縣計劃生育工作情況匯報材料

　　縣計劃生育工作情況匯報材料
　　
　　縣人大常委會：
　　
　　今年以來，在縣委的堅強領導下，在縣人大的正確指導和督促下，全縣緊緊圍繞"保先固優(yōu)"的工作目標，認清形勢，加大工作力度，狠抓重點難點，做到不留死角、不留盲點，確保各項工作目標順利實現(xiàn)。具體采取的措施是認真貫徹落實上級有關人口計生工作會議精神，深入推進《條例》各項政策落實，提高政策生育水平，加強領導，落實責任，進一步加強計生隊伍、宣傳環(huán)境、優(yōu)質服務和信息化等建設，開展創(chuàng)"兩無"、后進轉化和例會制度建設等活動，認真抓好以純二女結扎為重點的"四術"落實、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口服務與管理、創(chuàng)新利益導向機制等工作，全力推進全縣人口和計劃生育工作邁上新臺階。截止五月底全縣共出生8238人，政策生育率98.49%，其中一孩4946人，政策內4944人，二孩3277人，政策內3156人；三孩15人，政策內14人；共落實四術9917例，其中結扎3650例，結扎中純二女結扎1031例，放環(huán)6026例，補救措施241例。我們主要抓好以下工作：
　　
　�。ㄒ唬�爭先創(chuàng)優(yōu)，宣傳先行
　　
　　我縣人口計生宣傳工作在鞏固宣傳陣地的基礎上，積極創(chuàng)新宣傳模式，在爭先創(chuàng)優(yōu)中做到宣傳先行，開展多項具有特色的宣傳活動。一是開辦短信互動平臺，不斷更新宣傳主題和內容，通過互動有獎競猜的宣傳模式，吸引廣大手機用戶踴躍參與，取得了良好的宣傳實效。二是把新型人口文化融入到具有廣泛影響力的大吳泥塑作品和鐵枝木偶戲兩個國家級非物質文化遺產中，讓廣大人民群眾在傳承民間習俗、欣賞藝術作品的同時，了解掌握現(xiàn)行人口計生政策及新型人口文化內涵�？h計生局、文廣新局、戲劇協(xié)會、金石鎮(zhèn)聯(lián)合創(chuàng)作的以新家庭人口文化為主題的潮劇木偶戲《楊梅紅時》，在縣電臺、電視臺展播收到了良好評價，并作為**市的參賽項目參加2011年11月份在**舉辦的"杰士邦"杯全省新家庭人口文藝大賽，獲得優(yōu)秀獎；縣計生局新聞作品《**非遺作品打造人口文化》獲2011年全省"十佳"優(yōu)秀人口計生新聞作品獎；縣宣教項目《部門聯(lián)合共唱"計生戲"》獲得2011年全省人口計生"十佳"宣教創(chuàng)新項目獎。
　　
　�。ǘ�）集中全力，提升站所建設和服務水平
　　
　　今年來縣、鎮(zhèn)各級黨委政府高度重視，在原有站、所建設的基礎上創(chuàng)造條件增加投入，加快技術服務網(wǎng)絡標準化、規(guī)范化建設，基礎建設得到長足發(fā)展�？h擴建計生技術服務大樓，按國家技術服務標準設置手術室、化驗室、消毒室、觀察室等技術服務用房，增配適應服務功能的技術服務設備目前多功能室正在加緊裝修；鳳塘、**、官塘、文祠等4個中心服務所按要求完善優(yōu)化，通過市級驗收；庵埠、金石等鎮(zhèn)服務所完成了較大規(guī)模的完善改造；彩塘、古巷等鎮(zhèn)的服務所擇址新建現(xiàn)已全面完成，優(yōu)化了計生技術服務環(huán)境。在不斷加大硬件投入的同時，我們積極組織醫(yī)技人員參加生殖健康咨詢師考前學習和參加資格考試、輸送人員參加"三百人才工程"培訓，著力提高技術服務水平。目前，全縣已基本形成環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、服務優(yōu)質、群眾滿意的計生技術服務網(wǎng)絡，"三查一服務"覆蓋面與服務人數(shù)都有較大幅度提高。今年來已完成了磷溪、**、官塘、鳳凰、登塘等鎮(zhèn)的"三查一服務"工作，同時在今年的5月份專門到古巷鎮(zhèn)進廠入村為外來婦女做生殖健康檢查工作，得到了外來工的歡迎，目前正在為縣電力局婦女進行"三查一服務"。此項工作多次得到上級領導肯定，省計生委新任主任駱文智也肯定了我縣的做法。
　　
　�。ㄈ�）大膽嘗試，改革創(chuàng)新流動人口服務管理方式
　　
　　我縣在流動人口服務管理工作上做了大量工作。一是按要求開展流動人口清查清理和驗證活動，抓好規(guī)范化、經常性服務管理。二是各鎮(zhèn)（場）目前已全部按照上級要求掛牌成立流動人口服務管理專（兼）職機構，應用省內、省際流動人口管理信息平臺，及時、有效地進行流動人口計生信息通報和交互，并定期通報各地開展信息交換情況。三是不斷深化流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作，**-**流動人口協(xié)會、黨支部健康發(fā)展，**-**流動人口協(xié)會、黨支部的掛牌成立，使到流入我縣的育齡夫婦能夠與戶籍人口同樣享受國家規(guī)定的免費計生服務項目，受到區(qū)域協(xié)作單位的好評。"協(xié)會+支部"服務管理模式被評為2011年度省創(chuàng)新項目獎并在全省流動人口計劃生育服務管理工作會議和廣東省第六屆計劃生育協(xié)會會員代表大會作了經驗介紹，省計生委提出要將此管理模式在全省推廣。
　　
　　（四）強化制度執(zhí)行，提升工作水平
　　
　　落實例會制度是人口計生工作的一項重要舉措，我縣認真貫徹省的指導意見，學習外地經驗，實行競賽機制，以評比激發(fā)基層計生干部的榮譽感和積極性、以評比促落實、以評比促完善，各鎮(zhèn)（場）通過定時召開例會，開展工作講評，有效地提高業(yè)務規(guī)范化水平，推動工作重心下移。按照省市創(chuàng)新計生工作機制的要求，我縣把計生干部培訓作為綜合改革的重要內容，把切實落實《**縣人口計生干部培訓工作方案》作為一項制度要求，落實村級計生干部到鎮(zhèn)計生辦跟班輪訓和開展計生基本知識、基本業(yè)務、基本服務的"三基"知識競賽，輪訓和競賽兩大措施提高了基層專干的學習積極性、實效性，營造了濃烈的學習氛圍。活動扎實開展的單位，基層專干的業(yè)務素質、服務管理能力和規(guī)范化水平有了明顯的提高，有效地促進人口計生工作持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。我們的做法得到了省、市的關注和肯定。省計生委主任駱文智也高度肯定了我縣的做法，本月16日省領導到**調研隊伍建設時也表揚了我縣的作法，《人口快訊》記者近期到我縣對此培訓做法進行了專題采訪報道。
　　
　　利益導向機制方面，我縣認真貫徹落實省各項計生獎勵制度，高度重視和妥善解決城鎮(zhèn)居民計劃生育獎勵歷史遺留問題。嚴格把好獎勵對象的申請、公示、確認、審批關�？h在財政困難的情況下及時擠出資金，兌現(xiàn)上級規(guī)定的各種獎勵，使之制度化，取信于民。截至2011年9月底，全縣共落實省農村部分計劃生育家庭獎勵7711人，城鎮(zhèn)獨生子女父母計生獎勵149人，計劃生育特別幫扶對象26人，均已按規(guī)定將獎勵金通過銀行發(fā)放到人。
　　
　　同時，我縣加強后進幫扶、干部包干責任制、一票否決等制度落實。狠抓社撫費征收，適時組織集中服務活動，強化節(jié)育措施落實。采取明查暗訪、舉報有獎和聯(lián)合公安、衛(wèi)生等部門共同執(zhí)法等措施，促使打擊"兩非"工作順利開展。強化制度執(zhí)行，有效促使計生工作水平的提升，我縣全面完成各項責任制指標，創(chuàng)"兩無"工作保持在區(qū)域平均水平，出生性別比控制在105:100的正常范圍內，低生育水平得到穩(wěn)定。
　　
　　我縣人口計生工作雖然取得新的進展，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是部分基層干部對人口計生工作新形勢、新政策、新要求存在模糊認識與畏難情緒，缺乏責任意識和長期奮戰(zhàn)的思想準備；二是發(fā)展仍不平衡，后進村扭轉落后局面的難度大；三是流動人口計生服務管理工作、統(tǒng)計工作和信息化網(wǎng)絡規(guī)范新、要求高，工作任務重、難度大；四是群眾陳舊落后的生育觀念未能根本轉變，重男輕女等落后思想仍然存在；純二女結扎難度依然較大，"四術"的落實率和及時率不高；(www.gymyzhishaji.com)五是基礎設施投入大，人口計生經費不足。這些問題，有待各級、各單位積極采取措施予以解決。
　　
　　今年計生統(tǒng)計年度余下時間不多，時間緊，任務重，我們將繼續(xù)在縣委的正確領導下，在縣人大的指導和監(jiān)督下，按照6月7日至8日駱文智主任在全省計生會議上的講話精神要求，積極采取得力措施，切實推動人口計生工作上新臺階。一是確保"保先固優(yōu)"各項工作落實。全縣上下一定要抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，全面落實"保先固優(yōu)"各項工作。要全力推進政策落實，提高政策生育率，推動人口計生工作再上新臺階；二是真抓實干，落實節(jié)育措施。針對目前"純二女"結扎難度仍然較大，節(jié)育落實率、及時率不高，"四術"庫存量大的實際，我們將組織專項督查，對"四術"完成情況量化評分，讓干得好的有動力，干的差的有壓力，并把檢查評估情況做為評價基層計生情況的主要指標；三是著力抓好基層基礎建設。一方面完善信息化網(wǎng)絡，保障硬件建設的經費投入，加大培訓，確保基層信息員熟練掌握"廣東省全員人口信息系統(tǒng)"；另一方面加快做好縣、鎮(zhèn)服務網(wǎng)絡建設步伐，加強計生技術服務的基礎設施建設、設備配套，縣站要加快建設步伐爭取盡早投入使用，發(fā)揮作用；四是加大干部培訓工作力度。通過"三基"培訓，切實提高計生干部整體素質。五是做好規(guī)范化工作，確保工作經得起上級檢查。我們將認真領會上級考核方案的要求，落實各項整改措施，確保年終計生考核順利過關。通過以上各項工作措施的落實，力爭實現(xiàn)今年我縣提出的"保先固優(yōu)"的工作目標。
　　
　　**縣人民政府

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