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開展黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報
開展黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報
**區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我區(qū)高度重視，周密部署，高標準、嚴要求，狠抓各項工作落實，迅速掀起活動熱潮。目前教育實踐活動正按既定方案和市的節(jié)點要求有序推進。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、高度重視，周密部署，迅速掀起教育實踐活動熱潮
我區(qū)堅持把教育實踐活動作為當前的首要政治任務，擺在突出位置，周密安排部署。堅持做到活動起點"高"、狀態(tài)進入"快"、目標把握"準"、動作設計"實"，確�；顒硬惶摗⒉豢�、不偏、不走過場。
�。ㄒ唬┘霸缰\劃籌備。早在去年下半年，我區(qū)已開始為教育實踐活動預熱，逢會必提教育實踐活動。區(qū)委常委會多次就教育實踐活動準備工作進行討論研究，1月19日，區(qū)委三次全會將開展教育實踐活動作為重點工作進行了部署。隨后召開的"兩會"上，公開請全區(qū)人大代表、政協(xié)委員積極參與即將開展的教育實踐活動。市動員大會后，我區(qū)迅速行動，成立了區(qū)委書記為組長的活動領導小組及5個區(qū)委督導組。及時制定印發(fā)《**區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》等一系列指導性文件，明確從2月至9月，分區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三個層級在全區(qū)集中開展教育實踐活動，區(qū)領導班子、7個鎮(zhèn)（街）、43個區(qū)直和駐區(qū)單位、339個基層黨組織，共計9786名黨員參與活動。
�。ǘ⿲訉佣綄訂T。2月17日，區(qū)召開動員部署大會，教育實踐活動正式啟動。動員大會后，區(qū)委督導組迅速上門對接，結(jié)合各單位實際情況，開展分類指導，認真審查把關活動實施方案，指導各單位黨（工）委（黨組、總支、支部）按時間節(jié)點、高標準推進各項工作落實。2月底前，43個區(qū)直機關單位動員部署工作全部完成。2月28日，區(qū)再次召開常委會，聽取第一批次單位教育實踐活動開展情況報告，并就如何推進后兩個批次活動的開展，進行了專題研究部署。同時，區(qū)及時對區(qū)委督導組進行升格，由區(qū)四套班子領導代替原正科級干部擔任督導組組長，督導工作力度和效果明顯加強。目前，第一層級43個區(qū)直機關單位正在進一步深入學習教育、聽取意見和查擺問題。第二層級單位動員部署工作全部完成，第三層級單位啟動工作也在認真準備中。
（三）積極營造氛圍。制定印發(fā)《**區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動宣傳工作方案》，指導全區(qū)全面開展教育實踐活動宣傳工作。全區(qū)上下在用好貼標語、拉橫幅、設置宣傳欄等傳統(tǒng)辦法的同時，積極探索宣傳方式，組建了覆蓋全區(qū)的信息聯(lián)絡員隊伍，建立了活動QQ群，在區(qū)政府網(wǎng)、黨員遠教網(wǎng)開設了活動專欄，及時編印活動簡報，推廣活動新成果和好經(jīng)驗，有效實現(xiàn)了信息即時共享和快速反饋。重大活動信息及時報送《**日報》、**電臺、**電視臺等主流媒體，擴大社會影響。截至3月31日，網(wǎng)站專欄發(fā)布快訊177條，制作專題宣傳片1部，編發(fā)活動簡報27期，《**日報》刊發(fā)消息32條，**電臺播發(fā)活動消息37條，**電視臺報道消息56條。
二、注重實效，創(chuàng)新做法，把教育實踐活動不斷引向深入
我區(qū)從區(qū)情實際出發(fā)，把握導向，突出實踐，堅持邊學邊查邊改，力求見心見行見效，把教育實踐活動不斷引向深入。
�。ㄒ唬┥钊雽W習教育，筑牢教育實踐活動思想根基。只有思想到位，才能行動自覺。我區(qū)把解決思想問題放在突出位置，扎實開展學習教育活動，為全區(qū)黨員領導干部集體"健腦"、"補鈣"，使群眾觀點、宗旨意識、大局觀念入腦入心，筑牢群眾路線教育的思想根基。一是組織集中學。結(jié)合常委擴大會、班子專題學習會、理論中心組學習會、"三會一課"等學習平臺，針對"四風"問題及其存在的思想根源，組織黨員干部開展重溫經(jīng)典、交流研討等學習活動。建立健全理論學習制度，做到月有計劃、周有安排，四套班子每周至少安排半天以上時間集中學習討論，各單位每周至少安排一次集中專題學習，每人每周至少撰寫一篇《學習筆記》。二是專家輔導學。邀請市委黨校教授到我區(qū)作《黨章》、《公款姓公，公權(quán)為民》等大型專題講座，組織觀看《**市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動現(xiàn)實形勢篇》、《群眾路線是黨的生命線》、《群眾路線教育實踐活動與新形勢下作風建設》等專家專題講座視頻，深化黨員領導干部思想認識。三是個人專題學。規(guī)定自學篇目，發(fā)放中央和省委教育實踐活動系列必讀書共計6類7000余冊，供黨員領導干部自學或結(jié)對共學。創(chuàng)造性編印了涵蓋教育實踐活動重點知識的《**區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學習手冊》"口袋書"，方便黨員干部隨身攜帶、學習。規(guī)定自學時間，要求黨員干部每天自學時間不少于半小時，并要做好《學習筆記》。為檢驗學習效果，3月17日至21日，組織區(qū)四套班子黨員領導、區(qū)直機關、各鎮(zhèn)街近千名黨員干部開展教育實踐活動知識閉卷考試，確保真學真懂，不走過場。
�。ǘ⿵V泛征求意見，夯實教育實踐活動行動基礎。照好鏡子，才能知不足、明得失、正衣冠。我區(qū)堅持開門納諫，充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾意見，真心實意地接受群眾評議和監(jiān)督，打好教育實踐活動行動基礎。一是面向社會征。開展教育實踐活動以來，區(qū)四套班子主要領導密集召開座談會，廣泛聽取各階層、各行業(yè)代表意見建議；在區(qū)政府大堂設置征求意見箱、在實踐活動專網(wǎng)開設征求意見欄、在實踐辦開通電話專線；發(fā)放征求意見建議表、測評表，開展無記名調(diào)查，全方位向社會征求意見。目前，區(qū)主要領導一起或分別主持召開座談會22場，四套班子成員參與座談會65場，區(qū)直各單位舉辦座談會86場，共發(fā)放征求意見表1830份，回收1827份。二是融入群眾聽。開展"體驗生活，感受責任"活動、"現(xiàn)場接訪，體察民情"活動和"窗口坐班，了解訴求"活動，組織區(qū)四套班子黨員領導，深入扶貧村、貧困戶和轄區(qū)企業(yè)進行生活體驗，輪流到信訪局、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）開展接訪、下訪活動，到辦事窗口一線坐班辦公，傾聽群眾訴求，了解基層實情；各單位也廣泛開展大走訪大調(diào)研活動，"零距離"傾聽民聲，體察民情，分擔民憂，解決問題。三是面對面真心談。采取班子成員之間相互談、分管領導與分管部門談、機關干部與基層干部談、部門與部門之間相互談等形式，放下架子，拋開面子，廣泛進行談心談話活動，真正把問題談開談透、找準找實。
（三）積極創(chuàng)新載體，搭建和完善教育實踐活動新平臺。"愛心超市"送溫暖。"愛心超市"是我區(qū)首創(chuàng)的匯聚愛心正能量、幫扶困難群體的關愛平臺。教育實踐活動中，我區(qū)進一步深化"愛心超市"扶貧濟困、救孤助殘、和諧社區(qū)、密切黨群干群關系的積極作用，加大宣傳力度，擴大社會影響，積極籌款籌物。充分發(fā)揮區(qū)四套班子領導和黨員干部的帶動作用，引導社會各階層、各界愛心人士樂善好施，確保各類困難家庭每月按時領到免費基本生活物資。"愛心超市"幫助范圍基本覆蓋本區(qū)內(nèi)最貧困的居民，共有4300多戶，12000多人次得到幫助。"鄉(xiāng)村夜話"察民情。為暢通民意渠道，加強基層組織建設，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部與基層群眾"時間錯位"的問題，以江灣鎮(zhèn)為試點廣泛開展以"話黨建、話政策、話民生、話和諧、話發(fā)展"為主要內(nèi)容的"鄉(xiāng)村夜話"活動，為不妨礙村民白天勞動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部利用晚上休息時間進村入戶，與群眾促膝夜談，做群眾的貼心人，解群眾的煩心事，以此增進干群溝通，密切干群關系，提高基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。為解決服務基層群眾"最后一公里的問題"，我們還計劃在全區(qū)推行江灣鎮(zhèn)"三點三隊"服務群眾的創(chuàng)新做法，即：在鎮(zhèn)設立為民服務隊實施定點服務，在村委組建為民服務突擊隊實施駐點服務，在自然村成立為民服務黨員義務隊實施散點服務，構(gòu)筑一條鎮(zhèn)、村、村小組便民辦事服務鏈。"紅心結(jié)"解民困。2009年，區(qū)啟動了以"黨群連心，服務百姓，促進和諧"為主題的"紅心結(jié)"活動，該活動以黨員干部佩戴"紅心結(jié)"標志和工作證，進村入戶，主動上門為群眾服務為明顯特點。教育實踐活動中，我們借助這一平臺，進一步壯大"紅心結(jié)"服務隊伍，及時為困難家庭困難群眾提供所需服務，解決群眾實際困難，在黨群干群之間架設"連心橋"，在村（社區(qū)）編織"和諧結(jié)"，有效推動了教育實踐活動的深入開展。"兩代表一委員"勤履職。我區(qū)積極引導培育多方參與社會治理工作，形成了以"兩代表一委員"（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）工作站為平臺，以"兩代表一委員"聯(lián)系社區(qū)、傾聽民意、化解矛盾為機制，使"兩代表一委員"工作站成為了加強基層組織、密切黨群關系、強化協(xié)同共治、轉(zhuǎn)變干部作風的重要載體。教育實踐活動中，我們以解決廣大黨員群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題為導向，完善工作機制，豐富活動形式，細化工作標準，在有效促進"兩代表一委員"履行職責和發(fā)揮作用的同時，為黨員群眾做好事、辦實事、解難事。
�。ㄋ模┻厡W習邊查改，確保教育實踐活動取得實效。在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)，初步梳理出了3大類10個方面共160個問題。我們堅持從群眾最不滿意的地方改起，從群眾普遍期盼的事情做起，從群眾長期受益的源頭抓起，讓群眾看到變化、見到成效。一是群眾關心的重點難點問題馬上改。我區(qū)把教育實踐活動與為民辦實事、解難題相結(jié)合，事關群眾利益的問題一經(jīng)了解，立即組織相關部門馬上解決。如：坳頭村是省級貧困村，教育實踐活動開展以來，幫扶干部從加快完善村基礎設施建設、增加村民收入兩方面入手，完成了排污渠、泉水圳、主要排洪渠、水毀涵橋、道路硬底化等一批基礎設施建設，有效改善了貧困村的生產(chǎn)生活條件，增加了當?shù)卮迕竦氖杖�。二是工作中發(fā)現(xiàn)的問題馬上改。各部門對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不回避，不拖拉，馬上整改。3月13日至17日，區(qū)檢查組對全區(qū)公務用車標識張貼情況進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位公務用車未按規(guī)定張貼公車標識或張貼不規(guī)范。對此，區(qū)黨風廉政建設領導小組立即下發(fā)整改通報，責令相關單位立即整改。三是調(diào)研了解到的問題馬上改。走訪調(diào)研中了解到的問題，凡能解決的和有關部門商量現(xiàn)場做出答復；不能解決的，責成相關部門跟蹤落實，給群眾一個滿意的答復。如：針對座談會上重陽鎮(zhèn)部分黨員代表反映村委辦公場所和基礎設施較差等問題，區(qū)領導王德雄、張雯會后馬上率區(qū)實踐辦、財政局、民政局等相關單位負責人進行實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，共同研究解決方案，切實為村民解決實際困難。3月25日，針對初步收集的涉及政府職能的37個意見建議，區(qū)政府召開常務會議逐條逐項進行研究，形成會議紀要，責成有關部門限時整改落實。四是問題公開限時改。我區(qū)專門在辦公大樓大堂設置了"**區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動立行立改公開欄"，將梳理出的問題列表公開，每一個立行立改項目的責任單位、責任人、完成時限和進展情況都一目了然，便于干部群眾進行監(jiān)督。在公開欄上設置"先進典型"板塊，發(fā)揮先進典型示范作用，引導廣大黨員干部以先進典型為標桿，找差距、查問題、轉(zhuǎn)作風、正形象，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。設置"學習簡報"板塊，及時公布活動進展情況，反映工作動態(tài)，發(fā)揮宣傳引導作用。
三、立足實際，突出重點，確�；顒优c發(fā)展兩不誤雙促進
當前，**正處于加快發(fā)展的有利時期，也處于突破發(fā)展的關鍵時期。**作為建設粵北中心城區(qū)的主戰(zhàn)場，承擔著**城市戰(zhàn)略西移和芙蓉新區(qū)起步區(qū)開發(fā)建設的歷史重任，在謀劃部署教育實踐活動時，我們堅持從區(qū)情實際出發(fā)，立足**發(fā)展大局，注重做到"三個緊密結(jié)合"：
�。ㄒ唬┙逃龑嵺`活動與推動區(qū)中心工作緊密結(jié)合。2014年，芙蓉新區(qū)起步區(qū)開發(fā)建設進入關鍵時期，舊城區(qū)擴容提質(zhì)也進入了實質(zhì)階段，**區(qū)作為征地拆遷主體，任務極為繁重�；顒舆^程中，我們堅持把實踐活動開展和重點工作調(diào)度進行有機整合，把著力點放在提升干部著眼全局、服務大局的政治素質(zhì)上，放在發(fā)揚干部敢打硬仗、能打勝仗的工作精神上，實現(xiàn)活動與發(fā)展的雙向推動。在第一輪征求意見環(huán)節(jié)中，我區(qū)征求到了芙蓉新城開發(fā)、市政工程建設、"三舊改造"等方面涉及的征地補償、拆遷安置、失地農(nóng)民社會保障、土地糾紛調(diào)處、整治"兩違"等方面問題，涉及到政府招商引資，行政審批，企業(yè)融資，企業(yè)技改技創(chuàng)等問題31條。這些問題的解決，將有效地促進區(qū)中心工作的開展，推動全區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。
（二）教育實踐活動與提升執(zhí)政能力緊密結(jié)合。新的發(fā)展形勢，對領導干部能力素質(zhì)提出了新的更高的要求，我們立足通過教育實踐活動，鞏固提高我區(qū)近年來開展的"作風、能力、實效"建設活動成果，堅決整治庸懶散奢，嚴查和制止行政不作為、亂作為、慢作為的行為，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過，有胸懷、有激情、有韌勁、執(zhí)行有力的優(yōu)秀領導干部隊伍。在第一輪征求意見環(huán)節(jié)中，梳理出"四風"方面的問題共37條，黨的建設方面的意見14條，體制編制方面的意見9條，其他意見建議19條�；顒娱_展以來，區(qū)各類會議文件明顯精減，領導講話樸實簡潔，會風煥然一新。有關領導活動、會議報道篇幅短了、字數(shù)少了、內(nèi)容實了、效果好了。區(qū)領導帶頭輕車簡從下基層，做到了"五不"：不事先打招呼、不準層層陪同、不搞迎來送往、不影響基層生產(chǎn)工作、不給群眾增加負擔。一些單位集中整治"門難進、臉難看、事難辦"的"機關病"，著力解決辦事拖拉、推諉扯皮、不負責任、服務質(zhì)量不高不優(yōu)等問題；一些窗口單位開展"提質(zhì)提效"專項行動，集中解決服務對象反映的審批手續(xù)繁雜、辦證時間長等問題，努力提升群眾對服務的滿意度。
（三）教育實踐活動與提升民生服務水平緊密結(jié)合。把實踐活動與為民辦實事、解難題相結(jié)合，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務型政府，全面提升民生服務水平。在解決社會熱點上見新成效，在服務民生上見新亮點，切實讓群眾看到變化，得到實惠。在第一輪征求意見環(huán)節(jié)中，梳理出社會建設方面的意見33條，文化建設方面的意見7條，生態(tài)文明建設方面的意見10條。目前，環(huán)衛(wèi)工人、山區(qū)教師、福利院工作人員、基層衛(wèi)生院工作人員、村委干部等的工資待遇問題已妥善解決，社區(qū)干部的工資待遇調(diào)整方案已報市待批復。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院基本完成改造。鎮(zhèn)、村路網(wǎng)建設、飲水工程、衛(wèi)生整治等其他民生工程正在逐步實施和籌劃之中。
四、存在問題
我區(qū)教育實踐活動雖然開局良好，推進有序，但也存在部分黨員干部學習不深入，認識不到位，重視度不夠，主動性不強；活動進展不平衡，部分單位一些規(guī)定動作做得不夠?qū)�、活動安排不夠細，征求意見范圍不夠廣，對當前存在的問題挖得不深不準；宣傳發(fā)動的廣度和深度不足，整體輿論氛圍還不夠濃厚，基層黨員和群眾的積極性還沒有充分調(diào)動起來等問題，我們將及時研究對策措施，認真加以解決。
五、下一步打算
下一步，我區(qū)將深入學習貫徹"三嚴三實"重要講話精神和在**調(diào)研指導的重要講話精神，嚴格按照中央、省委、市委的安排部署，在省委、市委督導組的指導下，重點在查擺問題、落實整改、建章立制方面加大工作力度。
一是繼續(xù)強化第一環(huán)節(jié)活動效果。繼續(xù)加強學習教育，重點解決部分黨員干部認識不到位，重視度不夠，主動性不強，以及學習走過場，學習系統(tǒng)性不夠，理論與實踐脫節(jié)等問題。認真組織開展對第一環(huán)節(jié)的"回頭看"，查漏補缺。對規(guī)定要求落實不到位的，堅決"補課"，確保活動不出偏差、不走過場，務求取得實效。
二是拓展查擺問題的途徑和方法。重點從七個方面查找問題：①從發(fā)出的調(diào)查問卷、征求意見表、座談會收集情況中查找；②從執(zhí)行中央八項規(guī)定情況中查找；③從近年來進京到省的積案中查找；④從民生熱線、網(wǎng)絡問政中查找；⑤從執(zhí)行"三公"經(jīng)費情況中查找；⑥從近年來紀委查處的案例、專項整治中查找；⑦從班子成員走訪調(diào)研、學習交流中查找。
三是重點抓好自我剖析和自我整改。認真制定方案，明確程序步驟，開好專題民主生活會，發(fā)揚敢于批評與自我批評的精神，班子成員之間、領導和普通黨員干部之間、黨員干部之間開展好談心談話活動，深刻剖析問題根源，在此基礎上，撰寫好對照檢查材料，為落實整改奠定堅實基礎。
四是有序推進各層級活動開展。下一步，鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、"兩新"組織將陸續(xù)召開動員部署會議。這些活動單位是與群眾關系最緊密的。區(qū)委實踐辦、區(qū)委督導組將加強銜接溝通，深化分類指導和督導檢查，確保各層級單位活動順利啟動，有序推進，并切實解決一些實實在在的問題，讓群眾看到?jīng)Q心誠意，收到利好消息，嘗到甜頭實惠，增進對黨的信任和支持。
五是建章立制，抓好長效機制的建立。在加快發(fā)展方面多思考、多想辦法，用發(fā)展的新成果檢驗教育實踐活動的真實成效。注重立足長遠建章立制，著力形成一系列實踐成果、制度成果，建立起改進作風、聯(lián)系群眾的長效機制，從根本上解決突出問題，真正使貫徹黨的群眾路線成為廣大黨員干部長期自覺的行動，做到常態(tài)化、長效化。
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