縣安全生產工作情況匯報

　　縣安全生產工作情況匯報
　　
　　我縣發(fā)生的"3.12"煤礦瓦斯爆炸事故，不僅給人民生命財產帶來巨大的損失，而且造成了十分惡劣的社會影響。"3.12"事故的發(fā)生，既暴露出少數(shù)礦業(yè)主對政府監(jiān)管置若罔聞，違規(guī)違章操作，不惜犧牲人民群眾的生命代價換取自身的利益，已經到了草菅人命的地步，同時也充分暴露出政府及政府有關部門在行使安全監(jiān)管方面存在嚴重的缺位現(xiàn)象，說的多，落實的少，部署多，監(jiān)管少，在總體工作中領導不力、措施不強、責任不實、手段不硬。特別是長期作戰(zhàn)思想懈怠，深查細排意識淡薄是其重要原因。深刻反思這起事故的發(fā)生不是偶然的，是各類安全隱患應解決而未認真解決長期積累的后果，也是應當以鐵的紀律、鐵的手段、鐵的本領和作風進行應對但失之于軟，失之于責的后果，教訓是極其慘痛的。綜合分析，目前我縣在安全生產上主要存在以下幾方面的問題：一是科學發(fā)展觀的思想不牢固。這起事故奪取了6條礦工的鮮活生命，給六個家庭帶來了滅頂之災，面對無可挽回的礦工生命和財產損失，我們深感愧疚，難以自諒。盡管我們對安全生產問題逢會必講，部署檢查也不少，企業(yè)的安全設施投入也有所增加，但安全生產這根弦繃的還是不緊，安全生產工作與黨和人民的要求還存在一定的差距。二是"安全第一"的管理準則成為口號和標簽。許多事故的發(fā)生往往是由于重生產、輕安全，這次事故的主要原因就在于未能認真貫徹執(zhí)行"安全第一、預防為主"的方針，為了效益，丟了安全，致使瓦斯超限，導致事故的發(fā)生。三是"責任重于泰山"流于形式。從這次事故來看，違規(guī)操作、違章作業(yè)等問題非常突出。這充分反映出企業(yè)安全生產的主體責任不落實，基礎工作不牢固，同時也表明我們安全監(jiān)管上存在抓得不嚴、不硬，落實不深、不細，安全整改不到位的問題。個別監(jiān)管人員作風漂浮，監(jiān)管不嚴，措施不硬，工作不力，在安全生產管理上部署多、檢查多，但在工作細節(jié)上、整改上抓不緊，督辦落實不夠。有的隱患事故前雖已發(fā)現(xiàn)，但督促整改不到位。這反映出我們工作不夠扎實，還存在嚴不起來，落實不下去的問題。四是"求真務實"未求得好的結果。在工作中，存在對企業(yè)的情況和底子掌握不細，相關制度不落實，監(jiān)管不到位等問題。
　　
　　為了汲取事故的慘痛教訓，遏制安全事故多發(fā)的勢頭，盡快扭轉我縣安全生產的被動局面。我們認真按照省、市領導的指示精神，和省市安全生產電視電話會議精神，著力做了以下幾個方面的工作：
　　
　　一、深刻汲取事故教訓，全面安排部署當前工作
　　
　　3月15日，全省安全生產電視電話會議召開后，縣政府主要領導和分管領導迅速召集安監(jiān)、煤管、國土等30多個部門和重點煤礦、非煤礦山企業(yè)負責人召開了**分會場會議并作了重要講話，分析通報了全縣安全生產工作形勢，剖析了"3.12"事故原因，就嚴肅認真地貫徹落實石軍副省長講話精神，進行緊急安排部署。3月17日，在全市安全生產電視電話會議之后，縣上及時傳達貫徹了會議精神，對近期全縣的安全生產工作進行了再安排、再部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和生產經營單位務必認真學習肖書記、郭市長和陳市長講話精神，務必站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對黨和國家、對人民高度負責的精神，牢固樹立安全生產"責任重于泰山"的思想意識，堅持"以人為本"，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系，認真總結和吸取"3.12"事故血的教訓，進一步認識安全生產工作的極端重要性和緊迫性，以開展安全生產專項整治為依托，切實把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產安全這件事關全縣經濟社會發(fā)展全局的大事抓緊抓好，抓出成效。
　　
　　二、繼續(xù)深入細致的開展安全隱患大排查，大整治活動
　　
　　2009年3月16日，**縣委、縣政府召集安委會成員單位負責人和抽調人員，召開了**縣安全生產隱患排查專項行動工作會議，會議決定，從2009年3月16日開始，由政府主要領導和分管領導親自帶隊督查，迅速對全縣煤礦、非煤礦山和高危化學品等所有企業(yè)開展拉網(wǎng)式安全大檢查。檢查組分為三個小組：煤礦安全生產隱患排查治理集中行動第一組，非煤礦山等企業(yè)安全生產隱患排查治理集中行動第二組，危險化學品等企業(yè)安全生產隱患治理集中行動第三組。要求檢查組遵守紀律，團結協(xié)作，按時到崗到位；實行嚴格的責任倒查制度；認真填寫安全生產隱患治理集中行動登記表，認真查驗相關資料和臺帳，進一步完善治理機制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決照申辦等情況進行全面檢查。
　　
　�。ㄒ唬┟旱V方面：煤礦安全生產隱患排查治理集中行動，采取一礦一策、對癥施治，經過五天的排查，查出**縣千**煤炭開發(fā)有限責任公司存在隱患和問題5條：一是暗斜井掘進工作面甲烷傳感器安裝不到位；二是14059回采工作面懸移支架受壓較大，個別支柱不直；三是光干涉甲烷測定器、甲烷檢測報警儀檢定時效過期；四是未按要求進行勞動年檢；五是安全風險抵押金未足額上交。**縣同德礦業(yè)有限責任公司存在隱患和問題10條：一是2208東翼運輸巷局部存在空幫，棚距過大；二是2208西翼回采工作面?zhèn)鞲衅鞑荚O位置照申辦等情況進行全面檢查。
　　
　�。ǘ�）非煤礦山等企業(yè)方面：共檢查企業(yè)11戶，其中非煤礦山6戶、冶煉企業(yè)5戶，共查出隱患92條（非煤礦山45條、冶煉企業(yè)47條），非煤礦山存在的主要問題有：1、各種記錄、臺帳不規(guī)范，填寫不及時。2、采掘面邊坡角度高度超標。3、未進行從業(yè)人員安全教育培訓。4、當日剩余的爆破器材未及時退庫。5、出入庫登記不清，雷管編碼不全。6、未與勞動者簽訂勞動合同、未為從業(yè)人員繳納工傷保險費。冶煉企業(yè)存在的主要問題有：1、各種記錄、臺帳不規(guī)范，填寫不及時。2、危險化學品混放（氧氣、乙炔）。3、用電不規(guī)范（配電室絕緣膠墊的鋪設、線路架設、線路老化）。4、勞動防護用品佩戴不規(guī)范。5、對重點部位未采取"物防""技防"措施。6、消防意識不強，防滅火檔案不全，應急疏散標志不明，消防器材短缺。7、未與勞動者簽訂勞動合同、未為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
　　
　　對于上述問題，要求立即整改11條、限期整改76條，停產整頓的非煤礦山企業(yè)2戶（勝利城石膏公司2、3、5號采點、**市**河水泥有限責任公司礦山）。
　　
　　（三）�；�品企業(yè)等方面：共檢查企業(yè)19戶，其中�；�品生產企業(yè)6戶、經營企業(yè)7戶、使用企業(yè)3戶、煙花爆炸零售企業(yè)1戶、液化氣站2戶。查出隱患85條，存在的主要隱患有：1各種記錄、臺帳不規(guī)范，填寫不及時。2、生產廠區(qū)和生產車間安全警示標志缺少和損壞嚴重，模糊不清。3、對從業(yè)人員三級安全教育培訓落實不到位。4、部分企業(yè)使用的特種設備未注冊，操作人員未經培訓無證上崗，無運行記錄。5、部分消防設施無法正常使用。6、未與新員工及時簽訂勞動合同和繳納工傷保險費。7、勞動防護用品佩戴不規(guī)范。8、機械設備無防護，電器設備均無掛牌運行。9、部分特種作業(yè)人員無證上崗等。對于上述存在的問題，立即整改8條，限期整改77條。
　　
　　道路交通、農機、人員密集場所消防、森林消防、城建、教育、衛(wèi)生、食品安全、水務、電力等行業(yè)根據(jù)各自職責，開展了行業(yè)內的安全隱患排查活動。
　　
　　四、下一步工作打算
　　
　　（一）進一步完善安全生產責任制，嚴格落實安全生產責任。一是落實企業(yè)的主體責任，強化企業(yè)負責人、生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全責任，使企業(yè)內部形成逐級負責的機制，一級抓一級，層層抓落實，切實做到有章必循，違章必究。二是落實監(jiān)管人員的職責。監(jiān)管人員要深入井下，認真細致地幫助企業(yè)排查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施，督促企業(yè)整改，切實做到領導包片，駐礦員包礦的有效監(jiān)管機制。縣上將加大安全事故處理和責任追究力度，依法嚴懲相關責任人，按照"四不放過"的原則，嚴格責任查處，絕不姑息遷就。
　　
　　（二）搞好安全培訓工作，進一步增強服務意識。嚴格企業(yè)法定代表人和特種作業(yè)人員的安全資格培訓，做到持證上崗，對培訓工作的每一個環(huán)節(jié)都做到嚴格把關。采取靈活多樣的方式方法搞好職工的安全培訓，提高自我保護能力。同時強化安監(jiān)人員的培訓，不斷提高其業(yè)務技術水平和服務質量，將安監(jiān)人員的服務質量、工作態(tài)度與工資掛鉤，靠實責任，完善監(jiān)管程序，規(guī)范監(jiān)管行為。
　　
　�。ㄈ�）加強警示教育，增強安全意識。我們將以"3·12"事故為鑒，大力加強安全警示教育。深入宣傳報道，讓廣大群眾記住這次慘痛的教訓，真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。充分發(fā)揮全社會力量，加強社會和輿論監(jiān)督，利用電視、廣播等各類新聞媒體大力宣傳安全生產相關的法律法規(guī)和安全生產先進經驗，提高廣大干部群眾職工的安全意識，為全縣的安全生產奠定良好的輿論基礎。
　　
　　（四）加大細節(jié)管理，從源頭上遏制安全生產事故的發(fā)生。把好安全準入關，把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。真正把事故發(fā)生率控制在最低水平，就必須把預防工作和安全生產準入制度擺在重要位置，堅決實行"關口前移，重心下移，超前防范"，堅決消除短期行為和僥幸心理，從根本上遏制安全事故發(fā)生。緊緊盯住那些安全基礎薄弱、事故多發(fā)、安全沒有保障的重要區(qū)域，重點企業(yè)和關鍵部位，切實加大執(zhí)法力度，嚴格依法行政。凡安全隱患的排查解決未達到100%的一律不得投入生產。(www.gymyzhishaji.com)決不要以人民的生命安全代價換來的GDP，帶來的稅收增長。強化對重大安全隱患的監(jiān)測監(jiān)控工作。對重大危險源、事故多發(fā)的重點路段、隱患嚴重的煤礦等高危行業(yè)要跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
　　
　　（五）加強組織領導，全力落實好各項安全責任任務目標。我們將切實加強對安全生產工作的組織領導，進一步強化領導責任和工作責任，安監(jiān)、煤管等部門要以鐵的紀律，鐵的手段，打破常規(guī)，開展工作，加強監(jiān)管；企業(yè)認真負起主體責任，對那些違章違規(guī)操作，對政府監(jiān)管置若罔聞，我行我素的企業(yè)發(fā)現(xiàn)一個，關停一個；國土局采取有力措施，從根本解決倒賣資源，隨意轉讓開采權的問題；工商部門嚴把執(zhí)照關，嚴查隨意擴股、轉股等行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理的原則把安全生產納入本地重要議事日程，完善和落實安全生產責任制，各部門之間通力配合，齊抓共管，形成各盡其職、各盡所能的良性工作機制，做到警鐘長鳴、常抓不懈，徹底扭轉安全生產工作的被動局面。兩辦督查室將不定期對有關監(jiān)管部門監(jiān)管職責的履行情況進行督查，做到環(huán)環(huán)相扣，爭取使我縣安全生產形勢有個大的轉變。

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