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農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)情況匯報
農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)情況匯報今年我區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站在區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以中央十六屆六中全會精神和中央一號文件精神為指導(dǎo)，以《道路交通安全法》和《農(nóng)機化促進法》為依據(jù)，以農(nóng)業(yè)部"兩個規(guī)定"和"兩個業(yè)務(wù)工作規(guī)范"為農(nóng)機監(jiān)理具體工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，努力加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。按照"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，狠抓責(zé)任制的落實，強化源頭管理，深入開展農(nóng)機安全專項整治活動，不斷加大宣傳教育**檢路查力度，確保我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。截止今年7月份，全區(qū)共煥發(fā)新拖拉機號牌1800付，煥發(fā)新聯(lián)合收割機號牌381付，檢驗900臺，掛牌率達到85%，年檢率91%，證機比115%，近兩年無重大農(nóng)機事故發(fā)生。我們的主要措施是：
一、加大農(nóng)機安全宣傳教育力度，提高農(nóng)機監(jiān)理在群眾中的知名度。結(jié)合我區(qū)實際情況，區(qū)監(jiān)理站要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳放在首要位置，積極爭取政府的重視和支持。做好對廣大農(nóng)機手的宣傳教育，使廣大農(nóng)機手不間斷地接受安全知識教育，安全法規(guī)教育，農(nóng)機典型事故案例教育，懂得做好安全生產(chǎn)工作的重要性，養(yǎng)成自覺遵守安全法規(guī)及安全操作規(guī)程的良好習(xí)慣，確確實實把安全操作貫穿于農(nóng)機作業(yè)的始終，時時刻刻把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位，才能把一切不安全的事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，才能有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生。所以對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的安全教育必須年年講，月月講，天天講，做到電視上有圖像，廣播里有聲音，報紙上有文章，街頭巷尾、橋頭道旁有標(biāo)語，逢集趕會有傳單，通過"安全生產(chǎn)月"和"農(nóng)機安全日"等各種活動，擴大宣傳效果，努力營造濃厚的安全輿論氛圍，把農(nóng)機安全生產(chǎn)做到田邊地頭，家喻戶曉、婦孺皆知。通過農(nóng)機安全宣傳，提高了農(nóng)機監(jiān)理在群眾中的知名度。
二、搞好行風(fēng)評議，為規(guī)范和諧平安農(nóng)機監(jiān)理打下良好基礎(chǔ)。根據(jù)市農(nóng)機局農(nóng)機監(jiān)［2006］12號文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定了農(nóng)機監(jiān)理行風(fēng)評議活動實施方案，明確了指導(dǎo)思想、目的要求、評議內(nèi)容、具體措施和評議時間步驟。在行風(fēng)評議中，按照行風(fēng)評議活動實施方案的要求，以提高監(jiān)理人員行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平為目的，通過認(rèn)真自查自評，找出差距，認(rèn)清不足，并針對問題，深刻反思，突出重點，在依法行政和依規(guī)辦事、政務(wù)公開和事務(wù)公開、工作效率和服務(wù)質(zhì)量、隊伍綜合素質(zhì)、作風(fēng)方面，提出切實可行的整改措施。在整改階段，區(qū)農(nóng)機局下發(fā)了知榮辱，、樹新風(fēng)，搞好行風(fēng)評議，共創(chuàng)和諧農(nóng)機監(jiān)理的農(nóng)機簡報，促進了個人評議，單位整改，建章建制。區(qū)農(nóng)機局已建立和完善了以服務(wù)承諾制度、失職責(zé)任追究制度和行風(fēng)評議制度為重點的各項制度，建立和完善適應(yīng)高效快捷的工作機制和監(jiān)督機制，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、提高了工作效率。通過行風(fēng)評議，規(guī)范服務(wù)行為，規(guī)范政策行為，規(guī)范辦事行為，促進我區(qū)農(nóng)機監(jiān)理人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進一步提高，促進農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督機制的進一步規(guī)范和完善，切實做到敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦事、廉潔高效。
三、加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的窗口單位，我們的工作范圍在農(nóng)村，工作對象是農(nóng)民機手，因此，我們所從事的每一項工作都直接關(guān)系到、影響到政府的形象。農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)的高低，執(zhí)法行為的好壞，將直接影響農(nóng)機駕駛操作人員的守法意識。我局每年3月份都把全體執(zhí)法人員集合起來，聘請專業(yè)人員對全體執(zhí)法人員進行軍事化訓(xùn)練。建立一支"軍容整齊，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法公正，辦事透明，行為規(guī)范的軍事化隊伍。以行風(fēng)建設(shè)為契機，組織全體人員開展以《安全生產(chǎn)法》，《道路交通安全法》，《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，農(nóng)業(yè)部＂兩個規(guī)定＂、＂兩個規(guī)范＂等各種內(nèi)容的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高了法制意識，樹立了依法行政的理念，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象。根據(jù)農(nóng)業(yè)部"兩個規(guī)定"和"兩個業(yè)務(wù)工作規(guī)范"的要求，區(qū)監(jiān)理站分別設(shè)置登記審核崗，牌證管理崗，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗，收費員崗，檢驗考核崗，檔案管理崗等崗位，將崗位職責(zé)任務(wù)分解落實到人，實行掛牌上崗。在業(yè)務(wù)辦理場所墻上對監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理程序，所收費項目及金額，上墻公示，并公開區(qū)物價局監(jiān)督電話為5928945，區(qū)農(nóng)機局監(jiān)督電話為5622342。制定、完善了《農(nóng)機監(jiān)理員職責(zé)》，《農(nóng)機監(jiān)理"十必須"》，《農(nóng)機監(jiān)理"十句文明服務(wù)用語"》，《農(nóng)機安全監(jiān)理站首問負(fù)責(zé)制》，《農(nóng)機安全監(jiān)理站失職追究制度》等制度規(guī)范，用制度來約束、規(guī)范監(jiān)理人員的執(zhí)法行為。要徹底改變過去那種"業(yè)務(wù)混亂，作風(fēng)散漫，紀(jì)律不嚴(yán)，行為不規(guī)，各行其是，麻煩不斷"的現(xiàn)象。真正打造好農(nóng)機監(jiān)理的品牌形象。
四、結(jié)合年度檢驗，規(guī)范煥發(fā)牌證及駕駛員考核工作。我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，在檢審時，工作重心下沉，把檢審現(xiàn)場放在鄉(xiāng)村為機手辦理相關(guān)手續(xù)，實行技術(shù)檢驗、測試、調(diào)試、驗證、噴字噴號、發(fā)放檢驗合格標(biāo)志、代辦第三者責(zé)任險"一條龍"服務(wù)。每檢驗一輛車，要保證逐機逐項進行檢驗，不檢人情車、馬虎車，對不合格車輛堅決取締。在辦理農(nóng)機登記時，嚴(yán)格按照《機動車安全運行技術(shù)條件》，《農(nóng)業(yè)機械安全運行技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)，對拖拉機、聯(lián)合收割機進行安全技術(shù)檢驗，做到"兩不準(zhǔn)，一嚴(yán)禁"，即不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)辦證上牌，不按規(guī)定檢驗和檢驗不合格的不準(zhǔn)辦證上牌，嚴(yán)禁異地發(fā)牌發(fā)證。對檢驗合格的，按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機登記規(guī)定》，《拖拉機登記工作規(guī)范》，《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》辦理注冊登記、行駛證手續(xù)，核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，同時還要按相關(guān)規(guī)定辦理交通事故責(zé)任強制保險。在辦理農(nóng)機駕駛?cè)丝荚囖k證時嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，《拖拉機駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，《聯(lián)合收割機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》，對拖拉機、聯(lián)合收割機的駕駛?cè)诉M行考試，核發(fā)駕駛證�？荚嚽岸酱亳{駛證申領(lǐng)人到拖拉機駕駛員培訓(xùn)學(xué)校參加專業(yè)培訓(xùn)，并到縣以上醫(yī)院參加體檢，考試中落實考試人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格考場紀(jì)律，規(guī)范考試程序，加強監(jiān)督，(www.gymyzhishaji.com)做到陽光操作，考務(wù)公開、公平、公正。到目前為止，共煥發(fā)魯17號牌價2200余付，新考駕駛證300余人，年檢車輛900余輛。掛牌率達到85%，年檢率91%，證機比115%。
五、加大執(zhí)法力度，加強田檢路查，抓好拖拉機"黑車非駕"的整頓和規(guī)范。搞好拖拉機"黑車非駕"的專項整治是堅持依法行政的具體體現(xiàn)。區(qū)農(nóng)機局在資金十分緊張的情況下，去年購置兩輛行政執(zhí)法車，成立兩個執(zhí)法大隊。我們以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以《道路交通安全法》，《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律、法規(guī)為主要依據(jù)，在認(rèn)真總結(jié)幾年來清理整頓成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索適合本地情況的安全整治措施。我們積極主動深入田間、上路檢查，排查事故隱患，糾正違章，打擊"黑機非駕"。檢查一臺，處理一臺。把事故消除在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通安全。到目前為止，共檢查運輸拖拉機1465臺次，糾正違章332人次，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀（書）745份，全區(qū)農(nóng)業(yè)機械的安全性能和駕駛員的安全生產(chǎn)意識、技術(shù)水平得到明顯提高。
六、抓好農(nóng)機及駕駛員檔案的規(guī)范化。檔案的管理嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部兩個工作規(guī)范的要求，嚴(yán)防檔案缺頁、漏填、記錄不全、編號不統(tǒng)一、材料內(nèi)容不統(tǒng)一現(xiàn)象，認(rèn)真做好檔案內(nèi)容，格式的規(guī)范和統(tǒng)一。
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