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鎮(zhèn)政府的工作報告
鎮(zhèn)政府工作報告過去的一年，是我鎮(zhèn)主動應對各種挑戰(zhàn)，取得顯著成績的一年。面對復雜多變的國際經濟環(huán)境和國內外經濟下行的新情況，我們主動作為，全力以赴穩(wěn)增長，堅定不移轉方式，在加快轉型升級中實現(xiàn)了經濟平穩(wěn)較快增長。預計全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產總值74.5億元，增長14.5%；工農業(yè)總產值290.3億元，增長17.3%，其中工業(yè)總產值281.9億元，增長17.8%，農業(yè)總產值8.4億元，增長2.5%；固定資產投資42.7億元，增長17.2%；一般財政預算收入4.2億元，增長40.1%；稅收收入8.28億元，增長18.6%；出口總值28700萬美元，增長4%；實際利用外資937萬美元，增長10%；農民人均純收入17341元，增長6.8%�；仡欉^去的一年，我們主要做了以下工作：
一、強力推動產業(yè)升級，發(fā)展質量進一步提高
xxxx年，鎮(zhèn)黨委政府把產業(yè)轉型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮(zhèn)委一號文件《關于加快產業(yè)轉型升級的意見》。經過一年來的努力，全鎮(zhèn)的產業(yè)轉型升級初見成效。
一是力引自主創(chuàng)新，實現(xiàn)主導產業(yè)高端化。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調發(fā)展相結合，根據(jù)燈飾、五金、電器等主導產業(yè)發(fā)展實際，進一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，制定現(xiàn)代產業(yè)體系技術改造和技術創(chuàng)新滾動計劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補助資金和創(chuàng)業(yè)風險投資等方式，加強企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度，著力引導企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強。加大企業(yè)幫扶力度，制定了“三個一十”戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉型升級。通過技術創(chuàng)新，一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路，其中松井電器獲市重點中小微企業(yè)稱號，凱旋真空、康和化工獲市科學技術獎，百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，數(shù)量名列全市前茅。
二是力促資源整合，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)精品化。全面落實《xxxx鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化調整農業(yè)結構，逐步構建多層次、協(xié)同型花木產業(yè)體系。進一步優(yōu)化完善農業(yè)園區(qū)基礎設施建設，積極培育花木龍頭企業(yè)，鼓勵有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司，進一步延伸花木產業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務建設，建成全省第一個現(xiàn)代化農業(yè)無線園區(qū)。開展農村金融服務工作，完成兩個農村金融服務站試點建設，為農戶提供多元化、個性化的服務。大力打造居家花卉產業(yè)鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項目全面建設運營。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝，鎮(zhèn)內花木面積達到2.1萬多畝，魚塘面積約3萬畝，種養(yǎng)結構得到了進一步優(yōu)化，效益得到了進一步提高。
三是力推平臺構筑，實現(xiàn)新興產業(yè)規(guī)�；�。著力構筑政策扶持平臺和空間發(fā)展平臺，積極培育以生產服務業(yè)和生活服務業(yè)為核心的新興產業(yè)。研究制定服務業(yè)發(fā)展路線圖，不斷完善服務業(yè)發(fā)展支撐體系，加快服務業(yè)集聚區(qū)建設。通過對全鎮(zhèn)產業(yè)布局、人口分布和土地資源進行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產性服務業(yè)，在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務業(yè)。全年服務業(yè)增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮(zhèn)GDP比重25%；服務業(yè)固定資產投資11億元，增速17%。
二、著力推進城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)面貌進一步改觀
堅持產業(yè)升級與城鎮(zhèn)轉型并重，初步建立了規(guī)劃科學、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產業(yè)協(xié)同發(fā)展”機制，形成了產業(yè)升級帶動城鎮(zhèn)轉型、城鎮(zhèn)轉型加速產業(yè)發(fā)展的“雙向互促關系”。
一是科學編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化拓展布局空間。按照建設現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求，完善城鎮(zhèn)建設各項規(guī)劃。邀請中山大學專家指導編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后5-10年經濟社會發(fā)展的定位和方向，制定主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成經濟、人口、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。
二是完善交通設施建設，夯實基礎激活優(yōu)勢。堅持優(yōu)先建設交通基礎設施，加快鎮(zhèn)內路網的完善和對外通道的銜接，創(chuàng)造交通新優(yōu)勢，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎設施建設，高標準、高質量建設永興北路，實現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對接；完成岐江公路、躍進路、中橫大道等道路改造工程；完善工業(yè)區(qū)道路交通標志標線；建設硬底化農路8公里多；啟動拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農路橋梁建設規(guī)劃。
三是強化市政管理，提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅持城鎮(zhèn)建設與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負責我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護，投入150多萬元改造躍進路、中橫大道，修復道路面積3萬多平方米，鋪設瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠洋城路口等下水道進行了全面清淤，有效地解決了水浸問題。
三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化，人文精神進一步弘揚
以“創(chuàng)文”為契機，秉承高度的文化自覺與文化自信，大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設，結合“全民修身行動”，大力發(fā)揚xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，推動文化大發(fā)展、大繁榮，文化修身煥發(fā)出新氣象。
一是傾斜政策，文化設施得到進一步完善。制定出臺《關于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農村傳統(tǒng)文化發(fā)展實施方案》，投入1000多萬元對文化體育設施建設、群眾修身活動、體現(xiàn)地方特色的重大文化項目、重點文化遺產保護等進行扶持，全面完成鎮(zhèn)村兩級健身器材的更新與維護，文化體育設施得到進一步完善。
二是構筑平臺，文化品牌得到進一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場文體活動，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領了修身的主流方向。
三是注重激勵，文化名人名村創(chuàng)建全面啟動。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題，將名村建設和花木文化、綠色生態(tài)相結合，形成名村建設與特色產業(yè)發(fā)展有機融合，大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動。以共建精神家園為切入點，深入開展“文化修身”主題活動，激勵全鎮(zhèn)居民向善行善，開展“修身學堂示范點”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農”等評選活動。
四、全力辦好民生實事，社會事業(yè)進一步繁榮
xxxx年，鎮(zhèn)財政投入8835萬元用于“十項民生實事”，占全年財政支出的22%。目前，“十項民生實事”的年度工作任務已全面完成，取得了顯著成績。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)230人，培訓技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會保險26萬多人次，農村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套，全年發(fā)放低保救濟金141萬元。投入資金185萬元，改造危房20間。
二是勞資糾紛調解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內結案率100%，實現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調解勞動糾紛案件1855宗，涉及人數(shù)2253人，金額1089萬元，調解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數(shù)558人，涉及金額192.2萬元，有效維護了勞動者的合法權益，凈化了用工環(huán)境。
三是居民幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。xxxx年農村居民人均純收入達到17341元，增長6.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。學前三年入園率保持在99%以上，學齡兒童入學率、鞏固率均達100%。新增省一級學校1所、市一級幼兒園2所，連續(xù)4年獲市高考質量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學校指標，全年提供180個公辦學位。投入200多萬元升級xxxx醫(yī)院軟硬件設備，嚴格控制藥品價格，全年為患者節(jié)省約37萬元藥費，為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費用。開展新老中山人融合活動，在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項便民措施，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
五、大力推動綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進一步美化
堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)建設與經濟建設同步規(guī)劃、同步推進和同步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
一是開展河涌水網整治。全面完成橫東三村赤州河東堤砌石工程、躍進河護岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補工程。全面啟動雨污分流工程，開展污水處理廠二期擴建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度，確保飲用水源環(huán)境安全。
二是節(jié)能減排效果顯著。加強對重點污染源的監(jiān)管力度，全面開展污染源環(huán)保信用評價及動態(tài)管理工作，加快淘汰落后產能，全年轉移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家，結構減排化學需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強項目審批力度，從源頭上控制污染源的產生，有效保護環(huán)境。
三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進生態(tài)環(huán)境建設，全年綠化投入1.03億元，重點對鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進行綠化，種植盆架子香樟樹等近7000棵，綠化面積近12萬平方米。目前，鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運率100%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進一步的改善。
六、注重創(chuàng)新管理服務，行政效能進一步提升
堅持以建設服務為民政府為目標，大力實施和諧善治戰(zhàn)略，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
一是行政服務效能得到新提升。按市簡政強鎮(zhèn)事權改革的工作要求，對全鎮(zhèn)機關中層干部全部實行了競爭上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮(zhèn)機關內務管理制度匯編》等制度，重點對《政府工作報告》和“十項民生實事”目標任務進行督辦催辦，形成“以目標倒逼進度、以督查倒逼落實”的工作機制，確保各項工作取得實效。強化領導接訪下訪工作，鎮(zhèn)領導干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾2016戶，進一步密切了干群關系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設，嚴格依法行政，深化政務公開，建立健全居民代表評議政府工作機制，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設，提高“一崗雙責”意識和風險防范意識，筑牢廉政風險防控的“三道防線”。積極開展源頭治理，強化審計監(jiān)督，政風行風建設取得新進展。
二是“平安xxxx”建設取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進，在全鎮(zhèn)范圍內建立起“一圈、三縱、三橫、九點”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發(fā)有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運作機制進一步完善，綜治維穩(wěn)工作成效得到了進一步的提高，全年共收到網上信訪案件980件，辦結980件，辦結率100%。全鎮(zhèn)11個村（居）成功創(chuàng)建“無邪教村（居）”，我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號。大力開展安全生產監(jiān)管工作，全年沒有發(fā)生較大安全生產事故�！叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團伙47個209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業(yè)賄賂案件9宗；查處無照經營283宗，累計引導辦理營業(yè)執(zhí)照2542戶。
三是創(chuàng)新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務，在西沖社區(qū)設立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務中心”，大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求，各村大膽創(chuàng)新村務管理，“2+8+N”的管理模式取得實效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經驗，成為市創(chuàng)新社會管理的觀察項目。
四是公共財政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源，加強對鎮(zhèn)屬資產的監(jiān)管，深化公共財政管理，嚴格執(zhí)行預決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮(zhèn)財政管理實施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競爭性專項經費審核辦法》等制度，實施公用經費定員定額及競爭性專項經費新舉措，不斷規(guī)范公用經費和專項經費支出，堅持厲行節(jié)約，大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管，集中辦公”的基礎上，將“會計集中記賬”的方式改為“會計委派制”，進一步完善了農村財務管理制度，規(guī)范了村集體經濟的財務管理和收支核算。
此外，紀檢監(jiān)察、武裝、物價、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務、供水、供電、扶貧等各項工作都取得了較大的進步，為xxxx經濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
同志們，過去的一年我們取得了令人矚目的成績，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進取、奮力拼搏的結果，也是各位人大代表和社會各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結果。我謹代表鎮(zhèn)人民政府向長期關心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還存在一些突出的問題，主要有：經濟發(fā)展質量不高，產業(yè)集聚力和大項目支撐力不強，財政稅收與城鎮(zhèn)建設、社會發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實有效措施，認真加以克服和解決。
xxxx年工作安排
xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認識黨的十八大帶來的科學發(fā)展新機遇，充分認識在新一輪發(fā)展中保持經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的新挑戰(zhàn)，充分認識迫切需要轉變經濟發(fā)展方式的新要求，主動適應國內外環(huán)境和自身發(fā)展變化，切實增強憂患意識、機遇意識和責任意識，堅定信心，因勢利導，順勢而為，堅定不移地加快轉型升級，不斷增進社會民生福祉，奮力開創(chuàng)建設幸福和美xxxx的新局面！
xxxx年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握率先加快轉型升級、建設幸福和美xxxx的核心任務，以提高經濟增長質量和效益為中心，以穩(wěn)增長、調結構、抓改革、拓優(yōu)勢、惠民生為重點，圍繞“轉型保增，勤儉善治，生態(tài)引領，和美促穩(wěn)，文化惠民”二十字工作方針，著力推進產業(yè)轉型升級，著力促進經濟平穩(wěn)較快增長，著力加快生態(tài)文明建設，著力改善民生，著力改進工作作風，著力加強社會建設，朝著建設“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標扎實邁進，同心共續(xù)跨越發(fā)展新篇章。
xxxx年主要經濟預期目標：全鎮(zhèn)生產總值增長11%；工農業(yè)總產值增長12%，其中工業(yè)總產值增長12%，農業(yè)總產值增長2.5%；稅收收入9.8億元，增長18.2%，其中國稅收入5.1億元，增長19%，地稅收入4.3億元，增長18%，農業(yè)二稅收入3600萬元，增長10%；固定資產投資47.7億元，增長12%;出口總值31000萬美元，增長8%；一般財政預算收入4.6億元，增長10%；農民人均純收入19075元，增長10%。
為實現(xiàn)上述目標任務，必須做好以下工作：
一、堅持產業(yè)升級，促進經濟發(fā)展方式有序轉變，建設富裕xxxx堅持產業(yè)升級不動搖，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)經濟在不斷轉變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產業(yè)結構中增長。
�。ㄒ唬┖葑ロ椖拷ㄔO，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。
加快推進重點項目建設。進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮重點項目對經濟增長的關鍵作用，保持合理的投資規(guī)模和增長速度。加強對項目建設的領導和督促，落實土地、資金等要素保障，推動重大產業(yè)項目落地。建立重點項目定期會審制度，形成開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發(fā)格局。實行重大項目全程跟蹤服務，堅持鎮(zhèn)領導定點掛鉤幫扶制度，特別是對“水？印？江南苑”、“大信？新都會”等重點項目實行專人跟蹤協(xié)調負責，認真梳理項目推進問題，幫助投資方解決實際困難，確保重點項目建成見效。
加大招商引資力度。堅持優(yōu)化增量與激活存量相結合、項目引進與增資擴產相結合、引資與引技引智相結合，瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)進行重點招商。編制招商目錄，提高項目準入門檻，努力引進一批科技含量高、投資強度大、產業(yè)帶動強、輻射效應好的大項目落戶。加強招商引資項目后續(xù)服務跟進，提高項目履約率和動工率。
構建聚勢發(fā)展新平臺。重點在明確主導權、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調機制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎上，積極爭取市政府的支持，加快建立經濟協(xié)作區(qū)，推動行政區(qū)經濟向經濟區(qū)經濟發(fā)展。對永興工業(yè)區(qū)的部分用地進行規(guī)劃調整，利用永興北路（54米路）開通的有利契機，督促客商進場基建，力爭將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質產業(yè)項目的新平臺、提升經濟發(fā)展質量的新高地、推動經濟發(fā)展壯大的新引擎。
�。ǘ┖葑ソY構優(yōu)化，提高經濟發(fā)展質量效益。
大力振興傳統(tǒng)產業(yè)。固強現(xiàn)有的燈飾生產平臺，重點發(fā)展LED產業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群提升�？茖W編制總部經濟集聚區(qū)規(guī)劃，完善配套政策，吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營銷中心進駐。引導企業(yè)將服務環(huán)節(jié)從制造中分離出來，鼓勵本地強優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”，建立生產在外、研發(fā)和銷售在內的企業(yè)組織，推動傳統(tǒng)產業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導高污染、高能耗、低產出企業(yè)就地轉型升級或異地轉移發(fā)展，既要“騰籠換鳥”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著力完善落實《xxxx鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速。重點構筑“政策扶持平臺”和“空間發(fā)展平臺”，積極培育以“生產性服務業(yè)”和“生活類服務業(yè)”為核心的新型產業(yè)，提升第三產業(yè)發(fā)展質量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢資源，加快形成規(guī)模效應和集聚效應，全力打造南北兩大經濟增長極。即南部依托中心區(qū)，大力發(fā)展“生活類服務業(yè)”，鼓勵引導發(fā)展高端服務業(yè)；北部依托中江高速路口，大力發(fā)展“生產性服務業(yè)”，通過對原有地塊進行重新規(guī)劃、功能轉變，提高土地附加值，促進xxxx由生產制造中心向營銷展示中心轉變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產業(yè)資源，打造“xxxx美居”體驗中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū)，推動燈飾產業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展燈飾商貿流通業(yè)。
積極發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化。強化農業(yè)在經濟社會發(fā)展、改善民計民生中的基礎地位，以提升抵抗風險能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務生態(tài)環(huán)境能力為著力點，強化科技帶動、項目帶動，做強做優(yōu)“xxxx花木”品牌，增創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。整合現(xiàn)代農業(yè)轉型升級扶持政策，提高強農惠農資金使用效益，推動農業(yè)經濟合作組織和涉農龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標準提升農業(yè)基礎設施建設水平，打造現(xiàn)代農業(yè)新亮點。加大投入力度，加快主干農路硬底化和農田路網建設，推動農業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產、社會化服務、產業(yè)化經營。加大力度建設“兩大市場，四個基地”，重點推動裕祥二期花卉種植基地建設，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產業(yè)，著力將裕祥居家花卉市場建設成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強農業(yè)科技創(chuàng)新，加快農業(yè)新品種、新技術、新裝備推廣應用，推進花木園區(qū)信息化建設，提高市場開拓水平，逐步打造花木總部市場和花木區(qū)域集散地。爭取上級政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設，改善養(yǎng)殖環(huán)境，搭建水產品區(qū)域流通銷售平臺，提高水產養(yǎng)殖業(yè)的增產增收能力。
�。ㄈ┖葑�(chuàng)新驅動，增強經濟發(fā)展內生動力。
深入實施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中的主體作用，全方位推進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強科技和經濟緊密結合，強化產學研對接，通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉讓、扶持轉化、人才合作等形式，建立企業(yè)與高校、科研院所互動研發(fā)新機制，重點引進高端研發(fā)機構。加強科技服務體系建設，積極爭取上級支持，將中山市燈飾產業(yè)綜合技術服務平臺落戶我鎮(zhèn)，推動我鎮(zhèn)燈飾產業(yè)集群升級。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產力促進中心帶動作用，有針對性地完成企業(yè)與科研成果的有效對接，支持企業(yè)運用信息化、自動化和數(shù)字化實用技術，改造生產設備和生產流程，促進科學技術知識向生產力轉化，提高生產效益。
加強服務管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，集中財力扶持產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和重點項目。落實各級優(yōu)惠政策，深入企業(yè)一線“送政策、送服務、送溫暖”，認真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關政策。落實領導聯(lián)系企業(yè)長效機制，切實為企業(yè)排憂解難，提升服務企業(yè)質量，幫助企業(yè)減負增效。重點抓好龍頭企業(yè)、重點項目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務工作。
集聚資源要素創(chuàng)新。加強土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設用地規(guī)模，嚴格保護基本農田，高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實項目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策，加快實施“三舊”改造，盤活存量建設用地，提高土地產出率，降低土地消耗率。加強土地儲備工作，為經濟持續(xù)發(fā)展儲備力量。抓好農村集體土地確權登記發(fā)證工作。
二、堅持改革創(chuàng)新，促進政府廉潔高效運作，建設善治xxxx
堅持改革創(chuàng)新不停止，以建設服務型政府為突破，大力實施提速增效戰(zhàn)略，努力打造服務、效能、節(jié)約的善治政府。
�。ㄒ唬⿲嵤┬姓芾砀母铮嵘⻊漳芰�。
加強政府作風建設。結合xxxx實際，制定出臺貫徹落實中央“八項規(guī)定”辦法，狠抓落實，切實改進工作作風，進一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務實、清廉的要求，把改進作風同為群眾辦實事辦好事結合起來，同解決經濟社會發(fā)展中的實際問題結合起來，讓人民群眾得到實實在在的利益，見到實實在在的成效。全鎮(zhèn)領導干部要率先垂范，當好表率，弘揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉節(jié)約，帶頭深入一線服務群眾、帶頭解決實際問題，樹立良好的公仆形象。大力改進文風會風和調查研究的方式方法，切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)良作風帶動政風民風。通過建立健全服務型政府的績效評估機制和監(jiān)管機制，建立健全政府公職人員的激勵機制和獎懲機制，充分調動廣大干部為群眾服務的積極性和主動性，全面提高行政效能。
加強廉潔行政建設。加大源頭防腐力度，強化監(jiān)察審計工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化，統(tǒng)一權責與財政支出，把精打細算理念引入機關服務管理，從緊從嚴控制消費性支出和消耗性支出，各部門公用經費預算實行零增長，一般性項目支出原則上實行零增長甚至負增長，提高財政使用效率，堅決制止奢侈浪費。加強財稅征管力度，確保稅收應收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產盤活力度，確保資產增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設，逐步將鎮(zhèn)、村兩級的工程招投標、采購、土地轉讓等納入交易中心管理，確保土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購、產權交易、資金使用等公正透明運作，減少不和諧因素。
�。ǘ┩七M農村綜合改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。
試點推進“政經分離”工作。通過“政經分離”，逐步把村（社區(qū)）自治職能和社會管理服務職能與經濟管理職能分離，實現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產、議事決策“五分離”。健全新農村建設管理長效機制，認真落實村務財務公開和民主議事制度，切實保障人民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，推動農村穩(wěn)定和諧發(fā)展。
強化農村集約節(jié)約用地。嚴格貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)農村土地發(fā)包（租賃）管理規(guī)定》，促進農村土地集約節(jié)約利用。加強農村資源、資產、資金監(jiān)督管理和制度建設，維護農民合法權益。充分發(fā)揮村（社區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設分站作用，大力整治農村違法用地和違章建筑。
三、堅持生態(tài)引領，促進城鎮(zhèn)環(huán)境進一步改善，建設美麗xxxx
堅持生態(tài)引領不松懈，以生態(tài)文明理念引領經濟社會發(fā)展，把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力推進集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設美麗xxxx。
�。ㄒ唬┘訌娀A設施建設，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升區(qū)位競爭優(yōu)勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點干線建設的機遇，加強規(guī)劃，做好對接，全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢。推動岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進路的升級改造和中心農路建設，進一步完善鎮(zhèn)內交通路網，提升通行能力。加快推動中心區(qū)、機關大樓和配套設施、中心公園和休閑娛樂場所建設，逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心，全面提升我鎮(zhèn)居住、消費、商業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設計，合理布局城鄉(xiāng)空間結構，在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局�！耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線，沿線街區(qū)為節(jié)點，布局集酒店、商場、餐飲、商務、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務業(yè)發(fā)展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿城為中心的北部服務業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務業(yè)集聚區(qū)，以沙古公路和客運站（擬規(guī)劃）交匯處周邊區(qū)域的東部服務業(yè)集聚區(qū)。推動城鎮(zhèn)布局從“均質分散”到“集約聚核”轉變，提升城鎮(zhèn)綜合競爭力。
發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境，借助“中國花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游。重點推進“水·印·江南苑”旅游項目建設，鼓勵群眾興建農家樂，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
�。ǘ┘訌娚鷳B(tài)文明建設，構筑生態(tài)和諧宜居新高地。
明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化，致力使xxxx現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展得好農村環(huán)境建設得更美、農民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強度，優(yōu)化調整用地布局，促進人口資源環(huán)境相互均衡、經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調融合、人與自然和諧相處，建設河、城、鄉(xiāng)有機統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃（2006-2020年）》，把產業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中，明確城市發(fā)展定位，提高城市規(guī)劃水平。
推進秀美村莊建設。加強農村規(guī)劃，實施農村環(huán)境綜合整治、農村景觀改造和綠化美化建設，建設村容整潔、環(huán)境宜人、設施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴展，并分別按照歷史人文型、特色產業(yè)型、殷實小康型等要求建成秀美村居，促進農村面貌大提升。強化農村環(huán)境整治，爭取年內全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。
強化節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行污染物總量減排以及農業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項專項減排，抓好建筑、交通、商貿、公共機構和農村等非工領域節(jié)能。嚴格落實環(huán)保監(jiān)管查處機制，堅決防止重大污染事件發(fā)生。重點開展重金屬污染企業(yè)專項檢查整治，通過開展夜間突擊檢查和重點專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進工業(yè)產業(yè)生態(tài)化，構建綠色產業(yè)體系，堅決淘汰落后產能，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
四、堅持共建共享，促進群眾幸福感進一步提高，建設幸福xxxx堅持共建共享不脫節(jié)，以提高群眾幸福感為目標，把幸福變成人民群眾實實在在的物質精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
�。ㄒ唬└纳泼裼嬅裆_創(chuàng)幸福和美新篇章。
健全社會保障體系。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好重點人群就業(yè)工作。針對我鎮(zhèn)產業(yè)特點，加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識培訓，提升農村勞動力技能水平，擴大就業(yè)面。大力發(fā)展社會救助、社會福利和社會慈善事業(yè)，鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策，提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設施。加大民生保障力度，推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，提高企業(yè)職工和異地務工人員參保率，逐步提高社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇。
實施教育提質戰(zhàn)略。完善落實《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實效。深化鎮(zhèn)領導班子成員掛點聯(lián)系學校，切實幫助學校解決各種實際困難，推動教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學前教育，扶持發(fā)展民辦幼兒園，通過購買服務、減免租金、以獎代補等，把優(yōu)質民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質義務教育，實現(xiàn)初中教學質量明顯提高，力爭將xxxx小學創(chuàng)建成市一級學校，使全鎮(zhèn)公辦中小學等級學校比例達到100%。鼓勵依托名優(yōu)學校組建教育集團，加大對民辦學校支持力度。深化辦學體制改革，建立政府辦學為主、社會各界參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的辦學體制，形成公辦與民辦學校相互促進、共同發(fā)展的新格局。
加快推進社會工作。培育發(fā)展社會組織，通過資金扶持、轉移職能、購買服務等方式支持各類社會組織發(fā)展。健全社會工作政策體系，逐步實現(xiàn)社會工作規(guī)范化標準化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進，擴大社工服務范圍和內容，推動社工服務向多領域專業(yè)化發(fā)展，加強服務評估和監(jiān)管。
�。ǘ﹦�(chuàng)新社會管理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
促進新老xxxx人融合。堅持“一個理念、兩個突破、三個共享”，強化“新老xxxx人都是一家人”理念，加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制，推進基本公共服務向異地務工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村（社區(qū)）管理“2+8+N”模式。推動新老xxxx人溝通交流，促進新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
積極化解社會矛盾。健全領導干部接訪下訪工作機制，進一步密切干群關系。做好信訪、調解工作，健全矛盾排查調處和權益保障等機制。加大溝通協(xié)調力度，著重加強對疑難信訪問題、老上訪問題的調處化解工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭做到小問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)。加大對征地歷史遺留問題的調處，全力化解社會矛盾。
推進平安xxxx建設。按照“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標、以加強防控為手段的平安建設新路子。促進勞動關系和諧，拓寬暢通訴求表達渠道，嚴厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預防預警、防控處置和應急管理機制。加強食品、藥品、交通、安全生產監(jiān)管，強化隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。
五、堅持文化惠民，促進社會發(fā)展活力進一步增強，建設文化xxxx堅持文化惠民不放松，大力弘揚“文化民生”理念，以人文精神提升經濟發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會矛盾。
鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價值體系為引領，把全民修身作為加強社會治理、共建精神家園的重要切入點，廣泛開展遵守社會公德、提升職業(yè)道德、弘揚家庭美德、錘煉個人品德教育。進一步豐富全民修身行動形式，在原有18個修身學堂的基礎上，在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學堂建設，讓修身行動全覆蓋，提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質。堅持虛功實做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點人群，把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會現(xiàn)實問題結合起來。不斷總結修身行動的先進典型、先進事跡，加大宣傳力度，形成以點帶面、全面推進的良好局面。
大力實施“文化惠民”工程。堅持面向基層、服務群眾，以提高我鎮(zhèn)文化軟實力為核心，積極構建文化扶持機制，加大對鎮(zhèn)村兩級文體隊伍、文藝團隊的扶持和培養(yǎng)力度，使鎮(zhèn)內文藝團隊動起來，文體設施活起來，文化產業(yè)崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建，開展參與度高、普惠面廣的文化活動，引導群眾在文化建設中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務體系，推進村（社區(qū)）文化室、農家書屋的升級換代；完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場等文化配套設施建設；實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學校公共文化設施100%免費對公眾開放。
打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術創(chuàng)作激勵機制，把弘揚傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動結合起來，引導本鎮(zhèn)文藝工作者強化精品意識，增強藝術創(chuàng)新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨特風貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實題材，創(chuàng)作一批具有藝術性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎較好的小品、美術、書法、攝影等藝術門類，創(chuàng)作出一批藝術精品，培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強宣傳，探索以產業(yè)化手段促進文藝精品創(chuàng)作傳播工作，實現(xiàn)社會效益、經濟效益和藝術效益的有機統(tǒng)一。
六、堅持辦好十件民生實事，促進發(fā)展成果轉化為民生福祉，建設和諧xxxx
xxxx年，我鎮(zhèn)全面啟動和推進了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會保障、農業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項民生實事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持把人民利益放在第一位，進一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府承諾，今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點民生，著力辦好十件民生實事。一是加強對農貿產品的檢測和監(jiān)管，確保群眾吃上安全、健康的食品。(www.gymyzhishaji.com)二是推進“全民治安”工程，確保社會治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動，完善公共文化服務體系建設，舉辦多項全鎮(zhèn)性大型文體活動。四是強化城市管理，推進城市管理指揮平臺建設。五是加大勞動技能培訓力度，擴大社會就業(yè)面，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè)，推動學校上等級，提升教育教學質量。七是加快推進雨污分流和污水處理廠二期建設。八是加快推進社工服務建設，擴大社會保障、救助覆蓋面。九是實施岐江公路、躍進路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造，建設暢通交通網絡。十是加快中心公園建設，營造良好居住環(huán)境。
各位代表，團結凝聚力量，實干鑄就偉業(yè)。新的一年，讓我們在市委市政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，繼續(xù)解放思想，善于抓住機遇，勇于開拓進取，敢于迎難而上，以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項工作任務，為建成“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標而不懈奮斗！
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