國(guó)土資源房管局工作計(jì)劃

　　國(guó)土資源房管局工作計(jì)劃
　　
　　2014年，全市國(guó)土資源和房屋管理工作將以**為指導(dǎo)，全面落實(shí)上級(jí)的決策部署，搶抓山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以世界眼光謀劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展這一中心任務(wù)，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧”的總體要求，更加主動(dòng)的參與宏觀(guān)調(diào)控，更加有力的推進(jìn)住房保障，更加自覺(jué)的推動(dòng)制度改革，全面加速提升創(chuàng)新增效落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源和房屋管理工作新局面。
　　
　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)管理，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
　　
　　（一）全面加強(qiáng)住房保障工作。在建設(shè)上，2014年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)保障性住房1.65萬(wàn)套。在供應(yīng)上，督導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目“抓質(zhì)量、抓竣工、抓供應(yīng)”。在政策上，加快推進(jìn)《市住房保障條例》立法調(diào)研；加快出臺(tái)《市公共租賃住房管理辦法》、《市“千萬(wàn)平米”人才公寓建設(shè)推進(jìn)方案》等配套細(xì)則。在管理上，優(yōu)化保障性住房配租配售制度，確保保障性住房程序公開(kāi)、分配公平，確保住房保障工作優(yōu)質(zhì)高效。
　　
　　（二）全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。一是繼續(xù)按照國(guó)家要求執(zhí)行住房限購(gòu)政策，促使房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。二是持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處商品房銷(xiāo)售違法違規(guī)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)和銷(xiāo)售代理機(jī)構(gòu)的商品房銷(xiāo)售行為和價(jià)格監(jiān)控，依法維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。三是進(jìn)一步完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)售資金監(jiān)管工作。
　　
　�。ㄈ�）全面加強(qiáng)物業(yè)管理工作。一是修訂《市物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范物業(yè)管理行為。二是建立物業(yè)管理區(qū)域共用部位和共用設(shè)施名冊(cè)等物業(yè)承接查驗(yàn)機(jī)制，化解物業(yè)管理矛盾糾紛。三是建立市、區(qū)、街、居四級(jí)物業(yè)管理體系，構(gòu)建完善物業(yè)管理市場(chǎng)網(wǎng)格化平臺(tái)。四是制定房屋維修資金管理細(xì)則，督促做好房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用的申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)勘查等相關(guān)工作。
　　
　�。ㄋ模┤�面加強(qiáng)房政管理工作。建立市直管?chē)?guó)有房屋管理新模式，建立產(chǎn)權(quán)登記制度及信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)直管公房的動(dòng)態(tài)化管理。積極推動(dòng)《市房屋安全管理?xiàng)l例》立法工作，建立房屋安全保障體系建設(shè)及信息系統(tǒng)建設(shè)，保障房屋使用安全。開(kāi)展新建房屋白蟻預(yù)防工作，以嶗山區(qū)、膠南市為試點(diǎn)，逐步延伸至其他區(qū)市，爭(zhēng)取市行政區(qū)域新建房屋白蟻預(yù)防覆蓋率達(dá)到50%。
　　
　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)資源管理，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求
　　
　　（一）完善計(jì)劃分配模式。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)土資源部支持，爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)不少于5萬(wàn)畝。根據(jù)2013年土地管理的新形勢(shì)、新問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)年度土地利用計(jì)劃分配方法，按照“先重大、后重點(diǎn)、保急需、促統(tǒng)籌”的原則，由市政府統(tǒng)籌安排，為全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地支持。
　　
　　（二）保障重大項(xiàng)目用地。按照市委、市政府建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)、打造“藍(lán)色硅谷”的部署要求，全面落實(shí)建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。做好“十個(gè)千萬(wàn)平方米”高端服務(wù)業(yè)等重大項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目土地報(bào)批工作，確保2013年需開(kāi)工的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部落地。加大住宅特別是保障性住房用地供應(yīng)。
　　
　　（三）加大土地供應(yīng)力度。通過(guò)采取推進(jìn)舊村改造，靈活運(yùn)用政策調(diào)整已批用地，抓緊辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施用地供地手續(xù)，加快城市用地審批進(jìn)程，加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)等措施，抓好土地供應(yīng)工作。到2013年底，*年平均供地率爭(zhēng)取達(dá)到80%，2014年供地率爭(zhēng)取達(dá)到40%。
　　
　�。ㄋ模�強(qiáng)化耕地保護(hù)工作。完善以基本農(nóng)田保護(hù)和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為核心的區(qū)、市各級(jí)政府國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制，完成全市2013年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，落實(shí)2014年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于800萬(wàn)畝。
　　
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)深入開(kāi)展全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察“藍(lán)色盾牌”行動(dòng)，完善共同監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，健全土地執(zhí)法監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理體系，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度，預(yù)防和查處新發(fā)生的違法違規(guī)用地。組織開(kāi)展2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全市違法占用耕地的比例控制在5%以下。
　　
　�。�六）推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。充分應(yīng)用土地調(diào)查成果，改進(jìn)和完善登記信息系統(tǒng)，保障確權(quán)登記發(fā)證工作質(zhì)量。2014年底前完成農(nóng)村集體土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
　　
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》和《市礦山企業(yè)整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案》，逐步緊縮礦業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模，減少礦山企業(yè)數(shù)量。用綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，督促礦山企業(yè)自覺(jué)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)開(kāi)發(fā)利用方式，提高開(kāi)發(fā)利用水平。全力加快**市東部廢棄建筑石材礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，改變“世園會(huì)”周邊毀損山體的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，完成第二輪《**市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的修編工作和兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷避讓工作。
　　
　�。ò耍┩七M(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪管理。繼續(xù)完善青島市地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面完成“數(shù)字**”建設(shè)，爭(zhēng)取早日通過(guò)國(guó)家局驗(yàn)收；指導(dǎo)各區(qū)市推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，爭(zhēng)取2014年底前完成區(qū)市級(jí)地理信息公共平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“十二五”基礎(chǔ)測(cè)繪工作，建立測(cè)繪地理信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。加強(qiáng)測(cè)繪法規(guī)政策建設(shè)，做好《市測(cè)繪項(xiàng)目登記實(shí)施辦法》、《市測(cè)繪成果匯交辦法》和《地理空間框架建設(shè)管理與使用辦法》等規(guī)范性文件的制定、修訂工作。
　　
　�。ň牛┨岣咝畔⒒�建設(shè)水平。組織編制“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)實(shí)施方案。按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合土地、礦產(chǎn)、房屋等多種信息，構(gòu)筑“一張圖”，形成核心數(shù)據(jù)庫(kù)，滿(mǎn)足國(guó)土資源和房屋管理、宏觀(guān)調(diào)控和社會(huì)化服務(wù)的需要。建立覆蓋土地“批、供、用、補(bǔ)、查”、土地登記、地價(jià)監(jiān)測(cè)、土地復(fù)墾利用、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)管平臺(tái)，提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管效率。建立覆蓋國(guó)土資源房屋管理所有業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)三級(jí)國(guó)土資源房屋管理全業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上運(yùn)行。
　　
　　三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提升黨建工作水平
　　
　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)**精神為契機(jī)，狠抓基層黨組織建設(shè)。以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)為基礎(chǔ)，通過(guò)形式多樣、內(nèi)涵豐富的載體活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和科學(xué)發(fā)展能力，不斷提高群眾黨建工作滿(mǎn)意度。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，不斷健全基層組織制度。
　　
　�。ǘ�）不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”活動(dòng)，制定全年網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和行風(fēng)在線(xiàn)工作計(jì)劃，做到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部輪流上線(xiàn)，每月定期組織土地管理、房地產(chǎn)登記、住房保障等業(yè)務(wù)專(zhuān)家輪流上線(xiàn)，敞開(kāi)式聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，主動(dòng)排憂(yōu)解難，解決群眾困難，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接溝通，向企業(yè)派出不少于40名的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，(www.gymyzhishaji.com)為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)，解決制約企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。建立解決問(wèn)題產(chǎn)權(quán)常態(tài)化的工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，研究解決一個(gè)；建立商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)常態(tài)化檢查機(jī)制，防止和減少出現(xiàn)新的問(wèn)題產(chǎn)權(quán)。
　　
　�。ㄈ�）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，努力打造素質(zhì)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。繼續(xù)加大干部選拔工作力度，建立科學(xué)的選拔任用和管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作，打造“陽(yáng)光房地、情系民生”工作品牌，不斷增強(qiáng)干部職工的凝聚力和向心力。積極探索創(chuàng)新日常工作考核機(jī)制，建立效能優(yōu)先實(shí)績(jī)?yōu)橹氐脑u(píng)價(jià)機(jī)制。
　　
　　四、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造清正廉潔的工作氛圍
　　
　　以深入學(xué)習(xí)貫徹**精神為契機(jī)，積極開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷推進(jìn)懲防腐敗體系和科技防腐建設(shè)。進(jìn)一步完善廉政措施，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和預(yù)防。扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)檢查，進(jìn)一步提高窗口單位服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　五、依法行政，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面
　　
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持依法行政。扎實(shí)開(kāi)展立法調(diào)研，定期清理現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。提高行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作水平，高質(zhì)量辦結(jié)訴訟和復(fù)議案件。提高人大建議和政協(xié)提案辦理水平，面復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。
　　
　�。ǘ�）嚴(yán)格督查落實(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大督查范圍，建立“橫到邊，縱到底”的督查網(wǎng)絡(luò)；改革完善重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)制度，定期對(duì)決策執(zhí)行力情況進(jìn)行“回頭看”，確保工作落實(shí)。
　　
　�。ㄈ�）鞏固大信訪(fǎng)工作格局。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)的信訪(fǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作“一崗雙責(zé)”，推行“扁平化”管理模式，引入“快樂(lè)信訪(fǎng)”工作理念，使大信訪(fǎng)工作格局運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范有效，確保2014年全國(guó)、省、市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間信訪(fǎng)穩(wěn)定。

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