(xué)歷教育，開展多種形式的繼續(xù)教育活動。
　　
　　44.分期分批培訓(xùn)公務(wù)員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，開展科技大練兵技術(shù)比武活動。做好基層技術(shù)服務(wù)人員職稱評審工作。加強(qiáng)對村級（含）以上計生服務(wù)人員參加國家生殖健康咨詢師資格認(rèn)證考試的培訓(xùn)工作。
　　
　　45.指導(dǎo)區(qū)（縣）做好計生協(xié)會的機(jī)構(gòu)設(shè)置、(www.gymyzhishaji.com)人員“參公”等工作。完成市計劃生育協(xié)會的換屆工作。
　　
　　十一、強(qiáng)化黨建和反腐工作，全面建設(shè)五型機(jī)關(guān)
　　
　　46.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。
　　
　　47.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，弘揚(yáng)廉政文化，深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。48.全面落實(shí)中央“八項規(guī)定”和省市委貫徹落實(shí)措施，保持和發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、快”的作風(fēng)，修訂完善機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，增強(qiáng)執(zhí)行力，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

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