國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

　　國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃
　　
　　為加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，科學(xué)合理安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，高效配置土地資源，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》、《**市土地利用總體規(guī)劃》、《**市城市總體規(guī)劃》，結(jié)合我市2013年經(jīng)社會(huì)發(fā)展形勢，制定本計(jì)劃。
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央對國土資源管理工作的新要求，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，切實(shí)提高節(jié)約集約用地水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，堅(jiān)持總量適中、結(jié)構(gòu)合理、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)保障的原則，進(jìn)一步優(yōu)化土地供應(yīng)、提升保護(hù)資源水平，強(qiáng)化保障發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展。
　　
　　二、國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)
　　
　　（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量
　　
　　2013年度全市國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃總量為**公頃，其中市本級(jí)500公頃。
　　
　　（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)
　　
　　2014年度全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量2017.00公頃，其中商服用地366.52公頃，工礦倉儲(chǔ)用地825.9公頃，住宅用地540公頃（其中普通商品住房用地482.2公頃、保障性住房用地57.8公頃），公共管理與公共服務(wù)用地140.17公頃，交通用地110.69公頃、水域及水利設(shè)施用地13.61公頃，特殊用地20.12公頃。
　　
　　2014年度市本級(jí)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量500公頃，其中商服用地100公頃，工礦倉儲(chǔ)用地100公頃，住宅用地200公頃（其中普通商品住房用地195.67公頃、保障性住房用地4.33公頃），公共管理與公共服務(wù)用地67公頃，交通用地33公頃。
　　
　　（三）國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃布局
　　
　　根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》、《**市土地利用總體規(guī)劃》和市委、市政府關(guān)于城市空間布局功能定位的要求，2013年土地利用供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)中，新增建設(shè)用地主要用于各地中心城區(qū)和國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，其中市本級(jí)新增建設(shè)用地主要用于濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖度假區(qū)、某新區(qū)和運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。城市其他項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地主要使用農(nóng)村綜合整理指標(biāo)和工礦廢棄地調(diào)整利用指標(biāo)。商品住房及商業(yè)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性用地主要使用存量建設(shè)用地。
　　
　　三、土地供應(yīng)政策導(dǎo)向
　　
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)調(diào)控措施，高度關(guān)注房地產(chǎn)用地供應(yīng)。繼續(xù)加大監(jiān)管和調(diào)控力度，鞏固既有調(diào)控成果，進(jìn)一步提高政策性住房用地的比例，合理把握供地時(shí)序，著力改善民生和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。保持土地儲(chǔ)備開發(fā)投資合理規(guī)模，增強(qiáng)政府調(diào)控土地市場和住房保障能力，從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓規(guī)模，支持中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的發(fā)展，支持居民的自住和改善型住房需求。努力保持土地市場平穩(wěn)運(yùn)行，避免土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格的大幅波動(dòng)，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。
　　
　�。ǘ�）引導(dǎo)支持土地集約節(jié)約利用，合理配置土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先利用存量建設(shè)用地和閑置低效土地，鼓勵(lì)利用采煤塌陷地和未利用地，鼓勵(lì)加大土地利用強(qiáng)度，適當(dāng)提高容積率，鼓勵(lì)深度開發(fā)利用地上地下空間。優(yōu)先保證具有高效節(jié)能、高附加值、高輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的用地供應(yīng)，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展，重點(diǎn)支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)的用地供應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　
　�。ㄈ�）發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，保障公共設(shè)施土地供應(yīng)。繼續(xù)保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的土地供應(yīng)，提升城市承載能力和服務(wù)能力。(www.gymyzhishaji.com)保障能源和資源設(shè)施、市政公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目用地供應(yīng)，提高城市發(fā)展的保障能力，完善城市綜合功能，改善城市環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和環(huán)境水平。重點(diǎn)支持教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等公共服務(wù)和公共安全設(shè)施土地供應(yīng)，提升城市綜合服務(wù)水平。
　　
　　（四）嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)服務(wù)業(yè)、商品住宅、旅游娛樂等經(jīng)營性用地網(wǎng)上掛牌出讓制度。嚴(yán)格協(xié)議出讓和劃撥土地范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地的有償使用。
　　
　　四、保障措施
　　
　�。ㄒ唬┓e極介入，高效服務(wù)。計(jì)劃實(shí)施中，市國土資源局要把握全面，科學(xué)組織，對年度重點(diǎn)項(xiàng)目用地、政策性住房用地要提前介入，跟蹤服務(wù)，全程保障，積極做好征轉(zhuǎn)報(bào)批、土地儲(chǔ)備、用地預(yù)申請等前期工作。
　　
　�。ǘ�）部門協(xié)作，形成合力。市國土資源局、市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同組織做好建設(shè)項(xiàng)目用地前期準(zhǔn)備工作，做好計(jì)劃實(shí)施工作。
　　
　�。ㄈ�）全程跟蹤，強(qiáng)化監(jiān)管。市國土資源局要及時(shí)跟蹤總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況，根據(jù)市場形勢變化，確需在年中調(diào)整土地利用計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定做好計(jì)劃調(diào)整工作。

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