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市政協(xié)社會法制委員會工作報告
市政協(xié)社會法制委員會工作報告2012年工作回顧
2012年，社會法制委在市政協(xié)常委會和主席會的正確領導下，在黨組成員趙建華的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學習貫徹中央、自治區(qū)和中共**市黨代會精神，認真落實市政協(xié)部署的各項任務，積極組織本委委員開展協(xié)商議政、專題調研、視察監(jiān)督工作，切實履行政協(xié)職能，現(xiàn)將2012年開展的工作匯報如下。
一、加強專委會自身建設，努力提升專委會的履職水平和能力
�。ㄒ唬┘訌妼W習培訓，努力提升專委會的整體素質和履職能力。2012年，我委以召開專委會主任會議、委員小組會和委員沙龍等形式，組織委員和專委干部學習中央、自治區(qū)和市有關重要會議精神，充分利用政協(xié)網(wǎng)強化專委會欄目建設和委員論壇的學習活動，引導委員和本委干部參與“解放思想、趕超跨越，聚集人氣、做大城市”大討論活動，進一步提升了委員和本委干部的整體素質和履職能力。在市政協(xié)全會上我委有60多名委員提交或附議提案，共有42件關于社會建設、法制建設和民生問題的提案得到了立案。同時，專委會也提交了《關于推進建立老舊小區(qū)物業(yè)管理機制的建議》等7個專委會集體提案，專委集體提案和委員個人提案從質量和數(shù)量上都有了明顯的提升。
�。ǘ┥罨拔瘑T走訪”和“委員沙龍”活動，努力提高委員的組織意識和履職意識。一年來，我委連續(xù)走訪了25位委員及委員所在單位，組織開展了6次“委員沙龍”活動。通過“委員走訪”和“委員沙龍”活動，加強了專委會、委員、委員單位之間的交流與溝通，對委員和專委會下一步開展工作開拓了思路，提高了委員的組織意識和履職意識。在組織“委員沙龍”活動時，我們更注重活動效果，努力使“沙龍活動”成為專委、委員、黨派團體聯(lián)系交流的紐帶和推進工作的平臺。如，我委聯(lián)合民革**市委開展“沙龍活動”，把“沙龍”組織到古砦仏佬族鄉(xiāng)敬老院去開，主題是對農村“五�！崩先思泄B(yǎng)全覆蓋問題開展調研，活動還向敬老院捐贈了價值4000元的慰問品和彩電，這樣的沙龍活動既豐富了“三進”活動的具體內容，又讓我們的調研工作得到了更多詳實的材料和數(shù)據(jù)。
（三）積極組織委員參與各項社會性活動，努力提升委員服務社會的責任意識。2012年，我委推薦了10名委員擔任市政協(xié)社情民意信息員，向市中院推薦了6名委員擔任法律監(jiān)督員。此外，還積極組織委員積極參與市紀委、市政府各部門開展的紀律作風、行風監(jiān)督活動，及參與績效評議和有關聽政會活動。通過這些活動，使委員得以更好地貼近基層、了解民情，提升了委員服務社會的責任意識，也更好地促進了民主監(jiān)督職能的發(fā)揮。我們繼續(xù)深化推進委員專家服務團活動，使法律專家服務團活動更具內容、更有成效。在今年1月，我委組織委員法律專家服務團到市收教所開展“送服務、助幫教、促回歸”主題活動，服務團主要以開展技能培訓、心理診療、免費體檢和看望慰問等一系列活動，并向市收教所捐贈了價值1.5萬元的體育器材和一批勵志書籍、日用品，通過服務活動對促進特殊群體人員的回歸社會起到了一定的積極作用。
二、圍繞法制**建設，就推進綜治平安建設和法治政府建設，深入開展專題調研
（一）組織開展“**市綜治和平安建設基層基礎工作情況”課題調研。為了解掌握**市綜治和平安建設基層基礎情況，建言獻策2012年和今后兩年的**綜治和平安建設工作。2月下旬，在黨組成員趙建華的帶領下，我委聯(lián)合市綜治辦對全市的綜治和平安建設基層基礎情況、社會管理創(chuàng)新情況進行調研。調研組實地對8個縣區(qū)、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道、4個村屯（社區(qū)）、8個居民小區(qū)進行了走訪調研，對我市綜治和平安建設基層基礎工作情況進行全面和綜合評價分析，提出了加大落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作的力度；加快推進社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，提高社區(qū)基層公共服務水平等9個方面的建議，得到了市委綜治委的高度重視，在柳綜治〔2012〕6號《2012年社會治安綜合治理工作意見》中大量調研建議被直接采納。
�。ǘ╅_展“加強依法行政，促進社會管理創(chuàng)新”課題調研。為進一步促進社會管理創(chuàng)新，建言法治政府建設，我們開展了“加強依法行政，促進社會管理創(chuàng)新”課題調研。該課題為2012年市哲學社會科學規(guī)劃課題，由崔放明、趙建華兩位領導負責，由本委與市政協(xié)研究室配合完成。在兩位領導帶領下，課題組采取各種形式深入開展調研活動，包括到市屬執(zhí)法部門走訪調研，召開公安、司法、城管等8家執(zhí)法部門工作座談會，組織開展對城市管理依法行政工作的視察活動，在完成研究報告初稿基礎上，課題組又組織召開行動學習研討會對該課題研究方向和思路進行回顧，對報告初稿進行補充完善，現(xiàn)該課題已結題報送有關部門。
三、圍繞**社會建設，就推進文化強市建設和促進中藥產業(yè)發(fā)展，深入開展專題調研
�。ㄒ唬┡浜鲜姓䥇f(xié)其他部門做好“共商建設文化強市”專題懇談活動的有關工作。為配合市政協(xié)“共商建設文化強市”專題懇談會的召開，我們組織有關委員到青海省西寧市考察特色文化建設，撰寫了《挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產業(yè)，建設特色文化城市》的考察報告；主動走訪委員和有關部門，相互交流建設文化強市的思路，收集整理了一批文化強市建設的意見和建議；動員委員積極參與“共商建設文化強市”專題懇談活動，在市政協(xié)“共商建設文化強市”專題懇談會活動中，我委有5位委員提出了有關建議，并有3位委員參加懇談會活動的發(fā)言。
�。ǘ┙M織開展“**市中藥產業(yè)發(fā)展思路與對策研究”的專題調研。我市中藥材資源十分豐富，但其商業(yè)價值和社會價值一直未能得到充分開發(fā)，我市“十二五”規(guī)劃作出了促進、發(fā)展中藥產業(yè)的規(guī)劃目標。為此，我委組織委員和行業(yè)專家圍繞做強做優(yōu)我市中藥產業(yè)，促進我市中藥產業(yè)結構調整和產業(yè)升級進行研究。課題組深入六縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分市縣職能部門，實地考察調研縣域中藥產業(yè)發(fā)展的障礙和瓶頸，收集分析我市農業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門關于對中藥產業(yè)發(fā)展的政策和舉措，并對10家規(guī)模以上中藥制藥企業(yè)的產供銷等環(huán)節(jié)進行評測分析。同時，我們積極申報2012年**市軟科學項目，并于今年6月成功獲得**市2012年軟科學項目立項。本項目經(jīng)過一年的研究工作，現(xiàn)已基本完成結題，并向有關部門報送了研究報告。
四、圍繞有關工作的落實情況，認真開展專項視察，切實發(fā)揮民主監(jiān)督職能。
�。ㄒ唬⿲Ψㄖ平逃M課堂“課時、教材、師資、經(jīng)費”四落實情況進行視察。2011年全國人大、自治區(qū)和市人大相繼頒布了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》�！稕Q議》中強調要“保證中小學校法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費四落實。為推進義務教育階段法制教育進課堂常規(guī)化，1月中旬，我委與市人大法制委聯(lián)合對法制教育“四落實”情況進行了視察，形成了專題視察報告，并分別形成人大專委會集體議案和政協(xié)專委會集體提案，共同為推動義務教育階段法制教育常態(tài)化建言獻策。
（二）圍繞推進監(jiān)管場所管理和創(chuàng)新工作進行視察。為推進監(jiān)管場所管理機制創(chuàng)新工作深入開展，7月市人大法制委、市政協(xié)社法委聯(lián)合組織市人大代表和政協(xié)委員一行16人，到市第一看守所視察工作。通過實地查看和聽取監(jiān)所工作情況匯報，視察組對市一看所取得的成績給予了分肯定，并希望看守所能繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，做好在押人員的教育感化工作，保持監(jiān)所安全穩(wěn)定，要進一步加大基礎設施投入，改善在押人員生活條件，把第一看守所建設成“安全、文明、開放”的一級監(jiān)所。
（三）就促進城管依法行政文明執(zhí)法工作進行視察。依法行政是建設法治政府的核心，城管執(zhí)法工作是依法行政工作的一項重要內容。在市政協(xié)副主席崔放明、黨組成員趙建華的帶領下，6月，我委組織部分委員對我市城市管理依法行政工作進行了視察。視察組對我市城管執(zhí)法工作堅持依法行政，大力推行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法的做法給予肯定。同時，也指出一些城管執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，并就進一步擴大城管執(zhí)法正面宣傳，在增加城市管理人員編制、辦公經(jīng)費、合理城市規(guī)劃布點等方面提出了建議。
五、進一步密切與各方的溝通和協(xié)作，加強工作創(chuàng)新，形成合力推進專委會工作。
我委十分注重與各方面的聯(lián)系和協(xié)調，工作上主動加強與縣區(qū)政協(xié)、市人大與市政府對口部門，以及有關民主黨派和社會團體的溝通和協(xié)作，匯聚力量，合而成勢，從而形成上下互動、方面聯(lián)動的良好工作局面。如，與市人大法制委聯(lián)動配合，開展專項視察，推動了法制教育進課堂的落實和監(jiān)管場所管理水平的提高；與政法部門、科技部門、縣區(qū)政協(xié)和市政協(xié)研究室的合作調研，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，使“綜治平安建設”、“中藥產業(yè)發(fā)展”、“依法行政促進社會管理創(chuàng)新”等重大課題和綜合性課題得以順利完成。重視民族宗教工作，多次走訪民族、宗教管理部門，交流開展民族宗教工作的思路和體會，積極走訪各大宗教場所與教職人員談心，關注他們的權益保障問題，探討“和諧寺觀教堂”建設，開展“關于推動民族蘆笙文化在城市健康發(fā)展的調研”等活動，召開“加強民族團結、促進宗教和睦，共建五美五好**”座談會，引導民族宗教界別委員積極發(fā)揮代表人士的優(yōu)勢和作用，為促進社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造良好局面。
六、完成市政協(xié)常委會和主席會交辦的其他任務
一是積極參與市政協(xié)十一屆二次、三次全會的籌備工作，完成大會秘書組的各項工作，參與完成二次全會宣傳組的工作。
二是協(xié)助分管領導做好依法治市領導小組成員和綜治平安建設領導小組成員的有關工作。認真做好聯(lián)系工作，多次陪同趙建華領導到全市各相關縣區(qū)檢查、督察，就依法治市和綜治平安建設工作的進展和存在的問題與縣區(qū)單位進行交流，對存在的突出問題提出整改意見；認真開展“六五”普法宣傳教育工作，組織市政協(xié)機關做好“六五”普法學習輔導和單元考試等工作，組織委員開展“送法進監(jiān)所”、“送法進農村”等活動，利用**政協(xié)網(wǎng)及時轉帖法制信息、法律法規(guī)、法制工作經(jīng)驗，使干部群眾更好地了解我市法制建設與依法治市情況，增強法制觀念，為**市依法治市和綜治平安建設工作的提高做出了應有貢獻。
三是協(xié)助做好“扶村培干聯(lián)戶”扶貧聯(lián)系點的工作。積極做好與各包村扶貧單位的協(xié)調溝通工作，陪同趙建華領導多次到融安縣泗頂鎮(zhèn)鎮(zhèn)振彩村開展調研和扶貧工作。已協(xié)調市氣象局和有關部門支持扶貧資金2萬元用于振彩村基礎設施建設。
2013年工作思路
2013年，社會法制委將認真貫徹落實市委十一屆八次會議精神，貫徹落實市政協(xié)十一屆四次會議的各項工作部署，繼續(xù)以深化“三個平臺”創(chuàng)新為抓手，圍繞中心，服務大局，切實履行政協(xié)職能，使專委工作再上新臺階。
一、加強理論學習，提高履職水平和實效
深入學習“十八”精神，不斷總結完善委員學習交流議政新平臺，組織委員開展網(wǎng)上學習，小組學習，豐富委員學習交流活動，經(jīng)常性聽取委員對政協(xié)工作的意見和建議，開闊委員參政議政視野，進一步提高履職水平和實效。
二、關注社會發(fā)展，切實組織好委員履職活動
圍繞我市社會發(fā)展、法制建設、民族宗教工作的相關課題開展視察調研活動，繼續(xù)深入開展委員專家服務團活動，進一步增強履職實效。
一是就培育社區(qū)社會組織，加強和創(chuàng)新社會管理開展視察調研。
二是就緩解市區(qū)交通擁堵，促進我市城市道路交通科學發(fā)展開展視察調研。
三是發(fā)揮優(yōu)勢多做協(xié)調關系的工作。運用綜治成員單位的優(yōu)勢，協(xié)助黨委和政府做好理順情緒，化解矛盾的工作。充分發(fā)揮民族、宗教界委員的作用，積極參與和支持民族團結宣傳教育和民族團結進步創(chuàng)建活動及和諧**、文明**、多元文化的創(chuàng)建工作，為法治**和平安**建設獻計出力。
三、繼續(xù)倡議“四個一”活動。進一步增強委員參與政協(xié)活動和履行職責的意識，鼓勵和支持委員，圍繞群眾迫切關注和社會反映強烈，事關我市社會和諧發(fā)展的問題，開展視察、調研活動，并運用提案、建議等形式及時反映社情民意。
四、做好其他各項工作。繼續(xù)加強各方面的聯(lián)系和業(yè)務交流；做好**政協(xié)網(wǎng)社法委負責的專題欄目工作，運用網(wǎng)站宣傳委員履職成效和奉獻精神，為委員參政議政提供后勤保障和后盾支持；完成市政協(xié)常委會和主席會交辦的其他任務。
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