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開展農村集體三資清理工作總結(精選13篇)
難忘的工作生活已經告一段落了,回顧這段時間,我們的工作能力、經驗都有所成長,想必我們需要寫好工作總結了。那么你有了解過工作總結嗎?下面是小編為大家整理的開展農村集體三資清理工作總結,僅供參考,歡迎大家閱讀。
開展農村集體三資清理工作總結 1
為加強農村集體"三資"的監(jiān)督管理,推進農村黨風廉政建設,維護農民群眾合法權益,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農業(yè)農村快速發(fā)展,我鎮(zhèn)根據中共清新縣紀委《轉發(fā)〈**市深化農村"三資"清理監(jiān)管工作的實施方案〉的通知》(清新紀發(fā)〔2011〕6號)文件精神,積極制定有效措施,認真落實管理責任,扎實推進我鎮(zhèn)農村集體"三資"清理工作。經過動員部署,集中核查,建賬歸檔三個階段,我鎮(zhèn)16個行政村和社區(qū)的"三資"清理工作已經全面結束。通過"三資"清理工作,進一步摸清了家底,完善了管理,整個清理工作取得了良好的成效。目前,全鎮(zhèn)16個村(居)委會及131個村(居)小組已清理出資金5383.80萬元;資產3117.35萬元;對外投資550.00萬元;債權2097.35萬元;債務1,229.17萬元;清理出資源7.20萬畝,其中耕地1.64萬畝;林地4.42萬畝;魚塘4,030.47畝;荒地788.60畝;荒山329畝;其他土地5,618.89畝;爭議土地608.00畝。清理出發(fā)包金額539.17萬元,已收539.17萬元。通過強化"三資"清理監(jiān)管,村級事務從"干部定事"變?yōu)?群眾理事",從"隱秘操作"變?yōu)?陽光操作",從"隨意處置"變?yōu)?規(guī)范管理",有力地促進了農村集體"三資"管理工作。
一、主要做法
。ㄒ唬╊I導重視,廣泛宣傳,切實做好農村集體"三資"清理工作。自5月11日縣農村集體"三資"工作會召開后,我鎮(zhèn)迅速按照上級指示精神,全面部署開展我鎮(zhèn)的"三資"清理工作,成立了以鎮(zhèn)長任組長,分管領導和紀委書記任副組長,鎮(zhèn)相關職能部門工作人員為成員的工作領導小組,制定下發(fā)了"三資"清理工作實施方案,并召集鎮(zhèn)"三資"清理辦公室成員、各村(居)委會主任、報賬員及駐隊副組長進行動員和業(yè)務培訓,使他們認識到開展"三資"清理工作的重要性和必要性。同時,各村和社區(qū)積極按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,分別成立了本單位的"三資"清理工作領導小組,全面負責清理工作,并積極召開村長、村民代表宣傳會,派發(fā)宣傳資料,做到了家喻戶曉,人人參與。
。ǘ┮婪ü荆袑徍耍鷮嶉_展農村集體"三資"清理工作。在各村的"三資"清理數據登記完畢后,我鎮(zhèn)要求各村進行不少于7日的公示,在公示期間,鎮(zhèn)三資辦對反映的問題進行了及時核查,妥善處置。鎮(zhèn)三資辦派出人員還對各村的公示情況進行拍照留檔,形成影像資料。在各村公示完畢后,確認無群眾反映問題,我鎮(zhèn)三資辦隨即組織專門人員對各村的清理情況調查登記表進行集中審核,在審核中發(fā)現問題及時整改,切實做到了現狀清楚、分類科學、產權明晰、程序規(guī)范、結果準確。
(三)統(tǒng)一錄入,建賬歸檔,動態(tài)管理農村集體"三資"清理工作。在集中審核工作結束后,我鎮(zhèn)三資辦成立電子錄入工作組(成員為財政所人員),集中負責清理數據的電子錄入工作;錄入人員交錯核查,確保電子錄入數據不出現錯誤和遺漏。在錄入工作開展的同時,我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求,以農村集體經濟組織為單位,以審核確認的清理結果為依據,對清理工作中的表冊和公示圖像等資料進行了整理歸檔,建立了農村集體"三資"管理臺賬,妥善管理。
。ㄋ模⿵娀胧,加大力度,確保農村集體"三資"清理工作取得實效。我鎮(zhèn)依據各村實際情況,制定并強化了工作措施,加大了對清理工作的實施力度。一是帳面清理與帳外核查同時進行,提高了工作效率。各村在登記相關表格的同時,對村債權、債務及資產同步進行核實,做到帳實、帳表等統(tǒng)一,實行雙管齊下,對于重難點問題,及時召開鎮(zhèn)"三資"清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦請求幫助。二是落實責任制。按照工作一級抓一級,一級對一級負責的要求,明確主要責任人和具體責任人。確保在清理工作時限內,嚴格按照清理項內容的要求,按質按量地完成任務。三是全面推進,認真督查。在工作推進過程中,鎮(zhèn)三資辦要求各村定期上報工作進度,對工作進展緩慢的村進行專門的督導整改,在具體工作中,發(fā)現問題及時上報,由鎮(zhèn)三資辦責成專門人員進行幫助解決。同時,為確保清理工作的順利進行,專門成立了以紀委書記任組長的督查小組,對各村的三資清理工作的落實情況進行督查,確保"三資"清理工作的準確性和透明度。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)在"三資"清理工作中發(fā)現了具有代表性和普遍性的幾點問題:一是村小組只有流水賬,而沒有設置會計賬;二是各村在村級財務管理中,往往重視對貨幣現金的'登記監(jiān)管而輕視對固定資產、物資和資源的造冊登記;三是對村組集體所有的資源性資產沒有詳實數據進行管理,導致無法盤活資源,增加集體和農戶的財產性收入;四是村集體對所有債權沒有及時催收,導致了一些呆賬和壞賬;五是有個別村小組不愿配合進行"三資"清理工作,導致該村小組無法建立"三資"管理臺賬。
三、下步工作措施
針對此次"三資"清理工作所發(fā)現的問題和總結的有益經驗,我鎮(zhèn)在日后的"三資"管理工作中實施以下措施:
。ㄒ唬┘訌妼Υ寮壺攧杖藛T的業(yè)務培訓,使之符合現階段對"三資"管理工作民主化,規(guī)范化、電算化的要求。
。ǘ⿲Υ逍〗M的資源性資產納入村委會統(tǒng)一管理,在資源性資產流轉中本著民主、公開、透明的原則,進行統(tǒng)一招投標,盤活資源性資產,增加村集體和農戶的財產性收入。
。ㄈ⿲Υ寮w的債權債務進行統(tǒng)一管理和分類處理,對符合規(guī)定的債權債務及時進行核銷、劃轉、清收等處理。
開展農村集體三資清理工作總結 2
根據市、縣對農村集體“三資”監(jiān)管工作的要求,我鄉(xiāng)結合實際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理工作“回頭看”實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村“三資”清理工作進行了檢查,現就我鄉(xiāng)自查結果匯報如下:
一、成立組織,加強培訓為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導,我鄉(xiāng)及時成立了領導小組,由鄉(xiāng)長江永霞任組長,鄉(xiāng)紀委書記蔡小平、鄉(xiāng)人大副主席張曉慧任副組長,鄉(xiāng)紀檢、財政、農經等部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)紀委辦公室;并將《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》印發(fā)到各村。同時,鄉(xiāng)政府還開展了對“一站兩中心”工作人員的業(yè)務培訓,將財會、招投標、公有資產監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業(yè)務技能。
各村都成立了“三資”監(jiān)管領導小組,村支部書記任組長、村委會主任任副組長,成員由村兩委成員、村民理財小組、村民代表和村民組長分別擔任。鄉(xiāng)黨委、政府通過召開村兩委干部和鄉(xiāng)干部會議,結合“三資”清理工作,傳達學習縣“三資”清理會議精神和相關文件,“三資”清理工作領導小組召開業(yè)務培訓會議。
二、高度重視,強化宣傳
為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》及《社蘋鄉(xiāng)農村集體“三資”清理工作“回頭看”實施方案》兩個文件,印發(fā)到各個村(居),重點宣傳上級文件精神和會議精神。同時,把握好三個關鍵。
一是清理的內容是村集體資金、資產、資源;
二是掌握好清理準備、核實登記、總結驗收三個階段;
三是加強村民理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
三、嚴格程序,規(guī)范操作
在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序,一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認,都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
各村在開展清理登記工作過程中,由村清理工作小組成員參與,對三資進行清查核實,盤點核對,并填寫登記表,召開村民代表會議,逐項對資產、資源進行確認、評議估價,并將結果在村公示欄內公布無誤后確認上報。
摸清底子,健全臺賬對農村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農村集體“三資”管理臺賬,并將數據全部錄入電腦,實行滾動管理。
四、認真匯總,規(guī)范管理
通過清理,全鄉(xiāng)共清理資產總額522.58萬元,其中貨幣資金6.96萬元、應收賬款238.04萬元,登記核實各種固定資產原值277.58萬元,從固定資產構成看,主要是村級活動場所房屋,其次為辦公用具,集體經營用資產沒有。核實登記資源總量共3602畝,負債總額73.29萬元,所有者權益總額449.29萬元,清理后的各村集體“三資”全部納入鄉(xiāng)農業(yè)服務中心統(tǒng)一管理。
通過清理發(fā)現各村存在的問題主要有:
1、村里報賬不及時,賬務處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現象;
2、債權債務長期掛賬不清理,存在虛有債權債務;
3、大多數固定資產沒有建賬,沒有明細;
4、費用開支控制不嚴,招待費比例過大;
5、資源臺賬不細,不全,造成“三資”底子不清、管理混亂。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的',以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益,事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視,切實加強領導,通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我鄉(xiāng)將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農村基層黨風廉政建設,進一步密切黨群干群關系,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
開展農村集體三資清理工作總結 3
根據縣上級部門有關“三資”和財務管理制度的相關文件要求,結合當前農村經濟社會發(fā)展的新形勢、新情況,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導下,扎實工作,現將具體工作總結如下:
一、統(tǒng)一認識,加強領導
為了切實加強我鄉(xiāng)三資財務管理工作,鄉(xiāng)黨委、政府每季度就農村集體三資和財務監(jiān)管存在的一些問題在黨政領導班子會議上進行研究分析;并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強調該項工作的必要性和重要性,并進行培訓。廣泛宣傳農村集體資產和村級財務管理的相關政策法規(guī)。此外,隨著農村經濟在發(fā)展中出現的新情況和新問題,對原村級財務管理制度及時進行補充修訂,并下發(fā)各村加強管理。
二、深化創(chuàng)建,管理規(guī)范
為全面推進我鄉(xiāng)農村集體“資產、資金、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據寧農林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農村集體“三資”管理服務中心標準化建設,創(chuàng)建成立“三資”管理服務中心,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,經研究決定,準備于20xx年開展“三資”財務管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以進一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財務管理的標準化、規(guī)范化,提高“三資”財務管理服務中心管理農村財務的能力。
三、明確責任、強化措施
中心人員配備3人,每位代理會計代理村數6個,經費落實到位,并納入鄉(xiāng)財政預算。在今年農村經濟合作社股份制改革工作中,對全鄉(xiāng)的村組集體經濟組織的各類資金、資產、資源、負債和所有者權益進行全面清理核實,對權屬不清的村組資金、資產、資源依法明晰產權,并按照權屬逐一登記造冊。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內農村集體“三資”進行清產核資,在確保全面準確的基礎上,進行數據錄入和信息更新。同時對照各村的'三資財務管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求,對各村社的資源性資產、經營性資產、公益性資產等進行清查盤點,做到原始憑證真實完整規(guī)范,臺賬資料錄入和賬務處理及時準確,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網絡管理安全規(guī)范,信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債、集體資產處置、村公益事業(yè)建設等與農民群眾切身利益密切相關的事項實行民主決策,加強監(jiān)測。做到公開、公平、公正。農村集體三資管理的重大事項,由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務監(jiān)督委員會評議,做到過程公開、結果公開。正常開展民主理財活動,規(guī)范村級集體財務“先理財、后審批、再入賬”的工作流程,按照規(guī)范化要求定期開展村務公開,主動接受群眾監(jiān)督。及時全面準確上報三資信息,使網絡監(jiān)管系統(tǒng)正常運轉并有效發(fā)揮作用。鄉(xiāng)三資管理服務中心要通過日常工作督查,運用農村集體三資網絡監(jiān)管系統(tǒng),對全鄉(xiāng)三資管理情況進行日常監(jiān)測,及時發(fā)現問題,按實登記督查臺賬,并糾偏到位。
此外,加強財務管理標準化建設,要求代理會計持證上崗,并按規(guī)定參加培訓和繼續(xù)教育;代理會計實行公開招聘,擇優(yōu)錄取,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,工作職責、辦事流程等有關規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計算機每人一臺配備;并配備打印機、掃描儀和復印機等辦公設施;設立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,檔案保管整齊有序,查找方便。
我們立足本鄉(xiāng)實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關文件。規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級資金、資產、資源等管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道,有效地預防村級干部腐敗現象發(fā)生,減少了基層矛盾糾紛,促進農村社會穩(wěn)定和諧,有力地推動了農村基層黨風廉政建設深入開展。
開展農村集體三資清理工作總結 4
四月初以來,x鄉(xiāng)人民政府根據廣豐縣農村集體“三資”問題專項整治工作方案精神,率先開展了農村集體“三資”清理工作,并采用試點先行、逐步推進的方式,向全鄉(xiāng)六個村(楊柳村、十一都村、十都村、石巖村、銀豐村、里洋村)全面鋪開。目前,我鄉(xiāng)農村集體“三資”清理工作已全面完成,并已報鄉(xiāng)財政所備案。清理過程中,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,集中力量,全程服務,工作進展順利,取得了預期的目的。
1、清理。清理內容包括兩個方面,一是賬內數據,以財政所提供的科目余額表為依據,實物盤點,賬物核對;二是賬外憑證,涉及到未入賬的固定資產、債權、債務情況,根據所提供的有效合理的憑證依據,通過整治小組的認可,列入清理范疇。
2、登記。根據已清理的`“三資”內容,逐筆登記,填寫《債權債務清理核對表》,登記固定資產和資源性資產臺賬。
3、核實。根據登記填寫的“三資”內容,由整治小組逐筆進行核實,重點對“三資”數量、權屬、臺賬與實物、處置與管理情況進行核實工作,確保數字準確、事項清楚。
4、公示。將核實后的“三資”情況在村務公開欄上進行公示,公示內容為清理前科目余額表、清理后科目余額表和資源性資產情況表,公示期不少于7天。
5、確認。公示期滿后,召開會議,由村整治小組全體成員參與,對農村集體“三資”問題整治結果再予以確認。
6、上報。根據公示及確認情況,填寫縣整治工作小組統(tǒng)一制定的《農村集體“三資”問題專項整治情況登記表》,由村主要負責人、村整治小組組長、填報人等分別簽字后,完成上報工作。
開展農村集體三資清理工作總結 5
按照市委、市政府辦公室《關于印發(fā)〈全市農村集體資金、資產、資源清理和監(jiān)管代理工作方案〉的通知》精神,蔣場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速啟動,經過近幾個月的緊張工作,現已基本完成,我們的主要作法如下:
一、組建專班,制定方案
鎮(zhèn)委按照市統(tǒng)一要求,迅速組建專班,成立了領導小組,由鎮(zhèn)委副書記、常務副鎮(zhèn)長鄢池斌擔任領導小組組長,鎮(zhèn)委副書記、紀委書記徐緒茂任副組長,領導小組下設辦公室,從相關單位抽調人員組成工作專班,各村也成立了相應的領導小組。專班成立后,制定了實施方案。
二、宣傳發(fā)動,營造氛圍
鎮(zhèn)委在5月12日召開了全鎮(zhèn)動員大會,參加對象為全體村干部、部分群眾代表、鎮(zhèn)機關干部、相關部門干部。鎮(zhèn)委書記、三資工作領導小組組長徐畢敬同志作了動員報告,常務副鎮(zhèn)長鄢池斌同志作了具體安排,由財管所負責人進行業(yè)務培訓,各村也召開了相應的群眾大會進行動員。同時,還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調動干部群眾參與農村集體“三資”的積極性,營造了良好的.輿論氛圍。據統(tǒng)計,全鎮(zhèn)出宣傳欄61次,張貼標語682條,廣播會23次。
三、扎實摸底,不留死角
按照工作程序,各村專班扎實摸底,依據村會計賬面“三資”明細資料,逐一核查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”登記表,組織專班進行資產、資源評估,通過群眾代表簽字,上報鎮(zhèn)“三資”辦公室。
四、反復核實,公示公告
鎮(zhèn)三資辦組織核實,辦公室組織專班對各村反復上報的“三資”情況檢查核實,切實做到了“三資”登記完整、清楚、準確。在此基礎上,以村為單位,將本村檢查核實的“三資”情況,采取公開欄,印發(fā)資料等形式進行了公告。全鎮(zhèn)組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實,保證了“三資”清理工作的順利完成。
開展農村集體三資清理工作總結 6
太山廟鄉(xiāng)農村集體“三資”清理工作在縣紀委、縣財政局的安排指導下,嚴格按照縣、鄉(xiāng)“三資”清理工作實施方案的要求,認真做到領導責任到位、工作措施到位、問題糾正到位、清理成果到位、政策落實到位。自6月1日開始,經過前期準備、村清理整頓、鄉(xiāng)紀委核查整改、建章立制四個階段,目前,全鄉(xiāng)15個村“三資”清理工作已全部結束。通過“三資”清理工作,進一步摸清了家底,發(fā)現并糾正了農村集體財務管理中存在的一些突出問題,完善了管理,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,現將皇后鄉(xiāng)農村集體“三資”清理工作總結如下:
一、工作中在主要做法:
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1、成立組織,加強領導
為了確保清理工作取得實效,我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,紀委書記為副組長,相關部門負責人為成員的農村集體“三資”清理領導小組,下設辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,抽調財政所專人辦公,具體負責組織實施工作。同時,鄉(xiāng)政府研究制定了《實施方案》,財政所在原農村會計委托代理服務中心的基礎上,成立農村集體“三資”委托代理服務中心,騰出了2間房子的辦公室,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,購置胃15組在檔案柜,150個檔案盒;各行政村與農村集體“三資”委托代理服務中心簽訂了“三資”委托協(xié)議。為加強巡查整改工作,從鄉(xiāng)紀委、督查辦、財政所抽調6名專業(yè)人員,組成兩個督導巡查組,分包全鄉(xiāng)15個村,對清理工作進行指導、督查。
2、廣泛宣傳,動員部署
我鄉(xiāng)于6月3日召開了由領導班子成員、包村人員、各村支書及主任、相關部門負責人參加在動員大會,會上傳達了實施方案,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結合實際,制定實施方案,2天之內全部召開由村兩委干部、黨員、村監(jiān)委會成員和村民代表參加在動員會議,傳達宣傳縣鄉(xiāng)“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉(xiāng)政府統(tǒng)一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,宣傳農村集體“三資”監(jiān)督管理的指導思想、目標原則、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、實施步驟和工作要求,從而統(tǒng)一思想,提高認識,取得廣大干部群眾對加強農村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉(xiāng)政府及各村設立了意見箱,公布了舉報電話,營造“三資”清理工作的良好氛圍,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,開門清理。
(二)清理整頓情況
1、清查摸底
一是各村自查自糾?傮w上分兩步走,第一步是資金清查。要求各村對20xx年至20xx年以來的財務進行認真清理登記,按照下發(fā)的表格,主要對項目工程、土地流轉、征地補償款使用、村集體收入和集體林地等重點內容進行清理。查收入情況,看是否有收入未入賬和私設小金庫情況;查支出情況,看支出是否合規(guī)、合理、合情;查專項資金使用情況,逐項登記清查;查自建工程情況,對每一項工程從名稱、承建單位、工程時間、付款、合同、預算等方面進行登記清查;查債權、債務;看債務化解和個人借用公款情況等。在此基礎上,填寫農村集體資金登記表和債權債務清查表。
第二步是資產、資源清查。由村清查小組具體負責,在鄉(xiāng)包村人員的協(xié)助下,按照清理的內容和要求,逐項進行自查,重點是:
。1)繪制全村的資產、資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產、資源都要在圖上標明。
(2)對租賃資產進行一資一表登記。如實反映資產經營情況,附上合同備查。
。3)對固定資產進行實際盤點清查,拍照制卡存檔。并依清查結果填寫農村集體資產、資源登記表。
二是堅持民主清財,開門清財。召開群眾代表會議,征求對清財工作的意見建議。吸收監(jiān)督組成員自始至終參加清理。
三是帳面清理與帳外核查同時進行,提高了工作效率。各村在登記相關表格的同時,對村債權、債務及資產同步進行核實,做到帳實、帳表等統(tǒng)一,實行“兩條腿走路”,對于重難點問題,及時召開鄉(xiāng)“三資”清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦解決。
2、核查整改
由于7月上旬,縣紀委和財政局有關專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”清理工作檢查中,我鄉(xiāng)排名落后。鄉(xiāng)黨委高度重視,認真制定整改方案并再次動員,要求鄉(xiāng)紀委加大督導巡查力度,各村重新進行排查登記并做好張榜公示。鄉(xiāng)紀委抽調政治素質高、業(yè)務能力強的人員組成兩個核查組,由紀委書記和分管財務在副鄉(xiāng)長分別帶隊,每天兩個村,逐一對各村自查自糾情況進行全面核查。每到一村,核查小組組織召開村兩委成員、監(jiān)委會成員、離任干部、村民代表、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,公布舉報電話、設立了舉報箱,受理群眾舉報。核查工作采取內查與外調相結合的`方法,一是對村自查登記的表格內容逐項、逐筆進行核實,看帳帳、帳表、帳據、帳款是否相符,二是實際察看和走訪相關部門及詢問相關人員,看帳證、帳實、表實是否相符。
3、公示審核
各村都通過村務公開欄等形式,將清查表和問題處理情況如實向群眾公示,接受群眾監(jiān)督,公示期為7天。農村集體“三資”委托代理服務中心對各村上報的清查表和問題處理意見進行了審核,重點審核清查程序是否符合規(guī)定,相關責任人是否在清查表上簽字,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農村集體資產、資源臺賬,對村集體所有的資產、資源進行初始產權登記。根據村里上報的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產的處理意見,農村集體“三資”委托代理服務中心和各村委會按照有關規(guī)定調整了相關賬簿,以做到賬實相符。
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我鄉(xiāng)在“三資”清理整頓在基礎上,制定了農村集體資產資源管理制度,制定了農村集體資金代理服務、農村集體資產代理服務和農村集體資源代理服務三個服務流程圖,構筑了農村集體“三資”監(jiān)管的長效機制。各村建立健全財務收入管理制度,財務公開制度、財務開支審批制度、財務預決算制度、資產承包租賃出讓制度、資產經營管理制度、資產清查制度、資產臺帳管理制度、資產評估制度、資源處置招標制度,資源臺帳登記管理制度、資源承包租賃出讓拍賣制度,農村集體建設用地收益專項管理制度和責任追究制度等。
二、取得的成效
一是摸清了家底。在財務清理的同時各村組織力量對村級資產、資源進行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,對沒有按財務制度規(guī)定設置固定資產總帳和明細帳,也不建立資產清查盤存制度,形成帳外資產等,利用這次機會逐一對所漏管資產重新進行登記、評估入帳。經清理,15個村中有14個村固定資產都有不同程度的增加。
二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴”政策,我們通過多次召開會議,深入發(fā)動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照清財實施方案,主動清理,各村主要干部簽訂了承諾書,積極支持和配合清查組開展工作,隨叫隨到,加班加點自查,發(fā)現并糾正了一些不合規(guī)的問題,通過清理,弄清了帳目,補齊了手續(xù)。
三、存在的問題
1、村里報賬不及時,未能按權責發(fā)生制記賬,賬務處理不規(guī)范,長時間不與鄉(xiāng)財政所對賬,存在科目用錯,帳表不符現象。
2、債權債務長期掛賬不清理,存在虛有債權債務。
3、大多數固定資產沒有建賬,沒有明細。
4、“三資”清理登記表和公示表未規(guī)范入檔。
四、下步工作打算
為進一步規(guī)范三資代理服務工作,最大化發(fā)揮資產資源經濟效益,創(chuàng)新機制,加強管理,擬打算做好如下工作:
1、成立監(jiān)督機制。各村“三資”管理工作實行陽光操作,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監(jiān)督管理委員會,職責是監(jiān)督管理村集體資金的使用,公開村集體資產資源的招投標情況;參與鄉(xiāng)三資代理服務中心的日常審核工作,真正為三資工作順利開展保駕護航。
2、實施流程化操作。鄉(xiāng)“三資”代理服務中心下步對各村資產資源實施流程化管理,按照制定的流程圖,規(guī)范操作,科學管理,真正發(fā)揮村級資產資源最大效益,提高村集體經濟收入,發(fā)展壯大農村經濟,促進農村經濟工作再上新臺階。
開展農村集體三資清理工作總結 7
按照福清市紀委規(guī)范農村集體“三資”管理工作方案,我鎮(zhèn)基本完成了“三資”清查工作,并建立了固定資產和資源性資產臺賬。現將工作情況總結匯報如下:
一、主要做法
。ㄒ唬┏闪C構,落實責任。按照福清市紀委有關文件要求,我鎮(zhèn)專門成立了農村集體“三資”管理工作領導小組,紀委書記為組長,分管領導為副組長,成員為經管站等相關部門負責組成。職責分工為:組長負責制,組織本轄區(qū)內村委會清查核資工作,負責督促協(xié)調各村的清查核資工作,經管站及相關部門業(yè)務人員負責各村清產核資清查核實工作,各村主干負責開展本村清查核資工作。從而做到按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則,對各村委會的“三資”存量、結構、分布與效益情況進行拉網式的盤查清理。
。ǘ┙y(tǒng)一思想,廣泛動員。按照市紀委的工作部署,對農村“三資”監(jiān)管工作做了具體部署。結合我鎮(zhèn)實際,分別制定出臺了開展村集體“三資”清產核資工作的實施方案。并召開了動員部署會議,相關領導在會上做強調講話。財務經管服務站對清產核資專題工作布置會議,以舉辦培訓班,對村主干和報賬員進行了業(yè)務培訓,強化他們的工作意識,提高他們的業(yè)務水平,為村集體“三資”清產核資工作序時保質完成打下了基礎。
。ㄈ┙M織實施,全面清查。經管人員深入各村進行指導、跟蹤、督查,各村自查的基礎上再進行清查核實。清產核資結束后報告在村務公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督,防止村集體資產流失。主要做法有:
一是摸清存量。本次農村集體“三資”清產核資工作以清查農村集體資金、資產、資源為主,輔查集體所有的各種流動資產、農業(yè)資產、長期投資、其他資產情況,采取賬內賬外清查相結合的方法,防止漏清漏登漏報,摸清全部“家底”。
二是明確權屬。村集體資產嚴格按照經營性、非經營性和資源性三大類進行劃分。集體所有的資產;辦公樓、學校;土地、林木、灘涂、水面等屬資源性資產。
三是理順關系。主要對確認,對壞賬依法進行核銷。對清產核資中暴露出的問題,充分發(fā)揮村民自治作用,通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決,并按有關規(guī)定進行賬務處理。
二、存在問題
(一)經管隊伍不穩(wěn)定,工作開展難度較大。經管工作面廣事雜人少,特別是基層經管干部任務重、壓力大,造成工作開展難度較大。經管系統(tǒng)人員調動、借用頻繁,現我鎮(zhèn)經管干部只剩1人,并且要處理大量的日常各村財務管理事務,單憑經管部門力量很難完成任務。
。ǘ┙涃M不足給“三資”清查帶來一定難度。由于“三資”清查剛開展的時候,需要聘請一些人員進行清理、合同整理、電腦錄入等工作,經費未能及時到位,致使工作開展進度遲緩。
(三)各村“三資”管理水平參差不齊,管理制度漏洞百出。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的'問題,給“三資”管理帶來一定難度。有的村委會存在招投標也是走過場,甚至沒有招投標等現象,而這些問題只靠經管部門力量,很難扭轉局面。
(四)農村集體“三資”監(jiān)管內容不夠全面。當前農村“三資”監(jiān)管主要偏重于資產和資金的監(jiān)管,特別側重資金的監(jiān)管;在集體資產監(jiān)管上,主要注重于賬內資產的監(jiān)管,尚未涉及集體的農田基礎設施、公益設施的集體資產;在集體資產資源合同管理上,存在重合同簽定環(huán)節(jié)的監(jiān)管,輕合同履行、合同變更環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
三、下一步工作計劃
繼續(xù)做好農村集體“三資”清查核資掃尾工作。繼續(xù)完善實施清產核資、產權界定登記、資產臺帳管理等規(guī)章制度,切實加強對農村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產的監(jiān)督管理。同時積極穩(wěn)妥地推進農村集體資產資源產權評估工作。
下一步側重點工作主要在于以下四個方面:
一是進一步清理整頓固定資產及資源性資產。對未入帳的固定資產要及督促相關村按照有程序進行評估及時入帳,同時查明固定資產盤虧、報廢原因。
二是清理各類經濟合同。進一步清理核實各類經濟合同的承包期、承包金、合同履行等情況,積極追繳部分未履行和未完全履行經濟合同,對有違反或顯失公正的承包合同,通過法定程序予以變更、撤銷或解除;在清理規(guī)范合同的基礎上,建立合同管理檔案,監(jiān)督合同履行情況,為村挽回經濟損失,對合同丟失或為簽訂合同的,督促各村補簽合同;
三是資產資源和各類經濟合同清理結果在村務公開欄上進行公開公示,接受群眾監(jiān)督;
四是進一步完善“三資”臺賬管理體系,切實按規(guī)定進行“三資”管理,在管理好各村集體資產同時,使各村的“三資”管理逐步走向合理化、合法化的正確軌道上來。
開展農村集體三資清理工作總結 8
我區(qū)根據粵農[20xx]162號文件精神,積極制定有效措施,認真落實管理責任,扎實推進農村集體“三資”清理工作,F將工作總結匯報如下:
一、農村集體資產清理核實工作進展情況
我區(qū)轄下一個鎮(zhèn)(七逕鎮(zhèn)),七逕鎮(zhèn)總面積81平方公里,轄xx個村(居)委會,總人口7萬多人。為扎實推進我區(qū)農村集體資產清理核實工作,促進農村黨風廉政建設,根據《廣東省農村集體資產清理核實工作方案》文件精神的統(tǒng)一部署,我區(qū)隨即成立了鎮(zhèn)長任組長的農村集體“三資”清理工作領導小組,全面展開“三資”清理工作。我區(qū)從x年9月底啟動工作以來,主管部門多次召開專門會議,部署此項工作,集中時間,集中人力,扎實推進。截止目前,我區(qū)農村集體“三資”管理交易平臺資產、資源、資金數據已全部錄入完畢,全區(qū)17個行政村、3個居委會已全部完成清理工作,工作取得了階段性成效。歸納起來,主要有如下幾方面:
一是摸清了農村集體家底。到目前為止,全區(qū)村(居)集體共核查出資金37.4422萬元比清查前減少了12.3萬元、資產1640.9601萬元比清查前減少了118.5萬元、資源6.2798萬畝,而債務應付金額卻高達234.5719萬元,這說明了我區(qū)農村集體不但集體經濟薄弱,而且很多村還債臺高筑,而村小組方面雖然集體經濟也不強,但欠債卻很少。這讓我們更加清楚地掌握了我區(qū)農村的家底,為今后如何進一步加強基層組織建設提出了諸多的思考。
二是健全了制度,加強了管理。針對三資管理工作制度欠缺的實際,我區(qū)把握這個時機,按照區(qū)里的文件精神,進一步完善了資產、資源、資金管理制度,切實規(guī)范了“三資”運營,進一步推動了我區(qū)“三資”管理工作的新局面。
三是密切了黨群、干群關系。通過清理“三資”,讓群眾全程參與,保障了群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權;通過公開確權,實現了農村集體“三資”在陽光下運行,給了群眾明白,還了干部清白,密切了黨群、干群關系。
二、“三資”清理工作中采取的措施
一是確保兩個到位。一是宣傳發(fā)動到位。我區(qū)利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳,消除因群眾果品銷售帶來的.不利因素,調動廣大基層干部群眾參與的積極性。二是培訓到位。區(qū)多次以會代訓的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部進行業(yè)務培訓,針對我鎮(zhèn)“三資”清理登記工作中出現的新情況、新問題,對填報要求、開展程序及工作中反映的問題等環(huán)節(jié)進行詳細講解。提高區(qū)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務素質。
二是精心組織,加強領導。我區(qū)建立了機關干部包村指導責任制,包村干部深入到各村幫助核資小組逐物逐件逐地進行清查,并攝像留存;在公示確認上,力求最大限度地征求意見,逐村審核通過,還組織各村互審,以防重、漏。
三是加大督查指導力度!叭Y”清理領導小組辦公室嚴格按照“三資”清理登記工作各階段各環(huán)節(jié)的要求,加大對各村固定資產、債權債務、現金等登記的督察,以會計賬為依據,采取以物對賬、以賬查物、賬內賬外相結合的方式,將清理出的各村資產資源,逐筆逐項如實登記,確保整體工作的進度和質量。
四是規(guī)范檔案資料管理。嚴格按照上級農村集體經濟組織“三資”清理的要求,注意收集、整理、保存在清理過程中形成的一系列檔案資料,做到內容齊全、歸檔及時、存放有序、裝訂成冊、方便查找。
三、存在問題
。ㄒ唬┯捎跉v史原因,個別村賬務沒有及時清理,拖欠較多,給目前賬務清理工作帶來一些困難。
。ǘ┐寮壋鲎、承包合同簽訂不規(guī)范。主要體現在書面合同少,口說為憑;合同要素不全、條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
。ㄈ┦占Y源、資產相關資料時,部分資料信息不夠齊全、不夠規(guī)范,收集難度大;工作人員嚴重缺乏,錄入工作強度大。
四、整改意見
一是認真登好資產管理帳簿,做到專人保管,專人負責。
二是對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果建立各村農村集體資產資源明細臺帳,對集體所有的資產資源進行登記、歸檔,并據實反映“三資”的數量、種類以及經營使用情況。
三是強化資源管理,堵塞交易漏洞。凡農村集體土地、山林、水面等資源實施承包、租賃、出讓等開發(fā)利用,一律要經鎮(zhèn)進行公共資源交易招標、拍賣,規(guī)范交易行為,堵塞各種交易漏洞。
開展農村集體三資清理工作總結 9
今年來,在縣委、縣政府正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,我局深入貫徹落實黨在農村的一系列方針、政策,按照縣委紀的統(tǒng)一部署,從推行村集體“三資”管理委托代理制度、加強村集體資金、資產、資源管理入手,著力構建農村集體防腐反腐的有效機制,取得了一定的成效,F將工作開展情況總結如下:
一、主要做法與工作成效
1、建立、健全、落實各項村集體“三資”管理制度
按照農業(yè)部、財政部新頒布的村級會計制度和財務制度,中紀委、財政部、農業(yè)部、民政部《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》精神,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照蓮花縣《關于進一步完善農村集體“三資”管理工作的意見》要求,全面推行了村賬“鄉(xiāng)管”制度,加強和規(guī)范村級財務管理。蓮花縣《推進農村集體“三資”管理全面委托代理服務工作實施方案(試行)》出臺后,在落實原有的村賬鄉(xiāng)管村用制度的基礎上,全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度,建立村務監(jiān)督小組,進一步建立健全了農村集體三資管理14項制定,涉及資金管理的5項,涉及資產管理5項,涉及資源管理的4項,對農村集體的'各項收入、開支、預決算,資產臺賬、清查、評估、承包、租賃、出讓、經營,以及資源的登記、公開協(xié)商和招投標、承包、租賃、集體用地收益管理作出明確具體的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定嚴格的工作程序,明確相關業(yè)務部門的工作職責、工作人員、服務承諾、責任追究制度、審計制度、公開制度、考核制度、監(jiān)督查處制度、通報制度等,并規(guī)范上墻,并狠抓落實,有效地促進了我縣村集體“三資”監(jiān)管的規(guī)范運作。
2、建立健全機構,嚴格把好入帳關
按照省市文件要求,目前全縣成立了157個村務監(jiān)督小組,加強對村集體三資監(jiān)督。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴格把好票據審核關,對村報帳人員上報的財務收支票據,資產增減情況等在村務監(jiān)督小組審核的基礎上,作進一步審核,合格的準予入賬,手續(xù)不全的退回補辦,對違法違紀和弄虛作假的支出票據堅決予以抵制,避免其入賬。充分發(fā)揮民主理財小組和農村群眾的監(jiān)督作用,規(guī)范農村基層干部財務支出行為,做到財務收支把“三關”:即村民主理財小組集體會審關,村主任和村書記“雙審雙簽”關,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算審核關,有效地減少了村級“亂支”現象的發(fā)生。
3、進一步完善計算機網絡監(jiān)管
配置蓮花縣農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺,并制定了蓮花縣村集體“三資”網絡監(jiān)管制度。通過網絡建設,實現縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯網,縣村集“三資”管理人員通過登錄系統(tǒng)可查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況、資產登記及管理情況、資源承包及使用管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務辦公室通過網絡登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內各村財務進行電算化處理、編制會計報表和財務公開表,村集體資產和資源管理實現信息化聯網管理。目前村集體資、資產、資源基本納入了網絡監(jiān)管范圍,涉及157個村委會,統(tǒng)一納入管理的村集體資金517.08萬元,債權785.85萬元,債務388.63萬元。
4、強化培訓,提高業(yè)務水平
結合村換屆選舉村干部離任審計工作的開展,在總結上屆村干部換屆選舉離任審計取得的經驗和存在的問題的基礎上,針對管理中存在的問題,年初召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員召開了村集體“三資”管理工作培訓會,就“三資”管理的內容、范圍、程序,村集體“三資”臺帳、財務管理、制度建設等進行了培訓,進一步加強了村集體黨風廉政建設和推進了集體三資規(guī)范管理。結合縣紀委《文件要求,對村集資“三資”清理登記、村賬務帳目、“三資”臺帳建立,管理主體、帳務處理等進行了培訓,進一步提高了三資管理人員業(yè)務水平。
5、及時公開村級財務
縣鄉(xiāng)分別成立了村務公開工作領導小組及其辦公室,村成立了村務公開領導小組,并設立村務公開監(jiān)督小組,各級各部門明確了人員負責具體工作。全縣157個村、4個居委會都建立了規(guī)范的村務公開欄,公開欄標題醒目,內容清晰,讓人一目了然。明確了村務公開重點是各級政府支農惠農政策、新農村建設的各項建設資金、農村集體資金和資源處置情況,財務收支和“一事一議”籌資籌勞情況,計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實情況,集體土地征用、宅基地審批等情況,各種補貼資金和扶貧款物發(fā)放情況,對村干部的民主評議、考核和審計結果以及群眾要求公開的事項。定時更換公開內容,體現動態(tài)管理,一個月或一個季度公開一次與重要事項隨時公開相結合,改變一公開就是半年、一年的不良現象。對群眾關心的熱點難點問題,在公開欄上有所反映。
二、明年工作計劃
1、繼續(xù)完善和規(guī)范村集體“三資”管理委托代理制度。堅持集體資產所有權不變、資金使用權不變、財務審批權不變,收益分配權不變,完善農村集體三資管理網絡管理系統(tǒng),全面實現信息化管理,促進“三資”信息資源共享,完善“三資”管理監(jiān)督體系,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級監(jiān)管體系,以監(jiān)促管,實現農村集體資金預算管理,嚴格各項支出審批,杜絕違規(guī)操作。
2、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強以民主理財、村務監(jiān)督小組和財務公開為核心的村集體三資民主管理工作,嚴格執(zhí)行《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》,不斷規(guī)范財務公開內容、時間和程序,重點突破薄弱環(huán)節(jié),提高公開時效和質量,保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
3、抓好業(yè)務培訓及督促檢查。積極聯合紀檢監(jiān)察、財政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查,建立定期巡查制度和聯席例會制度,及時發(fā)現工作在存的問題和不足,以免及時糾正,總結經驗。根據檢查中發(fā)現的問題和不足,及時召開培訓會,以提高業(yè)務人員的業(yè)務水平,提高監(jiān)管能力。
開展農村集體三資清理工作總結 10
德清縣現有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),166個行村,有農村黨員8811名,農村人口達31.16萬。根據省、市委的有關要求,我縣村級組織換屆選舉工作從年初開始,于5月底結束,F將有關情況總結
一、基本情況
這次村級組織換屆選舉,是在全縣上下扎實開展教育活動,不斷加強以黨組織為核心的農村基層組織建設的新形勢下開展的一項重要工作。我們認真貫徹堅持黨的領導、充分發(fā)揚、嚴格依法辦事的原則,主要按照村黨組織“兩推一選”和村委會“公推直選”的要求,精心謀劃,嚴密組織,規(guī)范操作。從1月初開始,在鐘管鎮(zhèn)試點先行,到5月下旬結束,165個村依法選舉出新一屆村黨組織、村委會班子,新一屆村“兩委”總數994人,平均年齡42歲,高中以上學歷656人,占65.9%,女性189人,占19%,村黨組織書記平均年齡45.5歲,高中以上學歷82人,35歲以下13人,女性15人,村委會主任平均年齡43.5歲,高中以上學歷122人,35歲以下16人,女性11人,一大批綜合素質好、群眾公認度高的優(yōu)秀人才被選入村級領導班子,切實優(yōu)化了班子結構,增強了整體合力。在這次換屆選舉中,我們還分別選擇7個村開展村黨組織、村委會無候選人直接選舉和村黨組織“兩公推一直選”工作,對推動基層進程作了有益探索,積累了寶貴經驗。
二、主要做法
根據浙委[xx]24號、湖委發(fā)[xx]10號文件精神,我們在這次村級組織換屆選舉中,重點把握好三個環(huán)節(jié)
1、統(tǒng)一思想認識,精心組織部署?h委深刻認識到,只有將村級組織建設好,農村經濟社會發(fā)展才能上水平、上臺階,在組織實施中,切實把村級組織換屆選舉工作作為一件大事來抓。
一是深入調研摸實情。從年初開始,帶著加強村“兩委”班子建設的這一課題,縣委書記,分管副書記,縣委、組織部長等領導分別帶隊,深入全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個村,對我縣村級組織現況、選舉前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況,實地調查了解,聽取意見建議,分析解決問題,并充分運用調研成果,制定出臺全縣村級組織換屆選舉工作實施意見和方案。縣委還專門成立由分管副書記任組長的工作指導小組,主抓換屆選舉工作,切實強化了組織保障。
二是專題部署抓落實。3月11日,在完成試點工作的基礎上,縣委及時召開動員大會,縣委書記親自做動員報告,對村級組織換屆選舉工作步驟、原則要求等作出全面部署,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務必把這項工作作為當前一項重要認真抓好。為發(fā)揮縣級領導班子全體成員的作用,縣人大、府、協(xié)等領導班子通力協(xié)作、密切配合;縣指導小組針對排查出存在不穩(wěn)定因素的16個村,建立縣委領導聯系制度,加大工作指導力度;縣指導小組辦公室先后召開階段性匯報會和座談會,分析討論熱點難點問題,有的放矢提出指導性意見,確保了工作的平穩(wěn)推進。
三是上下聯動促合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村結合各自實際,創(chuàng)新工作載體,狠抓任務落實。如武康鎮(zhèn)抽調鎮(zhèn)領導和機關干部100人組成工作組,進村指導工作;筏頭鄉(xiāng)黨“一把手”帶頭蹲點聯系村,分片包干負責抓好選舉;新市鎮(zhèn)選舉骨干到到余姚縣直選村取經;7個直選村針對一些工作環(huán)節(jié)沒有法律策依據的實際,主動依托村黨員大會、村民代表會議等形式討論作出決定,或在選舉辦法中加以明確,等等。全縣上下形成了一級抓一級、層層促落實的良好工作局面。
2、強化培訓動員,抓好宣傳指導。這次村級組織換屆選舉,涉及面廣,工作量大,為贏得廣大干部群眾的支持,我們采取多種行之有效的方法,認真抓好培訓指導和宣傳發(fā)動,不斷夯實思想保障。
一抓業(yè)務培訓。專門舉辦換屆選舉骨干培訓班,集中一天時間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、工作骨干進行業(yè)務培訓,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好農村工作指導員和村選舉工作人員的培訓,如雷甸、洛舍等鎮(zhèn)為確保培訓質量,采取分階段培訓的方法,通過手把手教,面對面學,為換屆選舉工作提供了有力的業(yè)務保障。據統(tǒng)計,縣、鄉(xiāng)兩級共計培訓1393人次。
二抓督查指導。我們在設立縣村級組織換屆選舉工作指導小組辦公室的基礎上,專門從組織、紀檢、人大辦、民、等部門抽調18名工作骨干,分成綜合指導、策處理、宣傳保障等三個工作小組,統(tǒng)一負責業(yè)務指導、策處理等工作,避免了出多門現象。圍繞村干部違法違紀、歷史遺留問題等存在的不穩(wěn)定因素的`16個重點村提出具體的工作對策措施。并建立村級組織換屆選舉巡回檢查制度和換屆選舉工作周一上報制度,分3次對對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作巡回檢查,每周一組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報工作推進情況,對發(fā)現的違法行為或其他不當行為,及時給予了制止和糾正。
三抓宣傳動員。我們利用標語、橫幅、板報、以及廣播電視等群眾喜聞樂見的形式,全方位做好宣傳發(fā)動工作,全縣共印發(fā)選舉指導手冊3200余冊,宣傳資料6000多份,張貼標語1000余條,并專門設立村級組織換屆專線服務電話,切實形成了強大的聲勢,營造了良好的氛圍。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多名基層干部,主動上門動員廣大選民以飽滿的熱情參加換屆選舉工作,正確行使好自己的權利。通過深入細致的工作,群眾關注程度、參與積極性明顯提高,據統(tǒng)計,村黨組織選舉中參選黨員共計7842人,參選率達89%,其中11個村的黨組織參選率達到100%;村委會選舉中選民參選率達到80%。
3、堅持規(guī)范操作,注重創(chuàng)新探索。我們緊緊圍繞建設一支“治堅定、素質優(yōu)良、有所作為、公道正派”的村干部隊伍目標,充分發(fā)揚,嚴格規(guī)范程序,確保工作有條不紊進行。重點抓好四個環(huán)節(jié):
一是推行直接選舉方式。我們積極倡導在條件成熟的村,開展直接選舉村“兩委”班子工作,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有7個村順利實施了這項工作。實踐證明,在具備條件的情況下開展直接選舉工作,不僅可以充分發(fā)揚、體現選民意愿,而且能夠節(jié)省大量人力、物力,有效避免矛盾的激化。
二是引導規(guī)范選舉規(guī)則。根據內容全面、程序正確的要求,我們嚴格按照法律法規(guī)以及有關策規(guī)定,制定科學合理的選舉辦法,重點對選舉方式、特殊人員的選民資格認定、村委會成員職數、競選活動的組織及投票方式等,都通過到村選舉辦法加以規(guī)范,對法律上沒有明確規(guī)定的內容作出具體規(guī)定,更好地體現了可操作性。
三是嚴把推選提名環(huán)節(jié)。黨組織選舉注重從優(yōu)化黨組織班子年齡、文化、素質等方面入手,經過黨員、群眾推薦推選出競爭人選,組織考察后確定預備人選后;村委會選舉按照每5戶至15戶推選1人,非“兩委”會成員比例占三分之二以上的要求,認真推薦出村民代表,同時,抓好候選人資格確定、規(guī)范提名以及名單公布工作,力求候選人產生過程更趨、科學。
四是精心組織正式選舉。我們不僅要求選民當場領票、劃票、投票,在規(guī)定地點集中清點、集中統(tǒng)計、集中封存,最后公開唱票計票,為了規(guī)范投票方式,還嚴格限制流動票箱使用,并積極引導選民進入秘密寫票處填寫選票,在很大程度上防止了一些不規(guī)范行為,同時,對選民或候選人的競選活動進行了規(guī)范,作出競選演說、承諾發(fā)表前應當遞交村選委會審議;選舉投票日停止競選活動;選舉期間不得以捐贈承諾的形式參與競選,不得向選民個人捐贈錢物等規(guī)定,規(guī)范了工作程序,維護了選舉秩序。
開展農村集體三資清理工作總結 11
xx市燃氣管理管理辦公室針對城市燃氣市場不斷出現泄露和炸事件及潛伏的嚴重安全隱患,為強化安全管理,確保國家財產和人民群眾的生命安全,本著全面檢查、重點突出的原則,近期對全市18個經營液化石油氣公司(站)、市區(qū)56個經營網點進行了聯合檢查,查處了存在問題的經營網點15家,違規(guī)操作3家,沒收轉充石油液化器具2套,50公斤重鋼瓶8個,小鋼瓶32個予以收繳,下達限期整改通知10家。
通過清理整頓、檢查,使xx市燃氣市場有了明顯好轉。
一、領導帶頭,從思想上充分認識到加強燃氣安全監(jiān)管工作的重要性和清理整頓燃氣市場的必要性
這次清理、整頓檢查燃氣市場,市府高度重視,市府副秘書長陳忠軼親自主持召開了由市建委、市技術監(jiān)督局、市安全監(jiān)督管理局、市消防隊、市工商局、市交通局、市局、恥監(jiān)察支隊共八部門和單位領導參加的清理、整頓、檢查專項會議。研究制定專項整治方案,成立了以8家為成員單位的**市清理整頓燃氣市場領導小組。堅持“安全第一、預防為主”的方針,增強責任感,落實監(jiān)管職責,強化燃氣安全管理的法律意識,遏制和杜絕各類燃氣事故的發(fā)生。
二、確定清理整頓的重點
為搞好這次城鎮(zhèn)燃氣市場的清理整頓工作,明確了清理整頓檢查工作的重點,對有下列行為的,依法進行查處。
1、燃氣供應企業(yè)向無證經營企業(yè)和個人提供經營性氣源的;
2、擅自設立的液化石油氣經營網點的;
3、利用液化石油氣槽車直接向液化石油氣鋼充裝液化石油氣和用液化石油氣鋼瓶轉充液化石油氣的;
4、改用不符合國家和省有關規(guī)定的專用運輸車輛和無《危險品運輸許可證》的車輛運送液化石油氣的;
5、使用不合格鋼瓶充裝液化石油氣的;
6、未取得《燃氣經營許可證》擅自經營燃氣的;
7、非燃氣經營企業(yè)銷售充有液化石油氣鋼瓶的;
8、已充氣但無標識的液化石油氣鋼瓶進入市場的。
三、明確依法經營,規(guī)范燃氣市場
為使燃氣經營企業(yè)明確目標,依法經營,使燃氣市場逐步走向規(guī)范化、法制化軌道,**市明確了燃氣市場的具體規(guī)定。
1、設立的各燃氣經營企業(yè)必須經當地建設行主管部門初審,并取得省建設行管理部門核發(fā)的《燃氣企業(yè)經營許可證》,質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的《充裝許可證》和當地消防部門出具的《消防建筑審核驗收意見書》,工商行管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》,方可從事燃氣經營活動。
2、對有壟斷經營行為的,將依法進行嚴厲查處。
3、設置的液化石油氣經營網點應本著布局合理、方便群眾的原則,經建設行主管部門批準,由取得《燃氣企業(yè)經營許可證》的企業(yè)分設。
4、經營網點的從業(yè)人員應隸屬于有資格的.燃氣經營企業(yè),利害關系與相應企業(yè)掛鉤。各燃氣經營企業(yè)必須對經營網點的安全負責。
5、經批準設置的經營崗點,必須當天收罐,當天充裝,當天送出。已充氣的重鋼瓶,不允許集中存放在經營網點內,夜間不允許存留已充氣的鋼瓶。
6、城市燃氣以發(fā)展管道燃氣為主,今后不再批準新的石油液化氣站。
四、明確部門職責,建立長效管理機制
為使城鎮(zhèn)燃氣市場的管理工作有法可依,有章可循,建立長效管理機制,就各部門在燃氣市場管理工作中的職責做出了明確規(guī)定。
1、市建設行主管部門負責《吉林省燃氣管理條例》的貫徹、落實和宣傳工作;
負責對經營網點的規(guī)劃布局和行業(yè)管理的指導,以及對經營網點的審查。對違反《吉林省燃氣管理條例》有關規(guī)定的依法予以查處。
2、市安全生產監(jiān)督管理局會同市建設行主管部門依據相關法律、法規(guī)負責全市行業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。
3、工商行管理部門負責對本地取得經營燃氣條件的企業(yè)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》及年檢工作,對未取得《營業(yè)執(zhí)照》而擅自經營的單位依法進行查處。
4、市質量技術監(jiān)督局依據《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定做好氣瓶的普查和氣瓶充裝使用的安全管理工作。負責對全市充裝非自有產權氣瓶、不合格氣瓶以及不按規(guī)定粘貼充裝標識的非法轉充液化石油氣行為,依法進行查處。
5、市交通局要嚴厲整治使用不符合國家、省有關規(guī)定的專用運輸車輛和無《危險品運輸許可證》的車輛,對違法行為依據相關法律、法規(guī)嚴肅查處。
6、部門要協(xié)助當地相關部門做好執(zhí)法保護工作,對拒不接受依法查處,又不及時整改或擾亂整頓燃氣市場秩序的行為,依據相關法律、法規(guī)堅決制止,情節(jié)嚴重的依法實行治安拘留。
7、消防支隊負責對燃氣經營企業(yè)消防安全的監(jiān)督檢查,對不符合消防安全的燃氣企業(yè),依法限期停業(yè)整改,情節(jié)嚴重的要予以查封。
8、市恥監(jiān)察支隊要嚴格按照《市容市貌管理條例》,對沿街和在市區(qū)內叫賣的收集液化石油氣的行為,堅決予以制止,情節(jié)嚴重的,依據相關法律、法規(guī)予以處罰。
五、協(xié)調配合,依法管好城鎮(zhèn)燃氣市場
1、抓好培訓,聘請專業(yè)人士講解燃氣安全管理知識,認真學習《吉林省燃氣管理條例》,增強責任感,強化燃氣安全管理的法律意識。
2、針對燃氣安全管理問題,各相關部門與各燃氣企業(yè)簽訂安全生產包保責任狀,燃氣企業(yè)與下設燃氣銷售服務站簽訂包保責任書。
3、建立“聯查”、“互查”、“自查”有效機制。進行定期或不定期聯合檢查,各燃氣站互相進行監(jiān)督檢查,各燃氣站內部進行自查,實行長效多層次檢查制約機制。
4、實行氣瓶產權,全面實現氣瓶充裝單位擁有氣瓶產權,并向用戶提供包裝氣瓶,氣瓶用戶租賃使用,充裝單位負責氣瓶建檔登記,并對氣瓶安全使用和維護全面負責,從而徹底解決長期以來存在氣瓶數量不清、安全狀況不明、事故率高、檢驗率低、氣瓶安全無人管理等問題。
在清理整頓檢查燃氣市場中,取得了一定成績,但也露一定不足,有待今后工作中不斷鉆研探索,總結完善,在城鎮(zhèn)燃氣市場的管理中,真正做到“安全第一,預防為主”,使燃氣行業(yè)的管理真正走向法制化、規(guī)范化的軌道。
開展農村集體三資清理工作總結 12
根據夏閣居人民政府文件(夏政字[]98號)《夏閣關于開展農村集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》和農村集體“三資”清理動員培訓會議精神要求,結合我居實際,認真組織、合理安排,歷時五個月,圓滿完成了農村集體“三資”清理工作,F將我居開展農村“三資”清理工作開展情況總結如下:
一、認真宣傳,嚴格培訓
根據區(qū)、鎮(zhèn)農村集體資產“三資”清理動員培訓會議精神和《夏閣鎮(zhèn)關于開展集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》,我居于6月26日及時召開全居村民代表、黨員干部會議,認真?zhèn)鬟_上級文件會議精神和農村集體“三資”清理實施方案,并制定下發(fā)了《五星居委人農村集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》,集中組織村主任、文書等人對相關業(yè)務進行認真輔導,并利用各種會議、廣播、黑板公開欄、標語等形式進行廣泛宣傳農村集體“三資”清理的意義、內容、方法和政策。讓全居群眾干部了解政策、吃透精神,及時有序開展清理工作,召開專題業(yè)務匯報會,對工作中存在的不足及時進行補救,使清理工作有條不紊的開展。
二、成立組織,強化領導
為了加強對“三資”清理工作的領導,居兩委高度重視,成立了農村集體“三資”清理工作領導小組,居黨總支書記任組長,村主任任副組長,其他兩委會成員及居務公開監(jiān)督小組成員參加,同時成立了以兩委成員及部分離退休老干部、老黨員、村長代表共27人組成的清理核實小組,負責全居的“三資”清理摸底、登記、核實工作。
三、細化方案,全面清查
在開展農村集體“三資”清理的具體實施過程中,我居按照“三資”清理實施方案和,嚴格程序、把握時限、掌握要領、合理安排、細化方案,全面清查。在“三資”清理的摸底登記階段,首先明確“三資”清理起止時間,從1998年并村后至xx09年12月31日,以合并后的村為單位清查摸底。其次明確清理的對象范圍:1、資金清理,重點清理現金、銀行存款等;2、債權債務清理,重點清理合并后新增的債權債務;3、資產清理,重點清理固定資產及公共財物;4、資源清理,重點清理屬于村集體所有的未發(fā)包的土地(包括機動地)、水面、灘涂、果園、林地等。再次、在清理對象范圍內,把握時限,認真摸排登記,認真填寫省統(tǒng)一制定的《“三資”清理情況摸底登記表》,做到內容全面,事實清楚,數字準確,不遺不漏。
認真落實“三資”清理核實工作。在清理摸底登記結束后,按要求成立了“三資”清理核實小組,對清理登記的“三資”數額、權屬、臺賬與實物,處置與管理等情況進行詳細的核實,核實后的“三資”達到數額無誤,產權明確,現狀清楚,并填寫《夏閣鎮(zhèn)農村集體“三資”清理核實登記表》,然后各村民小組對核實結果及時向群眾公示,居委會派“兩委”成員專門接受群眾反映意見或咨詢情況,并做好記錄好講解,對核查不清或有權屬爭議的`“三資”,列為“待處理問題”上報居乃至縣“三資”清理機構協(xié)調處理,直至群眾滿意認可為止。對審核后的“三資”清理結果,按程序召開村民代表大會進行確認并形成確認大會決議書。最后形成居《農村集體“三資”清理情況登記表》作此次農村集體“三資”清理最終資料歸檔,進行管理。
四、規(guī)范確認、摸清家底
“三資”清理確認工作是關鍵,農村集體資金資產資源清理經公示期滿后,及時召開村民代表會議對“三資”清理公示結果進行確認并形成會議記錄上報居“三資”清理領導小組辦公室。經過清理,截止xx09年底,我居的資金資產資源情況為:1、流動資產11.99萬元,其中銀行存款11.85萬元;2、固定資產374.58萬元;3、資源性資產13946.76畝,其中土地資源2636畝,水面1310.76畝;4、清理出債權34.77萬元;5、清理出債務22.92萬元。
五、健全制度,長效監(jiān)管
為確保村(居)集體“三資”的保值、增值,我居在開展清查核實的同時,結合我居實際,專題召開有村(居)干部和村民代表參加的“三資”會議,研究建立了我居“三資”監(jiān)管的長效機制,制訂《農村集體“三資”管理制度》,明確了“三資”監(jiān)管服務的機構、資產、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村(居)工程招投標辦法等,初步形成了“三資”監(jiān)管的長效機制。把干部的風險管理延伸到居兩委成員,有效地推動了農村基層黨風廉政建設。
雖然我居在農村集體“三資”清理工作上取得了一定成績,但我們清醒的認識到,當前農村存在的一些問題影響到清理工作的成效,一是村級干部報酬低,工作態(tài)度不積極;二是部分村干部對“三資”清理工作認識不高,存在畏難情緒等因素,在開展工作時,我們盡力克服困難,確!叭Y”清理工作扎實有序開展,達到預期目的。
開展農村集體三資清理工作總結 13
“陽光村務工程”是推進農村黨風廉政建設的重要工作,從去年的6月份以來,我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段,均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來,我鎮(zhèn)在成立了村務監(jiān)督委員會的基礎上,加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度,收到了較好的效果。在實際工作中,我鎮(zhèn)的具體做法是:
一、健全組織,搞好宣傳發(fā)動。
“陽光村務工程”工作開展以后,鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作,成立了兩個領導組,一個是“陽光村務工程”建設領導組,由黨委書記任組長;一個是農村集體“三資”委托代理工作領導組,由紀委書記任組長,鎮(zhèn)財政分局局長任常務副組長,各村也成立了相應的“三資”清理小組。
為做好宣傳發(fā)動工作,我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓業(yè)務人員外,還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關文件精神和宣傳標語口號,并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅,每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口,切實讓群眾對“陽光村務工程”的內容耳聞目睹、家喻戶曉。
二、深入調查,做到集思廣益。
“三資”清理工作開始時,為打消個別領導干部對“三資”清理工作的顧慮,制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內開展了一次調研活動,利用兩天時間,由鎮(zhèn)委書記親自帶隊,一是把各村的`總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會,二是深入到村組進行調查。通過調查,消除了疑慮,堅定了信心,摸清了思路。調研結束后,依據上級文件精神,結合我鎮(zhèn)各村實際情況,借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經驗,制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”建設的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農村集體資金資產資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中,明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責,為我鎮(zhèn)開展農村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。
三、實事求是,摸清村組家底
在“三資”清理的過程中,我們本著實事求是的原則來進行調查摸底,尤其是債權債務和集體資源這兩項調查,對債權債務要求有原始憑證,做到“一帳一檔”,對土地、水面、灘涂等集體資源,要求丈量到田頭,責任到人,發(fā)現弄虛作假者,嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢,目前正進行公示和確認,確保基本數據不出問題,穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村(居)不定期開展檢查,加強業(yè)務指導,及時掌握工作開展情況,針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村,鎮(zhèn)里及時進行了重點調度,確保了此項工作有序進行,扎實有效。
四、規(guī)范管理模式,發(fā)揮監(jiān)管功能。
按照“有牌子、有場地、有設備、有人員、有制度、有經費”的要求,建立委托代理服務中心,為14個村實行委托代理服務。通過三資清理,摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作,對所有資金、資產和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記,不留死角。實現了資產總量清、資產價值清、資源分布清、管理運行清,使用處置清。依托三資信息化平臺,實現農村集體三資動態(tài)管理。通過聯網監(jiān)控,為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調整和預警監(jiān)測機制,管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢,信息發(fā)布,業(yè)務提醒,全程監(jiān)控的功能,實現了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
五、規(guī)范流程化管理,打造便民新渠道。
在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎上,按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求,大力推行“四議兩公開一監(jiān)督” 村務運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項,要經村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后,提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內容公開和實施結果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務流程化管理,進一步完善民主決策機制,規(guī)范村級事務管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。
六、建立監(jiān)督機制,推進陽光村務。
強化監(jiān)管手段,由紀委牽頭,由委托代理服務中心具體負責“三資”監(jiān)管,參與、監(jiān)督重大“三資”處置;受理群眾關于“三資”問題的信訪舉報,鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務中心和 “三資”處置中的違規(guī)違紀問題;監(jiān)督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現不認真執(zhí)行“三資”管理制度,出現問題的,要對相關責任人進行問責。“陽光村務工程”建設領導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查,收集群眾對陽光村務工程”建設工作的意見,及時反饋,督促整改。
七、加強村務公開,健全常態(tài)化管理制度。
大力推進“陽光村務工程”常態(tài)化建設。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計,確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經濟責任審計的同時,對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計,向群眾公開審計結果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設工作納入村干部目標管理的要求,實行群眾參與評議,由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法,對考核評議的內容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核,考核結果直接與干部的工資、獎金掛鉤。同時,對考核評議結果優(yōu)秀的村,給予表彰獎勵,對不合格的村,給予通報批評,并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法,實現了村務權力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。
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