鎮(zhèn)全民健身工程現(xiàn)狀報告

　　張堰鎮(zhèn)全民健身工程現(xiàn)狀報告
　　
　　全民健身工程的建設(shè)，是體育系統(tǒng)服務(wù)大眾，為老百姓辦實事的舉措，同時也是全民健身的陣地。多年來這項工程為健身群眾提供了便利的健身條件，豐富了群眾體育活動，增強了居民參加健身的意識。但是自2001年建設(shè)以來，器材的使用年限多數(shù)已達(dá)十年之久，損壞、老化情況嚴(yán)重，存在著一定的安全隱患。如何進(jìn)一步管理好、維護(hù)好健身器材，為老百姓提供一個安全、舒適的健身環(huán)境，為創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)已成為一項重要的工作。
　　
　　一、基本情況
　　
　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有健身苑點24個，健身器材316件，農(nóng)民體育健身工程11個（即9個村的籃球場），1個公共運動場（燈光球場）。每個村居都設(shè)有一名兼職管理員，負(fù)責(zé)日常的巡查、填寫開放日志（人數(shù)統(tǒng)計）以及損壞器材的上報工作。今年我鎮(zhèn)又投入資金，新增了社區(qū)文化活動分中心和牡丹新村兩個健身點，新建器材24件。平均每年用于器材維修的費用為5萬元（包括全鎮(zhèn)每個健身點的保險費用2萬元）。
　　
　　二、存在的問題
　　
　�。�1）多數(shù)器材超過安全使用年限
　　
　　我鎮(zhèn)從2001年陸續(xù)開始農(nóng)村健身苑點工程的建設(shè)，2007、2008年建設(shè)村農(nóng)民健身工程（即農(nóng)村籃球場）。2005年前建成的健身苑點有17個，占總健身苑點的71%；器材數(shù)量達(dá)234件，占總件數(shù)的74%。至今都已"服役"8年以上，長時間在室外日曬雨淋，大部分器材都已經(jīng)出現(xiàn)了生銹，腐爛等情況。這幾年的損壞率也是大大提高，維修工作量每年成倍增加。2011年10月1日實施的GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)要求安全使用年限從原來的6年提升為8年。這樣算來，如果按照之前的6年一個周期的話，我鎮(zhèn)的健身器材基本已經(jīng)更換過一次，有的甚至要更換第二次了。但是實際上我們只是進(jìn)行了小修小補，損壞嚴(yán)重的才進(jìn)行了更換。
　　
　　（2）存在人為破壞、私自占用情況
　　
　　我們也發(fā)現(xiàn)很多器材存在著人為破壞的情況，例如上肢牽引器的繩子及滑輪經(jīng)常不翼而飛，坐墊被人敲破、告示牌人為砸壞、籃球筐也經(jīng)常被人拉斷。此外，還有健身點變成了晾曬場，器材上掛滿了晾曬的衣物，被子等。老秦望、魯堰村籃球場變?yōu)槭┕�場，堆積了大量的建筑材料，影響了居民在此運動健身的權(quán)利。
　　
　　在《體育法》第四十六條明確規(guī)定任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的，必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并及時歸還；按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，先行擇地新建償還。第五十一條規(guī)定侵占、破壞公共體育設(shè)施的，由體育行政部門責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
　　
　　因此可見，公共體育健身設(shè)施是不可以擅自變更的權(quán)利，更不可以私自占用，如果是惡意破壞還要承擔(dān)法律責(zé)任。
　　
　　（3）健身器材使用率不高
　　
　　在器材安裝后前幾年，使用率還比較好，很多居民都會時不時地前來運動，但如今都由于器材陳舊已無人問津，生銹情況嚴(yán)重，健身點雜草叢生，環(huán)境也是越來越差。造成這一情況的原因有很多，一個是缺乏正確使用的知識和健身鍛煉意識，對于健身器材的正確使用知之甚少，只是當(dāng)作休閑時的樂趣，而不是把它當(dāng)成健身的一種有效方式，而且在農(nóng)村，缺少健身鍛煉的氛圍。二是布局不合理，由于大多數(shù)的農(nóng)村健身點都建在村委會附近，離居民區(qū)較遠(yuǎn)，需要走一段路才能到達(dá)健身點。相來說，居委會的器材使用率相對較高，也是得益于小區(qū)的人流量大，居民健身方便的特點。
　　
　�。�4）管理不到位
　　
　　雖然各村居都有體育專管員，但是全部都是兼職，加上平時鍛煉的人數(shù)不多，對于這項工作的重視度不夠。在全國各地都發(fā)生過健身器材管理不到位，導(dǎo)致器材快速老化損壞，而發(fā)生傷人的事件也屢見不鮮。因此，各村居一定要重視日常的保養(yǎng)、維修和更換，防患于未然。
　　
　�。�5）維修經(jīng)費不足、維修困難
　　
　　我鎮(zhèn)的維修經(jīng)費實行的管理模式是，鎮(zhèn)區(qū)健身點由鎮(zhèn)文體中心出資維修，各村按照誰使用誰維修的辦法。目前我鎮(zhèn)的經(jīng)費只涉及維修費，如果出現(xiàn)大批量的報廢的情況，費用將大大提高，資金難以保障。
　　
　　而且早期的健身點都是由市、區(qū)、鎮(zhèn)三方投資，當(dāng)時的器材廠家器材都已更新?lián)Q代，維修配件不齊全。加上維修成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于更換成本，利潤空間也很小，因而很多廠商都是只更換不維修。廠家給出建議是如果器材維修成本超過其本身價格的30%以上時就應(yīng)該進(jìn)行更換，但是從我鎮(zhèn)的實際來看，很難實現(xiàn)。
　　
　　三、改進(jìn)措施
　　
　�。�1）重視維護(hù)，加強管理
　　
　　各村居管理員每月應(yīng)至少進(jìn)行一次巡查，對于損壞的器材及時貼牌告知居民，并積極上報鎮(zhèn)文體中心，聯(lián)系廠家進(jìn)行維修。此外，器材生銹老化的問題，各村每年應(yīng)進(jìn)行一次油漆或者噴漆，延長器材的使用壽命。
　　
　　建立群眾監(jiān)督舉報機制，共建和諧的健身環(huán)境。在群眾中挑選志愿者，通過他們將器材損壞、占用等情況反映給各村居管理員。各管理員在接到舉報后，也應(yīng)及時到現(xiàn)場勘查、處置，對于人為惡意破壞的應(yīng)及時制止，并予以警告。
　　
　　（2）經(jīng)費保障
　　
　　對于鎮(zhèn)區(qū)的健身點多，器材多的情況，應(yīng)適當(dāng)加大對維修經(jīng)費的投入。(www.gymyzhishaji.com)各村每年要確保4000元的經(jīng)費更換兩件以上的器材，避免一次性投入。
　　
　�。�3）布局進(jìn)一步調(diào)整
　　
　　對于使用率低、損壞嚴(yán)重的健身點，進(jìn)行重現(xiàn)評估、選址，并且在數(shù)量、樣式上選擇適合運動人群的需要，改變現(xiàn)有使用率低的狀況。在重新選址前也要進(jìn)行公示，讓居民們了解健身點的搬遷原因。
　　
　�。�4）引導(dǎo)群眾加強體育鍛煉
　　
　　上級主管單位要積極宣傳并轉(zhuǎn)變農(nóng)民也要健身的思想觀念，引導(dǎo)農(nóng)民正確進(jìn)行健身鍛煉。每年下鄉(xiāng)進(jìn)行健身器材的使用及相關(guān)法律的培訓(xùn)。并開展一些體育健身比賽，使得農(nóng)民積極投入健身活動，充分利用健身器材，不要讓健身器材"荒廢"。

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