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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作報(bào)告各位代表：
我受鎮(zhèn)第十屆人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告本屆主席團(tuán)五年來的主要工作，并對下一屆人大主席團(tuán)工作提出建議，請予審議。
鎮(zhèn)第十屆人大主席團(tuán)任期的五年，是積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、經(jīng)受重要考驗(yàn)的五年，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大成就的五年。五年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)
和上級人大的悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會(huì)及人大工作會(huì)議精神，緊緊圍繞促進(jìn)待補(bǔ)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，牢固樹立為人民服務(wù)的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，依法履行了憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全鎮(zhèn)人大工作邁上了新臺(tái)階，開創(chuàng)了新局面。
一是開展依法監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。五年來，待補(bǔ)鎮(zhèn)在各級各界人士的關(guān)心幫助下，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，全鎮(zhèn)人民凝心聚力、乘勢而上。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在這樣的發(fā)展大潮中，始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定等重要工作上，把新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)、人畜飲水安全、鄉(xiāng)村公路維護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的主要內(nèi)容。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利、鄉(xiāng)村公路得以改造維修，河道河堤得到修復(fù)治理，換屆選舉依法依規(guī)、土地征用補(bǔ)償有序到位，村容村貌大幅改觀，人民生活水平不斷提高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮。
二是開展視察調(diào)研，提出合理化意見建議。五年來，鎮(zhèn)人大多次組織大大代表對蔬菜、花卉、中藥材種植、野豬養(yǎng)殖、梅花鹿養(yǎng)殖等特色種、養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行視察，對退耕還林、旅游開發(fā)、招商引資、石漠化綜合治理、農(nóng)田水利建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”扶貧開發(fā)工程等工作進(jìn)行專題調(diào)研，提出合理化意見或建議160余條。對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，督促政府及相關(guān)部門深刻反思、限期整改，確保各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)。
三是開展民主評議，提升政府部門服務(wù)意識(shí)。五年來，鎮(zhèn)人大先后對民政辦、計(jì)生辦、財(cái)政所、林業(yè)站、獸醫(yī)站、派出所、文化服務(wù)中心等部門開展了評議活動(dòng)，代表們通過聽取報(bào)告、分組審議、提出建議、明確整改、監(jiān)督檢查等方式，把評議活動(dòng)做成了解決問題的活動(dòng)。在評議別人的同時(shí)，認(rèn)真組織代表及群眾對部分縣、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行述職評議。通過評議，評出團(tuán)結(jié)、評出干勁，達(dá)到了提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立公仆意識(shí)的良好目的，加深了代表、群眾對政府、部門工作的了解和理解，推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。
四是開展跟蹤督辦，落實(shí)議案建議辦理情況。五年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)把代表們在人民代表大會(huì)上提出的100多條議案、建議進(jìn)行梳理、歸類交辦于鎮(zhèn)政府，并逐項(xiàng)交辦到分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人手中，明確分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。辦理過程中，鎮(zhèn)人大實(shí)行跟蹤督辦，對沒按時(shí)間進(jìn)度辦理的予以督辦，有異議的由分管領(lǐng)導(dǎo)做出解釋，從而保證議案建議按時(shí)、按質(zhì)完成辦理，基本滿意、滿意率達(dá)95%以上。
五是開展創(chuàng)先爭優(yōu)，增強(qiáng)代表模范帶頭能力。五年來，鎮(zhèn)人大認(rèn)真組織代表開展“三帶頭、三爭當(dāng)”、“七個(gè)一”等主題實(shí)踐活動(dòng)，為創(chuàng)先爭優(yōu)豐富了載體，認(rèn)真開展“四群教育”活動(dòng)，為創(chuàng)先爭優(yōu)突出了實(shí)效。14名縣人大代表、70名鎮(zhèn)人大代表中，10名成為了個(gè)體工商經(jīng)營戶，20余名成為了個(gè)體私營企業(yè)主，代表在活動(dòng)中提出各類意見和建議110條，通過多種渠道聯(lián)系有價(jià)值的招商引資信息20條，為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
六是加強(qiáng)自身建設(shè)，提升代表參政議政水平。為適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)更加注重自身建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。定期或不定期組織主席團(tuán)成員和代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就《選舉法》等法律法規(guī)修改前后的情況進(jìn)行學(xué)習(xí)對比，在學(xué)習(xí)監(jiān)督中堅(jiān)持走群眾路線，深入實(shí)際調(diào)查研究，了解民情，反映民意，進(jìn)一步增強(qiáng)代表們的理論水平、民主和法律意識(shí)，從而提高整體素質(zhì)。二是完善制度抓落實(shí)。對照縣人大的總體工作要求，鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，先后建立健全了五項(xiàng)制度，即：人大主席團(tuán)例會(huì)制度、代表小組活動(dòng)制度、代表視察制度、代表評議制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。三是劃分小組抓活動(dòng)。提出“建立載體、強(qiáng)化隊(duì)伍、抓好活動(dòng)、發(fā)揮作用”的基本工作思路，把全鎮(zhèn)人大代表劃分為16個(gè)代表小組，挑選出有工作積極性、熱情高的代表擔(dān)任代表小組組長，負(fù)責(zé)分組開展活動(dòng)，并在兩個(gè)村實(shí)施了“人大代表活動(dòng)之家”創(chuàng)建工作。十八大期間，為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，鎮(zhèn)人大“走農(nóng)戶，訪民情，辦實(shí)事”，幫助群眾解決各種實(shí)際問題。
各位代表！五年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作能夠順利開展，并取得可喜成績，應(yīng)歸功于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全鎮(zhèn)人民、全體代表和社會(huì)各界人士的大力支持和傾情關(guān)懷。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向各位代表和參會(huì)的各位同志表示最衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作離憲法和法律的要求、離黨和人民群眾的期望還有一定差距，主要是：監(jiān)督工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，法律監(jiān)督、工作監(jiān)督還不夠，力度有待加強(qiáng)；聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題都必須認(rèn)真加以研究，并在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施努力加以解決。
未來五年工作展望
各位代表，今后的五年，是我鎮(zhèn)深入貫徹黨的十八大精神，實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要?dú)v史時(shí)期。新一屆人大主席團(tuán)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十八大精神，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和會(huì)澤南部中心城鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力提高人大工作水平，為實(shí)現(xiàn)待補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
在具體工作中，要積極探索新形勢下人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索正確行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)的方法和途徑，不斷增強(qiáng)人大工作實(shí)效，推動(dòng)主席團(tuán)工作在新的歷史條件下取得新的進(jìn)展。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以關(guān)系待補(bǔ)改革發(fā)展穩(wěn)定全局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題為重點(diǎn)，在監(jiān)督工作上取得新成效；要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重點(diǎn)問題和人民群眾迫切需要解決的突出問題，使重大事項(xiàng)決定工作有新的突破；要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，提高代表議案及建議批評意見的提出和處理質(zhì)量，開創(chuàng)代表工作新局面；要進(jìn)一步加強(qiáng)組織制度和工作制度建設(shè)，提高工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍，在自身建設(shè)上取得新進(jìn)展；要進(jìn)一步加大對人大制度、人大工作、人大代表的宣傳，在民主法制建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
2013年，是新一屆人大主席團(tuán)的開局之年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，力爭把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新水平，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)再上新臺(tái)階。
圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提升工作效能。緊緊圍繞以人為本、關(guān)注民生、服務(wù)大局、依法履職這個(gè)中心，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。找準(zhǔn)人大工作與黨委中心工作的結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真履行人大工作各項(xiàng)職責(zé)，積極支持、主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，適時(shí)作出決議、決定，努力提高鎮(zhèn)人大圍繞中心、服務(wù)大局的能力和效率；抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)工作，不斷提高監(jiān)督水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持之中，做到既依法監(jiān)督，又能很好地支持政府工作。一要圍繞鎮(zhèn)黨委重大決策部署，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。待補(bǔ)小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工程給待補(bǔ)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也給人大的監(jiān)督工作帶來前所未有的巨大挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)人大將高度關(guān)注民生重大事項(xiàng)，積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，適時(shí)聽取計(jì)劃與預(yù)算執(zhí)行情況工作報(bào)告，慎重審查、批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)決算和預(yù)算調(diào)整方案，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性。二要運(yùn)用調(diào)查、視察、聽取和審議政府工作報(bào)告等方式方法，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢的調(diào)查和分析，積極提出高質(zhì)量的建議和意見，確保突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)待補(bǔ)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。三要加強(qiáng)對代表建議的辦理力度和時(shí)效，以提高議案、建議辦理質(zhì)量為重點(diǎn)，以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，圍繞“滿意率”、“辦結(jié)率”，確保人大閉會(huì)期間人大代表提出的意見和建議件件有答復(fù)、事事有著落，努力提高意見答復(fù)和建議辦理工作的及時(shí)性和實(shí)效性。四要不斷改進(jìn)監(jiān)督方法和監(jiān)督水平。在監(jiān)督工作中，既要統(tǒng)籌全局，對政府各部門涉及的各項(xiàng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督，也要有所側(cè)重，把事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和政府廉政建設(shè)的法律貫徹執(zhí)行情況作為監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)事項(xiàng)。五要嚴(yán)格依法辦事。依據(jù)憲法和法律賦予地方人大的權(quán)力嚴(yán)格履行，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同促進(jìn)待補(bǔ)發(fā)展。
創(chuàng)先爭優(yōu)，完善載體，拓展活動(dòng)開展形式。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，著力搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，不斷探索和創(chuàng)新代表工作方法，更好地發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。一要繼續(xù)堅(jiān)持主席團(tuán)組成人員聯(lián)系代表小組等制度，積極參與代表小組活動(dòng)，加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表意見、關(guān)心代表的生產(chǎn)生活，支持代表開展工作；二要繼續(xù)擴(kuò)大代表對主席團(tuán)工作的參與面，完善代表列席主席團(tuán)會(huì)議機(jī)制，使代表意見得到充分發(fā)表。(www.gymyzhishaji.com)將繼續(xù)組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對待補(bǔ)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況適時(shí)進(jìn)行視察，對“五大中心”站所工作定期進(jìn)行評議；三要加快“人大代表活動(dòng)之家”建設(shè)力度，充實(shí)代表小組活動(dòng)內(nèi)容，使代表活動(dòng)經(jīng)�；⒁�(guī)范化。四要繼續(xù)深入組織代表開展“三帶頭、三爭當(dāng)”、“七個(gè)一”等主題實(shí)踐活動(dòng)，加大代表工作宣傳力度，努力提高代表在社會(huì)上的影響力和知名度，增強(qiáng)人大代表的光榮感、責(zé)任感和使命感。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化人大自身建設(shè)。要緊緊圍繞主席團(tuán)議事質(zhì)量和組成人員履職水平的提高，繼續(xù)抓好自身建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。要加強(qiáng)新一屆主席團(tuán)成員的政治理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷強(qiáng)化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的意識(shí)。定期或不定期組織主席團(tuán)和縣鎮(zhèn)人大代表深入學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《選舉法》以及《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)，使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。要堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究、充分聽取群眾意見，提高主席團(tuán)的民主化、科學(xué)化水平；要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，充分發(fā)揮主席團(tuán)成員和人大代表在監(jiān)督工作中的職能作用，形成分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，更好地為主席團(tuán)行使職權(quán)服務(wù)。三要加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)人大工作。要按照縣人大的工作部署，積極參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。四要健全信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)宣傳效應(yīng)。要進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)部門協(xié)作，加大人大宣傳報(bào)道力度，使人大宣傳工作更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近代表，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)和法律意識(shí)。五要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”會(huì)議精神，不斷提高代表的政治理論素質(zhì)，從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平，永葆人大代表的先進(jìn)性。
各位代表，國徽高懸、重任在肩，牢記使命、策馬揚(yáng)鞭。我們深信，有鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，新一屆人大主席團(tuán)一定會(huì)不負(fù)全鎮(zhèn)人民的重托，依靠人大代表和全鎮(zhèn)人民的支持，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，認(rèn)真履職，在不斷推進(jìn)待補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民主法制建設(shè)進(jìn)程中作出新的更大的貢獻(xiàn)！
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