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水電站可行性研究報告審查工作的匯報材料
水電站可行性研究報告審查工作的匯報材料云南省/四川省發(fā)展和改革委員會：
**江下游**、**、溪洛渡、向家壩四個梯級水電站是我國"西電東送"的骨干電源點，是實現(xiàn)我國到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右的重要能源項目，也是長江防洪體系的重要組成部分。自中國三峽集團公司承擔**江下游河段水電開發(fā)以來，一直得到云南省/四川省各級政府和貴委的大力支持和幫助，**江下游一期工程-向家壩和溪洛渡水電站工程建設(shè)進展順利，可望于2012年和2013年按期投產(chǎn)發(fā)電。正在開展可行性研究的**江下游二期工程一**和**水電站（以下簡稱兩電站）前期工作進展順利，并已取得了重大的階段性成果：2010年10月27日，兩電站取得國家開展前期工作的"路條"，2010年12月31日云南、四川兩省下達兩電站的"封庫令"，兩電站工程建設(shè)籌建工作正在有序進行。計劃兩電站"在2012年底核準開工建設(shè)，2020年全部機組投產(chǎn)發(fā)電"。
現(xiàn)將兩電站項目核準前期工作進展情況及建議匯報如下：
一、兩電站項目核準前期工作進展情況。
�。ㄒ唬┛裳须A段樞紐工程設(shè)計進展順利，已經(jīng)具備審查條件。
預(yù)可行性研究報告通過審查后，我集團公司組織勘測設(shè)計研究單位，嚴格按照預(yù)可研審查意見和《水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》要求持續(xù)開展兩電站可行性研究工作，兩電站可行性研究階段的重大技術(shù)方案和階段成果《正常蓄水位選擇專題報告》、《選壩階段設(shè)計報告》、《樞紐布置專題研究報告》、《施工總布置規(guī)劃專題報告》等分別通過了水電水利規(guī)劃設(shè)計總院會同云南、四川兩省發(fā)改委組織的專題審查�？裳须A段樞紐工程其他主要專題研究成果也都通過了水電水利規(guī)劃設(shè)計總院主持和組織國內(nèi)專家的咨詢。兩電站可研階段樞紐工程設(shè)計進展順利，兩電站樞紐工程可行性研究報告將在9月下旬完成編制工作，計劃在10月提交水電總院審查。
�。ǘ┮泼癜仓靡�(guī)劃工作總體滯后，先移民后建設(shè)試點區(qū)規(guī)劃工作有序開展。
目前我集團公司一方面會同有關(guān)市（州）、縣地方政府組織開展水庫淹沒影響實物指標調(diào)查，另一方面遵照國家發(fā)改委"路條"提出的"電站開發(fā)建設(shè)要試行先移民后建設(shè)的水電建設(shè)新方針"要求，積極組織開展試行先移民后建設(shè)的具體方案和措施以及全庫區(qū)移民安置初步規(guī)劃工作。為統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進兩電站前期準備工作，有序開展先移民后建設(shè)試點，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設(shè)試點區(qū)的主體范圍，移民試點區(qū)將按照國家新農(nóng)村建設(shè)標準進行規(guī)劃建設(shè)。
1、兩電站實物指標調(diào)查工作進展情況。
�。�1）**水電站建設(shè)征地涉及各縣、區(qū)實物指標調(diào)查工作基本完成，按計劃開展公示、復(fù)核及行政確認工作。
�。�2）**水電站實物指標調(diào)查工作正有序推進，調(diào)查進度有所加快。但是總體完成情況不到22%，云南側(cè)的**縣完成不到10%、**縣不到24%、**完成較好達61%；四川側(cè)的**、**縣完成30%。目前集團公司正組織各方開展工作，確保今年底完成**水電站庫區(qū)實調(diào)任務(wù)的總目標。
2、兩電站試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作有序開展。
**水電站試點區(qū)移民實物指標外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)基本結(jié)束，試點區(qū)涉及人口714戶2533人；**水電站試點區(qū)正全力推進試點區(qū)實物指標調(diào)查收口工作，涉及人口約3729人。
�。�1）**水電站云南**縣試點區(qū)新村安置點已確定，四川**縣已初步選定試點區(qū)移民安置點，均已著手開展安置點規(guī)劃工作。試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計劃10月完成。
�。�2）**水電站云南**縣試點區(qū)移民安置點水、電、路布局規(guī)劃設(shè)計方案已基本得到**縣認可；四川**縣也正按計劃深入開展移民各安置點的規(guī)劃工作。試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計劃11月完成。
�。ㄈ﹥呻娬拘姓S可工作正在有序開展，但是兩電站涉及移民的環(huán)保水保專項工作，壓覆礦產(chǎn)評估工作進展緩慢，輸電規(guī)劃工作剛剛啟動。
1、《**江下游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價及對策研究報告》已經(jīng)編制完成，是兩站項目環(huán)評的前提，需要盡快提請環(huán)保部審查。
2、兩電站環(huán)保水保工作正按照庫、壩區(qū)和移民安置區(qū)分別編制環(huán)報、水保相關(guān)報告。正在編制的兩電站工程水土保持方案報告書（不含移民部分）、環(huán)境影響報告書（不含移民部分），預(yù)計將在2011年10月、2012年3月完成水電總院咨詢，水保、環(huán)�？倛蟾娴膶彶樾枰�2012年9月前完成。現(xiàn)場"三通一平"水保報告已經(jīng)審查，"三通一平"環(huán)保報告編制工作已經(jīng)完成，正待云南、四川兩省環(huán)保廳審查。
3、兩電站庫壩區(qū)壓礦報告編制已經(jīng)完成，但是新政策的實施，增加了建設(shè)單位必須和礦業(yè)權(quán)（采礦權(quán)和探礦權(quán)）人協(xié)商簽署補償協(xié)議的要求，由于缺乏統(tǒng)一的補償政策和標準，目前工作難于開展。
4、兩電站輸電規(guī)劃工作已經(jīng)啟動。(www.gymyzhishaji.com)2011年8月國家能源局正式下達委托函，委托電力規(guī)劃設(shè)計總院會同國網(wǎng)、南網(wǎng)、三峽集團公司、有關(guān)省市發(fā)改委開展研究兩電站輸電規(guī)劃工作。啟動工作會議9月7日已經(jīng)召開，計劃在今年12月完成研究報告。
二、兩電站項目核準前期工作建議。
�。ㄒ唬﹥呻娬緲屑~工程可行性研究報告將在9月下旬完成編制工作，已經(jīng)具備審查條件，集團公司擬提請國家發(fā)改委對兩電站樞紐工程可行性研究報告進行審查，希望得到貴委的同意。
�。ǘ┫ＭF委繼續(xù)支持兩站移民工作，盡快完成實物指標調(diào)查，全面推進移民安置總體規(guī)劃、移民安置規(guī)劃大綱和安置規(guī)劃等相關(guān)工作的開展。
為推動先行開展試點區(qū)移民安置規(guī)劃工作，一是統(tǒng)一認識，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設(shè)試點區(qū)的主體范圍；二是明確先移民后建設(shè)試點工作程序，按照庫、壩區(qū)分開的原則，先行編審電站項目移民安置總體框架性方案，據(jù)此按程序編審先移民后建設(shè)試點區(qū)規(guī)劃大綱和規(guī)劃報告；三是試點區(qū)移民安置相關(guān)工作完成后，先行同意兩電站項目核準工作。四是在**江下游移民協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上支持兩電站移民工作實施先移民后建設(shè)試點方案。
三峽集團公司承諾，將加強移民工作力度、加大移民工作投入，加快移民工作進程，在完成兩電站移民安置規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃報告的編制并通過審查后，在電站蓄水前完成移民安置相關(guān)所有工作。
（三）希望貴委協(xié)助推動提請環(huán)保部對《**江下游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價及對策研究報告》的審查工作，為兩站項目環(huán)評的順利通過創(chuàng)造條件。現(xiàn)場"三通一平"的環(huán)評報告已經(jīng)完成，希望貴委協(xié)助推進省環(huán)保廳盡快組織審查。
�。ㄋ模﹥呻娬緣旱V資源評估報告已經(jīng)編制完成，有關(guān)壓礦資源淹沒影響補償處理，我們將按照水電工程水庫淹沒影響專項處理的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合"國土資源部[2010]137號"、"云國土資（2011）399號"/（"川國土資發(fā)（2011）15號"）等文件的要求，研究制定統(tǒng)一的礦產(chǎn)壓覆影響補償工作的實施原則和細則。希望貴委協(xié)調(diào)省國土資源廳給予積極支持和配合。
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