街道人口與計劃生育工作總結(jié)

　　街道人口與計劃生育工作總結(jié)
　　
　　2011年10月以來，**街道人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的重視領(lǐng)導(dǎo)下和縣計生局的精心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市、縣計生工作會議精神，圍繞"穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題"工作目標(biāo)，堅持以人為本、深化宣傳教育、突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)扎實開展"關(guān)愛女孩行動"和農(nóng)村育齡婦女生殖保健和優(yōu)生檢測項目，認(rèn)真落實計劃生育基礎(chǔ)信息核查工作和流動人口計劃生育"一盤棋"工作機制，全面兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠和獎勵扶助政策，極大地增強了廣大育齡群眾實行計劃生育的積極性和主動性，提高了育齡群眾的生殖健康水平，使全街道人口和計劃生育工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢�，F(xiàn)將今年以來工作情況匯報如下：
　　
　　一、全街道計生基本情況
　　
　�。ㄒ唬┯�齡群眾情況。全街道總?cè)丝?9516人，育齡婦女8515人，已婚育婦6469人，其中無孩育婦391人，一孩育婦3821人，二孩育婦1950人，多孩育婦307人。
　　
　�。ǘ�）人口出生情況。當(dāng)年出生195人，其中男孩102人，女孩93人，男女性別比109:100。一孩131人，二孩60人（男孩32人，女孩28人），多孩4人。當(dāng)年政策內(nèi)出生184人，一孩131人，二孩51人，當(dāng)年政策符合率94.4％。
　　
　　（三）節(jié)育措施落實情況。全街道已婚育婦6469人，落實節(jié)育措施5726人，綜合節(jié)育率88.5％。落實長效節(jié)育措施5594例，其中結(jié)扎1949例（二女扎260例），上環(huán)3645人；當(dāng)年落實長效節(jié)育210例，其中上環(huán)161例，結(jié)扎49例（二女扎15例）。
　　
　�。ㄋ模┡�性初婚及獨生子女領(lǐng)證情況。新婚163對，其中晚婚100對，晚婚率61.3％；當(dāng)年獨生子女領(lǐng)證數(shù)97本，累計獨生子女領(lǐng)證數(shù)1839本。
　　
　�。ㄎ澹�"雙查"工作情況。2010年第三輪查環(huán)應(yīng)查2414人，已查2360人，查環(huán)率97.76%，應(yīng)查孕684人，已查666人，查孕率97.36%；2010年第一輪應(yīng)查環(huán)2467人，已查2427人，查環(huán)率98.37%，應(yīng)查孕706人，已查682人，查孕率96.63％。
　　
　　二、主要工作措施及成效
　　
　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明工作職責(zé)
　　
　　1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)"一把手"親自抓計生工作。街道成立了以黨工委書記為組長的計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為小組成員，將計生工作列入街道社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目之一，對計生年度計劃和階段性工作做到親自安排、親自動員、親自督促、親自抓好落實；二是完善工作責(zé)任制。年初制定街道、村兩級的嚴(yán)格考核獎懲辦法，實行分類管理，建立計生獎勵基金，明確考核對象、責(zé)任追究形式、獎懲辦法，把計生工作實績與干部的崗位津貼、年終績效考評及評先評優(yōu)相掛勾；三是加大督查整改力度，成立了以黨工委書記為組長的督查組，每月對計生工作進展情況進行督查通報，責(zé)令限期整改，年終進行考核評比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
　　
　　2、嚴(yán)明工作職責(zé)。年初，街道召開全街道計生工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市、縣計生工作會議精神，總結(jié)分析去年工作，全面安排部署今年的人口和計劃生育工作，會上與20個村（居）、14個駐街道單位簽訂了計劃生育目標(biāo)責(zé)任書。各村在會后，也相應(yīng)召開會議做出安排，將計生工作責(zé)任分解到村組、落實到每個人，全街道上下形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
　　
　�。ǘ�）強化集中整治，解決難點問題
　　
　　1、開展集中整治月活動。從今年5月1日以來，我街道根據(jù)縣委、縣政府安排，經(jīng)過黨工委、辦事處經(jīng)過認(rèn)真討論研究，結(jié)合全街道實際，出臺了集中整治月工作實施意見，指導(dǎo)整治活動月工作的開展，為明確工作職責(zé)，配套出臺了活動月目標(biāo)考核獎懲辦法，促使活動月的任務(wù)不折不扣地完成。截止7月20日，我街道已完成結(jié)扎30例，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的60%，其中二女7例，占任務(wù)數(shù)64%。
　　
　　2、突出整治重點。大力開展"兩非"案件的偵破工作和開展出生人口性別比失調(diào)專項治理。采取的主要措施有：一是鄉(xiāng)村聯(lián)動抓好出生人口性別比失調(diào)專項治理工作；二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域集中精力進行全面清理排查；三是加大非法進行胎兒性別鑒定、非法中上妊娠的查處力度；四是重拳出擊，制定出具體的措施，主要是從觀念上和經(jīng)濟上兩方面，嚴(yán)懲一男超生戶，扼殺超生的念頭，使我街道的男女性別比回到正常的比值上來。到目前為止我街道完成兩非案件2件。
　　
　�。ㄈ�）創(chuàng)新工作機制，管好流動人口
　　
　　1、管理機制化。為了進一步加強和改進流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，建立健全流動人口計生管理新機制，根據(jù)市縣流動人口計劃生育"一盤棋"工作會議精神，街道上成立了黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計生、教育、工商、公安等站辦所負(fù)責(zé)人為成員的流動人口計劃生育"一盤棋"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《**街道流動人口計劃生育"一盤棋"工作實施方案》，明確了流動人口"一盤棋"工作任務(wù)，落實了各職能單位的職責(zé)，促進了流動人口"一盤棋"工作格局的形成。
　　
　　2、信息共享化。今年年初流動人口管理明確專人負(fù)責(zé)，按縣里統(tǒng)一按排，三月份我街道將對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行一次清理清查整治，清查整治中將對全街道外流人員進行了調(diào)查摸底、造冊登記，建立流動人口信息平臺，錄入流動人口信息，利用PADIS平臺反饋流動人口信息，(www.gymyzhishaji.com)做到信息共享，協(xié)作管理。流動人口流出前我們及時為其辦理流動人口婚育證明，并與流出已婚育齡婦女簽訂責(zé)任書，明確權(quán)利義務(wù)，強化管理服務(wù)，不斷提高流動人口工作水平。
　　
　　三、工作中存在問題
　　
　　（一）一男超生現(xiàn)象較嚴(yán)重。原因有三個方面：一是目前的社會保障體系還不健全，雖然政府已經(jīng)開始針對獨生子女的55周歲以上農(nóng)民實施每人每月100元的養(yǎng)老金，但對生活困難的群眾難以解決實際困難，基層群眾"養(yǎng)兒防老"的心態(tài)依然存在。二是早期嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策的部分群眾生活狀況和周圍群眾相比并沒有很大的變化，并沒有享受到比別人更大的優(yōu)惠，甚至在集體經(jīng)濟分配時，因家庭"人少"而吃虧。三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量得到大幅提高，家庭可支配財富的積累，單純依靠征收社會撫養(yǎng)費對于已經(jīng)富裕的農(nóng)民來說不被當(dāng)作一回事了。由于以上三方面原因，群眾在充分衡量成本和未來可能受益的基礎(chǔ)上進行選擇，生育沖動的可能性提高。
　　
　�。ǘ�）長效節(jié)育措施落實難。計生法律法規(guī)雖然規(guī)定應(yīng)該落實長效節(jié)育措施，但對不落實長效節(jié)育措施的懲罰措施未予以明確。在實際工作中，我們雖然在政策宣傳、思想動員方面做了大量工作，但依然有許多育齡群眾對落實長效節(jié)育措施不夠理解和配合，總是想方設(shè)法以各種理由推脫和逃避，計生部門工作措施和"手段"缺失，難以掌握工作主動權(quán)。
　　
　�。ㄈ�）流動人口管理難度大。流動人口計生管理工作存在以下難題：一是他們的流動性強，居無定所，且長年不回家，戶籍地對她們的婦檢、避孕節(jié)育情況難以掌握；二是流入地管理機制不完善。本街道大部分流動人口已婚育婦分布在廣東、浙江、北京、上海等地，當(dāng)?shù)赜嬌�部門沒有嚴(yán)格落實對流動人口管理的若干規(guī)定，已婚育婦的孕檢和節(jié)育措施無法落實，客觀上造成了流動人口違法生育現(xiàn)象的存在；三是檢查費用偏高。經(jīng)了解，我們發(fā)現(xiàn)各地的婦檢收費普遍偏高，加上交通費、照相費、誤工費等，婦檢一次至少要花上百元，如此繁雜的手續(xù)和高額的費用，挫傷了流出已婚育婦孕檢積極性。
　　
　　**街道計生辦

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