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安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案
安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案根據(jù)《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年全省十項(xiàng)民生工程實(shí)施方案〉的通知》（川委辦〔2013〕1號(hào)）、《XX省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX省2013年安全社區(qū)建設(shè)工作意見〉的通知》（川安辦〔2013〕31號(hào)）精神，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就做好全市2013年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作提出如下意見。
一、總體要求
緊緊圍繞黨的十八大提出“強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)”和“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”的總體要求，按照先省級(jí)后國(guó)家級(jí)的安全社區(qū)建設(shè)思路，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，深化“政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、社會(huì)參與、聯(lián)合共建”的安全社區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開展安全社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升社區(qū)軟硬件環(huán)境和居民安全素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)“人人平等地享有安全與健康”。
二、工作目標(biāo)
2013年，全市建成6個(gè)省級(jí)安全社區(qū)（其中，前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)為省定民生工程目標(biāo)任務(wù)）；啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)省級(jí)安全社區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（具體任務(wù)分解見附件）。
三、工作措施
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
安全社區(qū)建設(shè)秉承“大安全”理論，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及居民生產(chǎn)、生活多個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)惠及百姓的民生工程。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，克服迷茫、畏難、抵觸情緒，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新思維方式，有效整合行政資源，做到關(guān)口前移、重心下移，全力以赴地開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，千方百計(jì)完成今年安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重工作統(tǒng)籌，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保創(chuàng)建質(zhì)量。要落實(shí)人員，明確職責(zé)，制定規(guī)劃，保證投入，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作存在的難點(diǎn)和疑點(diǎn)。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，當(dāng)好參謀，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位要根據(jù)自身工作實(shí)際，從人、財(cái)、物方面全力保障、積極參與，特別是在工程項(xiàng)目建設(shè)方面全面傾斜，保證創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域全面達(dá)到安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）理清思路，細(xì)化目標(biāo)，全力推進(jìn)。
一是明確機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員。各級(jí)各部門要建立健全創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員，明確具體職責(zé)，真正做到按職責(zé)要求認(rèn)真履職盡責(zé)。二是細(xì)化方案，強(qiáng)化措施。啟動(dòng)、創(chuàng)建工作要圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)，采取倒排工期推進(jìn)的方式，從完成數(shù)量上、時(shí)間上、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步細(xì)化工作方案，硬化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，保證工作任務(wù)按時(shí)順利完成。三是狠抓項(xiàng)目，全力推進(jìn)。在廣泛摸底調(diào)研基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建單位要充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目促進(jìn)組的力量，全面開展區(qū)域內(nèi)事故與傷害危險(xiǎn)因素診斷，掌握社區(qū)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源分布、安全隱患等情況，確定交通、工作場(chǎng)所等安全重點(diǎn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地組織實(shí)施，各區(qū)市縣對(duì)口部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)每個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，工作實(shí)行每月1次階段評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，邊建邊治，修訂完善，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。四是完善條件，全力保障。逐步做實(shí)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、安全隱患、各類車輛等基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定事故與傷害預(yù)防控制和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。建立健全各類安全責(zé)任體系機(jī)制和制度，創(chuàng)新安全管理辦法措施。分門別類建立各種文字資料和音像原始憑證，分析歸類各類問卷調(diào)查和培訓(xùn)宣傳記錄，建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。同時(shí)，針對(duì)安全隱患和問題，抓好隱患整改，添置相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備和健身娛樂設(shè)施設(shè)備，營(yíng)造安全氛圍，創(chuàng)建健康環(huán)境。(www.gymyzhishaji.com)五是搞好自評(píng)，及時(shí)申報(bào)。各創(chuàng)建單位在完成創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)后，要立即組織相關(guān)人員、技術(shù)隊(duì)伍全面開展自查自評(píng)、查漏補(bǔ)缺，自評(píng)合格后，寫出創(chuàng)建自評(píng)報(bào)告和評(píng)定等級(jí)申請(qǐng)報(bào)告，及時(shí)填報(bào)相應(yīng)表冊(cè)，逐級(jí)申報(bào)。省級(jí)安全社區(qū)由省安全社區(qū)支持中心派出專家組考評(píng)，國(guó)家級(jí)安全社區(qū)由國(guó)家安全社區(qū)支持中心派出專家組考評(píng)。啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)在省安全社區(qū)支持中心備案，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)在省、國(guó)家安全社區(qū)支持中心同時(shí)備案。根據(jù)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展要求，2013年全市安全社區(qū)啟動(dòng)備案工作在7月30日前全面完成，創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)評(píng)定工作在10月30日前全面完成。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化投入，多方籌措，保障經(jīng)費(fèi)。
安全社區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)政府工程、民生工程，政府投入是主體。各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)必須確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作資金投入到位，廣泛籌措、吸納社會(huì)資金投入，千方百計(jì)保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展，按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查，嚴(yán)格督辦，逗硬考核。
今年，市委、市政府對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作高度重視，納入重要議事日程，做到與安全生產(chǎn)工作同檢查、同考核。一是堅(jiān)持月報(bào)告制度。各創(chuàng)建單位要每月定時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，市創(chuàng)建辦匯總情況后，每月要向省創(chuàng)建辦，市委、市政府報(bào)告安全社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度情況，并及時(shí)通報(bào)至各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。二是堅(jiān)持督查督辦工作制度。市創(chuàng)建辦將采取明查暗訪的方式對(duì)各地安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展督查督辦，及時(shí)通報(bào)相關(guān)工作情況。三是逗硬工作考核。2013年，凡是安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)未完成的區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”。
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