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縣計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)材料
縣計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)材料縣人大常委會(huì)：
今年以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的正確指導(dǎo)和督促下，全縣緊緊圍繞"保先固優(yōu)"的工作目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)，加大工作力度，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)，做到不留死角、不留盲點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。具體采取的措施是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)《條例》各項(xiàng)政策落實(shí)，提高政策生育水平，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍、宣傳環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和信息化等建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)"兩無(wú)"、后進(jìn)轉(zhuǎn)化和例會(huì)制度建設(shè)等活動(dòng)，認(rèn)真抓好以純二女結(jié)扎為重點(diǎn)的"四術(shù)"落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口服務(wù)與管理、創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制等工作，全力推進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階。截止五月底全縣共出生8238人，政策生育率98.49%，其中一孩4946人，政策內(nèi)4944人，二孩3277人，政策內(nèi)3156人；三孩15人，政策內(nèi)14人；共落實(shí)四術(shù)9917例，其中結(jié)扎3650例，結(jié)扎中純二女結(jié)扎1031例，放環(huán)6026例，補(bǔ)救措施241例。我們主要抓好以下工作：
�。ㄒ唬�(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，宣傳先行
我縣人口計(jì)生宣傳工作在鞏固宣傳陣地的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新宣傳模式，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)中做到宣傳先行，開(kāi)展多項(xiàng)具有特色的宣傳活動(dòng)。一是開(kāi)辦短信互動(dòng)平臺(tái)，不斷更新宣傳主題和內(nèi)容，通過(guò)互動(dòng)有獎(jiǎng)競(jìng)猜的宣傳模式，吸引廣大手機(jī)用戶(hù)踴躍參與，取得了良好的宣傳實(shí)效。二是把新型人口文化融入到具有廣泛影響力的大吳泥塑作品和鐵枝木偶戲兩個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，讓廣大人民群眾在傳承民間習(xí)俗、欣賞藝術(shù)作品的同時(shí)，了解掌握現(xiàn)行人口計(jì)生政策及新型人口文化內(nèi)涵�？h計(jì)生局、文廣新局、戲劇協(xié)會(huì)、金石鎮(zhèn)聯(lián)合創(chuàng)作的以新家庭人口文化為主題的潮劇木偶戲《楊梅紅時(shí)》，在縣電臺(tái)、電視臺(tái)展播收到了良好評(píng)價(jià)，并作為**市的參賽項(xiàng)目參加2011年11月份在**舉辦的"杰士邦"杯全省新家庭人口文藝大賽，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；縣計(jì)生局新聞作品《**非遺作品打造人口文化》獲2011年全省"十佳"優(yōu)秀人口計(jì)生新聞作品獎(jiǎng)；縣宣教項(xiàng)目《部門(mén)聯(lián)合共唱"計(jì)生戲"》獲得2011年全省人口計(jì)生"十佳"宣教創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。
（二）集中全力，提升站所建設(shè)和服務(wù)水平
今年來(lái)縣、鎮(zhèn)各級(jí)黨委政府高度重視，在原有站、所建設(shè)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造條件增加投入，加快技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，基礎(chǔ)建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展�？h擴(kuò)建計(jì)生技術(shù)服務(wù)大樓，按國(guó)家技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置手術(shù)室、化驗(yàn)室、消毒室、觀察室等技術(shù)服務(wù)用房，增配適應(yīng)服務(wù)功能的技術(shù)服務(wù)設(shè)備目前多功能室正在加緊裝修；鳳塘、**、官塘、文祠等4個(gè)中心服務(wù)所按要求完善優(yōu)化，通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收；庵埠、金石等鎮(zhèn)服務(wù)所完成了較大規(guī)模的完善改造；彩塘、古巷等鎮(zhèn)的服務(wù)所擇址新建現(xiàn)已全面完成，優(yōu)化了計(jì)生技術(shù)服務(wù)環(huán)境。在不斷加大硬件投入的同時(shí)，我們積極組織醫(yī)技人員參加生殖健康咨詢(xún)師考前學(xué)習(xí)和參加資格考試、輸送人員參加"三百人才工程"培訓(xùn)，著力提高技術(shù)服務(wù)水平。目前，全縣已基本形成環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿(mǎn)意的計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，"三查一服務(wù)"覆蓋面與服務(wù)人數(shù)都有較大幅度提高。今年來(lái)已完成了磷溪、**、官塘、鳳凰、登塘等鎮(zhèn)的"三查一服務(wù)"工作，同時(shí)在今年的5月份專(zhuān)門(mén)到古巷鎮(zhèn)進(jìn)廠(chǎng)入村為外來(lái)婦女做生殖健康檢查工作，得到了外來(lái)工的歡迎，目前正在為縣電力局婦女進(jìn)行"三查一服務(wù)"。此項(xiàng)工作多次得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定，省計(jì)生委新任主任駱文智也肯定了我縣的做法。
�。ㄈ┐竽憞L試，改革創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理方式
我縣在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作上做了大量工作。一是按要求開(kāi)展流動(dòng)人口清查清理和驗(yàn)證活動(dòng)，抓好規(guī)范化、經(jīng)常性服務(wù)管理。二是各鎮(zhèn)（場(chǎng)）目前已全部按照上級(jí)要求掛牌成立流動(dòng)人口服務(wù)管理專(zhuān)（兼）職機(jī)構(gòu)，應(yīng)用省內(nèi)、省際流動(dòng)人口管理信息平臺(tái)，及時(shí)、有效地進(jìn)行流動(dòng)人口計(jì)生信息通報(bào)和交互，并定期通報(bào)各地開(kāi)展信息交換情況。三是不斷深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作，**-**流動(dòng)人口協(xié)會(huì)、黨支部健康發(fā)展，**-**流動(dòng)人口協(xié)會(huì)、黨支部的掛牌成立，使到流入我縣的育齡夫婦能夠與戶(hù)籍人口同樣享受?chē)?guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目，受到區(qū)域協(xié)作單位的好評(píng)。"協(xié)會(huì)+支部"服務(wù)管理模式被評(píng)為2011年度省創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)并在全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作會(huì)議和廣東省第六屆計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，省計(jì)生委提出要將此管理模式在全省推廣。
（四）強(qiáng)化制度執(zhí)行，提升工作水平
落實(shí)例會(huì)制度是人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要舉措，我縣認(rèn)真貫徹省的指導(dǎo)意見(jiàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行競(jìng)賽機(jī)制，以評(píng)比激發(fā)基層計(jì)生干部的榮譽(yù)感和積極性、以評(píng)比促落實(shí)、以評(píng)比促完善，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）通過(guò)定時(shí)召開(kāi)例會(huì)，開(kāi)展工作講評(píng)，有效地提高業(yè)務(wù)規(guī)范化水平，推動(dòng)工作重心下移。按照省市創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制的要求，我縣把計(jì)生干部培訓(xùn)作為綜合改革的重要內(nèi)容，把切實(shí)落實(shí)《**縣人口計(jì)生干部培訓(xùn)工作方案》作為一項(xiàng)制度要求，落實(shí)村級(jí)計(jì)生干部到鎮(zhèn)計(jì)生辦跟班輪訓(xùn)和開(kāi)展計(jì)生基本知識(shí)、基本業(yè)務(wù)、基本服務(wù)的"三基"知識(shí)競(jìng)賽，輪訓(xùn)和競(jìng)賽兩大措施提高了基層專(zhuān)干的學(xué)習(xí)積極性、實(shí)效性，營(yíng)造了濃烈的學(xué)習(xí)氛圍�；顒�(dòng)扎實(shí)開(kāi)展的單位，基層專(zhuān)干的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)管理能力和規(guī)范化水平有了明顯的提高，有效地促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。我們的做法得到了省、市的關(guān)注和肯定。省計(jì)生委主任駱文智也高度肯定了我縣的做法，本月16日省領(lǐng)導(dǎo)到**調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)時(shí)也表?yè)P(yáng)了我縣的作法，《人口快訊》記者近期到我縣對(duì)此培訓(xùn)做法進(jìn)行了專(zhuān)題采訪(fǎng)報(bào)道。
利益導(dǎo)向機(jī)制方面，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)制度，高度重視和妥善解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問(wèn)題。嚴(yán)格把好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的申請(qǐng)、公示、確認(rèn)、審批關(guān)�？h在財(cái)政困難的情況下及時(shí)擠出資金，兌現(xiàn)上級(jí)規(guī)定的各種獎(jiǎng)勵(lì)，使之制度化，取信于民。截至2011年9月底，全縣共落實(shí)省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)7711人，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)149人，計(jì)劃生育特別幫扶對(duì)象26人，均已按規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)金通過(guò)銀行發(fā)放到人。
同時(shí)，我縣加強(qiáng)后進(jìn)幫扶、干部包干責(zé)任制、一票否決等制度落實(shí)。狠抓社撫費(fèi)征收，適時(shí)組織集中服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)育措施落實(shí)。采取明查暗訪(fǎng)、舉報(bào)有獎(jiǎng)和聯(lián)合公安、衛(wèi)生等部門(mén)共同執(zhí)法等措施，促使打擊"兩非"工作順利開(kāi)展。強(qiáng)化制度執(zhí)行，有效促使計(jì)生工作水平的提升，我縣全面完成各項(xiàng)責(zé)任制指標(biāo)，創(chuàng)"兩無(wú)"工作保持在區(qū)域平均水平，出生性別比控制在105:100的正常范圍內(nèi)，低生育水平得到穩(wěn)定。
我縣人口計(jì)生工作雖然取得新的進(jìn)展，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是部分基層干部對(duì)人口計(jì)生工作新形勢(shì)、新政策、新要求存在模糊認(rèn)識(shí)與畏難情緒，缺乏責(zé)任意識(shí)和長(zhǎng)期奮戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備；二是發(fā)展仍不平衡，后進(jìn)村扭轉(zhuǎn)落后局面的難度大；三是流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作、統(tǒng)計(jì)工作和信息化網(wǎng)絡(luò)規(guī)范新、要求高，工作任務(wù)重、難度大；四是群眾陳舊落后的生育觀念未能根本轉(zhuǎn)變，重男輕女等落后思想仍然存在；純二女結(jié)扎難度依然較大，"四術(shù)"的落實(shí)率和及時(shí)率不高；(www.gymyzhishaji.com)五是基礎(chǔ)設(shè)施投入大，人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)不足。這些問(wèn)題，有待各級(jí)、各單位積極采取措施予以解決。
今年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度余下時(shí)間不多，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們將繼續(xù)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照6月7日至8日駱文智主任在全省計(jì)生會(huì)議上的講話(huà)精神要求，積極采取得力措施，切實(shí)推動(dòng)人口計(jì)生工作上新臺(tái)階。一是確保"保先固優(yōu)"各項(xiàng)工作落實(shí)。全縣上下一定要抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，全面落實(shí)"保先固優(yōu)"各項(xiàng)工作。要全力推進(jìn)政策落實(shí)，提高政策生育率，推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階；二是真抓實(shí)干，落實(shí)節(jié)育措施。針對(duì)目前"純二女"結(jié)扎難度仍然較大，節(jié)育落實(shí)率、及時(shí)率不高，"四術(shù)"庫(kù)存量大的實(shí)際，我們將組織專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)"四術(shù)"完成情況量化評(píng)分，讓干得好的有動(dòng)力，干的差的有壓力，并把檢查評(píng)估情況做為評(píng)價(jià)基層計(jì)生情況的主要指標(biāo)；三是著力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。一方面完善信息化網(wǎng)絡(luò)，保障硬件建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，加大培訓(xùn)，確�；鶎有畔T熟練掌握"廣東省全員人口信息系統(tǒng)"；另一方面加快做好縣、鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配套，縣站要加快建設(shè)步伐爭(zhēng)取盡早投入使用，發(fā)揮作用；四是加大干部培訓(xùn)工作力度。通過(guò)"三基"培訓(xùn)，切實(shí)提高計(jì)生干部整體素質(zhì)。五是做好規(guī)范化工作，確保工作經(jīng)得起上級(jí)檢查。我們將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)考核方案的要求，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保年終計(jì)生考核順利過(guò)關(guān)。通過(guò)以上各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年我縣提出的"保先固優(yōu)"的工作目標(biāo)。
**縣人民政府
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