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市發(fā)展改革委上半年工作總結(jié)
市發(fā)展改革委上半年工作總結(jié)一、2013年上半年主要工作及成效
2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是XX合作示范區(qū)具體規(guī)劃建設(shè)的啟動年，是籌備小平同志110周年誕辰的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在上級發(fā)展改革部門的關(guān)心指導(dǎo)下，市發(fā)展改革委深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委十屆三次會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“跨越升位，次級突破”戰(zhàn)略部署，始終秉持“務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔、和諧”的工作理念，堅持“思全局、謀大事、抓改革、促發(fā)展”，在超前謀劃中搶占機遇，在把握形勢中順勢而為，在務(wù)實打拼中奮爭創(chuàng)業(yè)，各項工作取得了較好成效。
�。ㄒ唬┤σ愿白ゴ笫�，重大戰(zhàn)略順利推進
XX合作示范區(qū)建設(shè)高效推進。經(jīng)市編委批準(zhǔn)，成立了“XX市區(qū)域合作辦公室”，明確了人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、主要職責(zé)，牽頭草擬送審了《〈XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）建設(shè)總體方案〉分工方案》、《2013年XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）目標(biāo)任務(wù)考核辦法》等重要文稿，抓住基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、區(qū)域合作等方面，由對應(yīng)部門具體負(fù)責(zé)，分塊推進，整體聯(lián)動，逐一落實重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目以及6大類19項支持政策的爭取工作。隨市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到省委辦、省政府辦、省發(fā)展改革委等部門專題匯報，銜接爭取的《四川省人民政府關(guān)于支持XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）建設(shè)的實施意見》（川府發(fā)〔2013〕31號）文件于6月25日正式出臺，明確了“三年初見成效、五年跨越升位、七年全面小康”的奮斗目標(biāo)，落實了“合作功能區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境共建共治、公共服務(wù)對接共享、完善區(qū)域合作機制”6項工作任務(wù)，給予了財稅、投融資、產(chǎn)業(yè)、土地以及體制改革等5大項優(yōu)惠政策，加強了省級層面對示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。隨同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加了省政協(xié)“推進XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）建設(shè)”提案辦理協(xié)商會，會后認(rèn)真梳理了王寧副省長及省級各部門的講話發(fā)言，逐一加強對接，力爭獲得省級層面更多支持。結(jié)合全省“多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略”，通過體制機制創(chuàng)新，在市委的統(tǒng)一部署下，全市形成了“6+3+1”的競相跨越發(fā)展新格局。積極配合市委市政府督查辦、市績效辦等部門，扎實開展了XX合作示范區(qū)建設(shè)項目專項督查，快速啟動濱江新區(qū)建設(shè)，加快和開工一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，扎實開展了鄧小平發(fā)展基金設(shè)立的前期工作，掀起了示范區(qū)建設(shè)高潮。
國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案成功獲批。經(jīng)過艱苦的銜接爭取，3月31日，國家發(fā)展改革委以《關(guān)于四川XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案的批復(fù)》（發(fā)改西部〔2013〕660號）文件，正式批準(zhǔn)同意設(shè)立四川首個“XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，明確了示范任務(wù)、主要目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點、承接產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。積極加強同省發(fā)展改革委、省西部辦的銜接溝通，順利推進了示范區(qū)建設(shè)的前期相關(guān)工作，目前正抓緊編制《四川XX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》送審。
區(qū)域發(fā)展合作不斷深入。深化與重慶的合作，積極主動加強銜接聯(lián)系，促進了兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)交流，精心籌備渝廣經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次聯(lián)席會議，草擬了2013年渝廣合作年度計劃。強化同渝廣合作鄉(xiāng)友顧問團、重慶XX商會的聯(lián)系，不斷擴大對外推介和招商引資成果。隨同市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)等部門負(fù)人，赴漳州閩南師范大學(xué)參加了“中國經(jīng)濟大講壇”等活動，商洽了XX與漳州等沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟合作建設(shè)有關(guān)事宜，進一步加強了對外合作方面的銜接和交流。
（二）圍繞中心當(dāng)參謀，加強經(jīng)濟運行管理
科學(xué)編制年度計劃。根據(jù)中省經(jīng)濟工作總體部署和市委、市政府確定的發(fā)展思路，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，代市政府起草了《關(guān)于下達2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知》，草擬完成了《關(guān)于XX市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年計劃草案的報告（書面）》，順利通過四屆市人大三次會議審議。牽頭抓好了全市經(jīng)濟工作“開門紅”督促考核，會同市績效辦草擬送審了《關(guān)于審定2013年全市經(jīng)濟工作“開門紅”考核結(jié)果的請示》。2013年上半年，預(yù)計全市GDP實現(xiàn)390億元，同比增長11.5%。
抓好經(jīng)濟運行分析。針對今年全市經(jīng)濟運行形勢存在的新情況、新問題，圍繞多點多極支撐、“兩化”互動、創(chuàng)新驅(qū)動、“6+3+1”等發(fā)展戰(zhàn)略，抓住工業(yè)經(jīng)濟、重大項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作、價格調(diào)控等熱點難點，定期深入基層調(diào)研，認(rèn)真開展了全市經(jīng)濟形勢分析，草擬了“國民經(jīng)濟運行、固定資產(chǎn)投資、重大項目建設(shè)的情況分析及措施建議”等調(diào)研文章，配合市委政研室充實完善了《關(guān)于深入貫徹落實黨的十八大精神為與全國同步全面建成小康社會而奮斗的決定》，代市委、市政府草擬了《關(guān)于貫徹落實全省“多點多極”支撐戰(zhàn)略推進XX合作示范區(qū)建設(shè)促進地方經(jīng)濟發(fā)展的情況匯報》、《關(guān)于進一步擴大和深化對外開放合作的實施意見》、《關(guān)于推進新型住宅產(chǎn)業(yè)化的意見》等重要文稿和文件，為市委、市政府科學(xué)決策提供了有效參考。草擬了《XX市未來五年經(jīng)濟總量分析報告》，“對2017年全市經(jīng)濟總量力爭突破2000億元，成為川東北經(jīng)濟區(qū)重要增長極，進入全省經(jīng)濟發(fā)展第一方陣”等奮斗目標(biāo)進行了科學(xué)分析預(yù)測，提出了確保目標(biāo)圓滿實現(xiàn)的工作措施建議。
扎實開展節(jié)能減排。按照中、省節(jié)能減排工作部署，嚴(yán)格落實節(jié)能減排政策，積極推進節(jié)能減排重點工作，全市節(jié)能減排工作取得明顯成效，預(yù)計能按時間進度完成年度省下達的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格固定資產(chǎn)節(jié)能評估工作和萬家企業(yè)節(jié)能工作。2013年以來，共完成節(jié)能批復(fù)2件、節(jié)能登記備案13件。組織開展了“踐行節(jié)能減排，建設(shè)美麗XX”節(jié)能減排宣傳周活動，大力普及生態(tài)環(huán)保理念，營造了良好的節(jié)能減排氛圍。
�。ㄈ┖葑ロ椖看偻顿Y，大力爭取中省支持
項目資金爭取成效顯著。準(zhǔn)確把握中省預(yù)算內(nèi)資金投向，逐一跟進落實規(guī)劃、上報、審批等重點環(huán)節(jié)，加大爭取協(xié)調(diào)力度。2013年以來，共爭取到保障性安居工程配套基礎(chǔ)實施、城鎮(zhèn)供排水設(shè)施、公檢法司、廉租房建設(shè)、堤防工程、石漠化治理、基層醫(yī)院能力建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能示范、以工代賑和易地扶貧搬遷等項目134個，到位資金53426.4萬元，同比增長30%；其中，城建基礎(chǔ)設(shè)施9409.4萬元、公檢法司3567萬元、交通能源26701萬元、社會事業(yè)4162萬元、農(nóng)業(yè)農(nóng)村4010萬元、產(chǎn)業(yè)環(huán)保3602萬元、以工代賑3415萬元，綜合類300萬元。牽頭組織世行項目專家多次赴我市進行項目鑒定和專題培訓(xùn)，世行貸款項目進展順利。
固定資產(chǎn)投資增勢強勁。圍繞市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)，深入各區(qū)市縣和有關(guān)部門調(diào)查研究，編制完成年度全市全社會固定資產(chǎn)投資計劃，及時分解下達目標(biāo)任務(wù)。緊密跟蹤對接當(dāng)前國家投資政策動向，精選項目，積極申報，跟蹤銜接，全力爭取。嚴(yán)格執(zhí)行中央投資項目管理各項規(guī)定，規(guī)范實施，快速推進。積極配合市政府督查室等部門，深入項目建設(shè)現(xiàn)場，認(rèn)真開展了1000萬元以上投資項目、2013年擬爭取中省支持重大項目的專項督查，指導(dǎo)督促，查找問題，分析原因，及時協(xié)調(diào)解決問題，按季分析全市固定資產(chǎn)投資完成情況，確保了投資項目加快進度。2013年1-6月，預(yù)計全市全社會固定資產(chǎn)投資完成355.3億元，同比增長28%。
著力推進重點項目建設(shè)。年初及時分解下達全年和“一季度”項目推進目標(biāo)任務(wù)，6月牽頭協(xié)調(diào)組織了全市重大項目集中開工儀式，集中開工項目145個、總投資962億元。隨同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)赴省進京，積極銜接落實供電、用氣等重大問題，深入項目現(xiàn)場，幫助協(xié)調(diào)解決各種困難。積極配合市委市政府督查辦等部門，扎實開展了新開工項目的專項督查，每月通報、每季分析，確保項目建設(shè)快速推進。隨市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到省專題匯報爭取，XX鼎恒大功率鋰離子動力電池產(chǎn)業(yè)化項目納入了全省50個重點推進項目，渝廣合作共建機電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目、XX渠江航運工程、XX氣鹽結(jié)合系列項目等3個省重點項目納入了全省100個重點支持項目，總投資92.5億元，年計劃投資13億元，申報用地指標(biāo)120公頃。2013年上半年，全市150個重點項目完成投資106.2億元，占年計劃的60.7%，345個1000萬元以上投資項目完成投資162.7億元（含150個重點項目投資），占年度投資計劃58.5%。
加快推進獻禮工程進度。2013年1-6月，蘭渝鐵路建設(shè)完成投資2.6億元，鋪軌73公里，目前已鋪軌至華鎣市高興站附近。XX南站站房建設(shè)進展順利，施工單位已進場。站前廣場設(shè)計已委托重慶市設(shè)計院進行，目前正抓緊征地拆遷。隨市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次前往北京、蘭州、成都等地，積極銜接成都至XX動車組開行和華鎣高興站貨站建設(shè)工作，目前成都鐵路局已編制了動車開行可行性和風(fēng)險評估論證報告，正在內(nèi)部審定；重慶鐵二院交通規(guī)劃研究院已完成XX站、XX南站、高興站客貨功能定位及運量研究報告，并上報中鐵總公司審批。加強同四川鐵投集團的銜接，進一步商討細(xì)化了投資方案，抓緊做好了高興至洛磧鐵路的前期工作。完成渝西客專規(guī)劃研究修改報告，積極開展了渝廣達城際鐵路項目的規(guī)劃研究。遂廣、巴廣渝高速公路項目建設(shè)進展順利。XX花橋至岳池羅渡、岳池九龍至XX棗山快速通道建設(shè)項目已完成可研批復(fù)等前期工作，預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè)。華鎣山石漠化綜合治理工程按規(guī)劃有序推進，年度資金1500萬元已下達投資計劃，項目初步設(shè)計已通過省發(fā)展改革委審查，年內(nèi)開工建設(shè)。
�。ㄋ模┨崴僭鲂姳O(jiān)管，著力規(guī)范項目建設(shè)
高效辦理行政審批。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府出臺的“加快推進重大項目建設(shè)的實施辦法”、“重大項目建設(shè)消極作為問責(zé)辦法”，進一步簡化項目審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，全程跟蹤服務(wù)。按照基本建設(shè)管理程序、政府投資資金管理的相關(guān)規(guī)定，加強項目的實施管理，嚴(yán)格實行項目審批、核準(zhǔn)、備案管理。2013年以來，高效完成行政審批39件，其中政府出資的投資項目審批12件、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查20件、收費許可證申領(lǐng)和年檢7件；共辦理并聯(lián)審批項目6件，所辦結(jié)審批事項滿意度達100%，無超期件，無違規(guī)設(shè)立審批事項或咨詢機構(gòu)、行業(yè)組織或中介組織進行變相審批等情況。
加強招標(biāo)監(jiān)督管理。會同市招監(jiān)辦及時出臺了貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于修改〈四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法〉的決定》的文件，進一步規(guī)范了固定價比選、招投標(biāo)投相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行“市政府投資項目BT、BOT建設(shè)方式監(jiān)督管理辦法（試行）”的相關(guān)要求。建立健全投標(biāo)企業(yè)誠信庫，全力推行電子化招投標(biāo)，組織編制規(guī)范統(tǒng)一的電子化標(biāo)準(zhǔn)文本。高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)和比選文件備案相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，強化對市本級項目招標(biāo)文件、比選文件的審核、備案工作，加大對市本級項目招標(biāo)、比選活動的現(xiàn)場監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督等。2013年1-6月，市本級共有12個項目完成依法招標(biāo)，財政評審金額為16758萬元，中標(biāo)金額為14967萬元，節(jié)約資金1791萬元，資金節(jié)約率為10.6%。嚴(yán)格執(zhí)行“業(yè)主自主招標(biāo)、專家獨立評標(biāo)、部門依法監(jiān)督”招投標(biāo)制度，派員參加了現(xiàn)場監(jiān)督25人次，現(xiàn)場糾錯10余次。依法妥處各類投訴，加大招投標(biāo)違規(guī)行為的查糾力度，確保了招標(biāo)投標(biāo)工作依法、有序開展。
切實強化項目稽察�？茖W(xué)擬定年度稽察工作要點，并報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。按照“全過程、全方位”監(jiān)管的要求，完善“項目約談”等制度，圍繞立項、可研、招標(biāo)、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，先后對政法基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、社會事業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類的7個中省投資項目和4個市縣本級投資項目進行了全面稽察，對項目稽察中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了督促整改，對違規(guī)問題進行了行政處罰，促進了項目規(guī)范化建設(shè)。按照省政府提出的“2012年下達中央預(yù)算內(nèi)資金的項目2013年6月底前開工，2013年下達中央預(yù)算內(nèi)資金的項目9月底前開工”的工作要求，對2012-2013年已下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目開工建設(shè)情況進行專項督察，認(rèn)真分析了項目未按時開工的原因，并提出了確保項目按期開工的建議，切實加快了中央預(yù)算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。
�。ㄎ澹┘訌娬{(diào)控惠民生，營造良好價格環(huán)境
科學(xué)實施價格調(diào)控。按照價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法，規(guī)范開展征收工作，截至目前，全市共征收入庫價格基金1063.2萬元。嚴(yán)格執(zhí)行市級天然氣價格調(diào)節(jié)金“管理暫行辦法”以及“征收管理細(xì)則”，2013年1-6月已征收天然氣價格專項調(diào)節(jié)金626萬余元，現(xiàn)正對XX區(qū)上報的2012年天然氣價格補貼方案進行審核。全面推進權(quán)限范圍內(nèi)調(diào)定價格和收費的成本監(jiān)審工作，對XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院新設(shè)專業(yè)、友誼中學(xué)實驗學(xué)校初中生教育培養(yǎng)成本，以及岳池縣、武勝縣、鄰水縣人民醫(yī)院325項醫(yī)療服務(wù)項目成本進行了監(jiān)審，核減幅度達到41.59%。按時、高效完成了農(nóng)產(chǎn)品和重要商品成本調(diào)查工作。
穩(wěn)步推進價費管理。隨市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到省級相關(guān)部門匯報銜接，7月1日起，XX區(qū)、武勝縣、鄰水縣地方電網(wǎng)居民生活用電價格與四川電網(wǎng)實現(xiàn)同價，惠及廣大基層群眾。積極爭取XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用電價格政策支持，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。進一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價，實現(xiàn)與工業(yè)用電同價。按工商同價要求改革完善銷售價格分類，提高特種用水價格，促進資源節(jié)約。強化成品油價格監(jiān)管，穩(wěn)妥做好道路旅客運輸價格管理，加強住房價格監(jiān)控，實施價格公示制度。嚴(yán)格貫徹落實中省制定的各項行政事業(yè)性收費政策，降低了部分行政事業(yè)單位的收費標(biāo)準(zhǔn)。開展了駕駛員培訓(xùn)收費、前期和中介物業(yè)收費等專項調(diào)查，及時查處了各種亂收費行為。對全市48個系統(tǒng)主管部門、138家單位、147個收費項目的執(zhí)收情況，嚴(yán)格按要求進行了審驗。進一步鞏固和完善了涉農(nóng)、涉企、教育、衛(wèi)生收費管理，及時公開了收費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)。草擬送審了“調(diào)整XX城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收取標(biāo)準(zhǔn)的方案”。
認(rèn)真開展價格服務(wù)。圍繞節(jié)日市場、糧油蔬菜價格、春耕期間農(nóng)資價格、教育收費、醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價格、商品房銷售、停車服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)與維修行業(yè)收費等重點，大力開展價格檢查，嚴(yán)厲查處價格違法行為，穩(wěn)定市場物價秩序。堅持每周開展重要商品價格監(jiān)測，特別是重大節(jié)假日、“4.20”蘆山地震等特殊時期，積極主動開展應(yīng)急市場價格監(jiān)測和監(jiān)督，及時提出措施建議。2013年1-6月，全市共查處價格違法案件3起；受理并辦結(jié)“12358”價格舉報咨詢36件，答復(fù)滿意率100%；完成涉案、涉稅、道路交通事故車輛物品損失價格鑒定、評估和認(rèn)證387件，結(jié)案率100%，錯案率為零。
�。﹥�(yōu)化作風(fēng)樹形象，機關(guān)建設(shè)成效顯著
抓好班子隊伍建設(shè)。認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)和諧繁榮美麗XX”等主題教育活動，深入宣傳發(fā)動，精心安排部署，組織機關(guān)黨員干部，深入“三聯(lián)五幫”的聯(lián)系村開展了“中國夢”主題宣講活動。2013年以來，積極參加國省發(fā)展改革委、市紀(jì)委、市委黨校、市直機關(guān)工委等組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、縣干班、科干班等學(xué)習(xí)活動、專題培訓(xùn)10余人次。委領(lǐng)導(dǎo)班子和衷共濟、心齊氣順，能夠堅定不移地服從服務(wù)于工作大局，千方百計完成上級交辦的急難險重任務(wù)。積極選錄優(yōu)秀青年干部充實隊伍力量，引進高層次人才1名、從基層考錄選調(diào)干部3名。加強內(nèi)部輪崗交流，促使干部多崗鍛煉、盡快成長。干部職工思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，班子隊伍講紀(jì)律、能吃苦能戰(zhàn)斗的形象進一步提升。
切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真落實中、省、市關(guān)于“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的相關(guān)規(guī)定，制定出臺了全市發(fā)展改革系統(tǒng)“改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定”，和“6個從簡、22個一律規(guī)定”，切實改進作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，杜絕鋪張浪費。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，強化機關(guān)行政效能問責(zé)、責(zé)任追究和績效考核，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了工作效率和服務(wù)水平。著力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定和廉政風(fēng)險防控。堅持依法行政，強化制度管理，完善項目審批、招投標(biāo)、稽察監(jiān)督、項目約談、價格檢查等工作機制，從源頭上有效預(yù)防腐敗。全委無違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
扎實開展惠民幫扶。按照市委、市政府的部署，認(rèn)真落實省、市民生工程“改造農(nóng)村電網(wǎng)線路80千米”的目標(biāo)任務(wù)，目前，800萬元項目資金已到位，正抓緊同XX供電公司和相關(guān)地方電力企業(yè)銜接，進一步完善和細(xì)化項目實施方案，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)。根據(jù)市委、市政府安排，認(rèn)真開展了新一輪“掛包幫”幫扶工作。委領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村，采取實地踏勘、走訪群眾、召開座談會等方式，認(rèn)真向村組干部和群眾了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、制約發(fā)展的原因以及群眾生產(chǎn)生活的具體困難，根據(jù)伍山村實際和計生“三結(jié)合”工作要求，牽頭編制了《前鋒區(qū)龍灘鄉(xiāng)伍山村掛包幫幫扶總規(guī)劃》。全力抓好我委定點聯(lián)系武勝縣三溪鎮(zhèn)驢子巖村、鼓匠鄉(xiāng)新觀村、高石鄉(xiāng)新民村三個貧困村幫扶工作。積極向上爭取以工代賑項目資金60萬元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對貧困戶實行結(jié)對幫扶。力爭通過幫扶，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，村容村貌有所改觀，村民收入持續(xù)增加，群眾素質(zhì)不斷提升。
同時，還認(rèn)真做好了人大代表政協(xié)委員議案提案辦理、增強選人用人公信度、思想政治工作、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市、維穩(wěn)、綜治、防邪、信訪、普法及依法行政、績效考核綜合評價，以及市委、市政府各項交辦工作。
通過上半年的努力工作，確保了全市經(jīng)濟運行良好，固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)進展順利，向上爭取工作成效明顯，項目建設(shè)有效規(guī)范，市場物價平穩(wěn)有序，自身建設(shè)得到加強，機關(guān)效能進一步提升。
二、下半年工作要點
下步工作中，我委將進一步細(xì)化目標(biāo)、落實責(zé)任，克難攻堅、奮力爭先，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)謀劃重大戰(zhàn)略。根據(jù)國家發(fā)展改革委批復(fù)的“XX合作示范區(qū)（XX片區(qū)）建設(shè)總體方案”、“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)實施方案”，迅速推進“兩個示范區(qū)”各項政策和項目的爭取落實等工作。牽頭做好XX合作示范區(qū)建設(shè)重大項目的督促檢查工作，定期收集匯總分析進度、找出存在的問題，研究改進措施�；I備召開渝廣經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次聯(lián)席會。
�。ǘ⿵娀�(jīng)濟運行管理。準(zhǔn)確把握中、省經(jīng)濟政策和宏觀形勢，做好經(jīng)濟形勢的監(jiān)測預(yù)測和重大問題研究，牽頭督促檢查2013年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的推進落實。圍繞“6+3+1”多點多極發(fā)展戰(zhàn)略、小平同志110周年誕辰紀(jì)念活動開展、示范區(qū)建設(shè)等市情實際，加強調(diào)查研究，定期開展經(jīng)濟運行形勢、投資形勢、重點項目建設(shè)情況分析，提出合理的措施建議，確保地區(qū)生產(chǎn)綜治、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)等全年目標(biāo)圓滿完成。突出抓好重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排，確保完成省下達目標(biāo)任務(wù)。
�。ㄈ┤ψズ孟蛏蠣幦�。抓住小平同志誕辰110周年等機遇，圍繞事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會民生項目，針對中、省預(yù)算內(nèi)資金主要投向，加快推進前期工作，加強匯報銜接，落實專人跟蹤申報和爭取進度，確保工作實效，力爭超額完成項目資金爭取的年度目標(biāo)。
�。ㄋ模┲ν七M項目投資。將市委、市政府確定的36個紀(jì)念小平同志誕辰110周年獻禮工程、345個1000萬元以上重大項目、237個擬向中省爭取支持的重大項目，作為2013年拉動投資的重要載體，明確目標(biāo)，狠抓落實。重點加快蘭渝鐵路XX南站站房和站前廣場建設(shè)，確保蘭渝鐵路年內(nèi)通車，力爭2014年開通成都至XX動車組�？焖偻七M市民廣場、鄧小平緬懷館、鄧小平故里創(chuàng)5A基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等獻禮工程建設(shè)。加快推進中省預(yù)算內(nèi)項目計劃執(zhí)行進度。
�。ㄎ澹┘訌婍椖勘O(jiān)督管理。按照“XX市加快推進重大項目建設(shè)的實施辦法”的要求，切實規(guī)范行政審批程序，堅持依法行政，提高審批效率和質(zhì)量，高效、規(guī)范、有序推進項目建設(shè)。嚴(yán)格政府投資項目監(jiān)管，規(guī)范招投標(biāo)行為，加大電子招標(biāo)推廣力度，編制完善電子化標(biāo)準(zhǔn)文本，推進計算機輔助評標(biāo)和遠程異地評標(biāo)，健全公共資源交易和誠信體系，構(gòu)建統(tǒng)一、競爭、開放、有序的招投標(biāo)市場。(www.gymyzhishaji.com)強化項目稽察檢查，將中、省、市、區(qū)縣各級投資項目納入稽察目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保障性住房建設(shè)等關(guān)系社會民生和經(jīng)濟發(fā)展的重大項目，抓住前期工作、建設(shè)的質(zhì)量、進度、財務(wù)管理、項目后評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行全程監(jiān)督稽察，確保項目規(guī)范建設(shè)。
�。┍３治飪r基本穩(wěn)定。繼續(xù)推進和規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金制度建設(shè)。做好啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲水平掛鉤聯(lián)動工作。認(rèn)真開展保障性住房等社會關(guān)注的熱點商品和服務(wù)的價格成本調(diào)查工作。大力爭取天然氣價格下浮等各項省級政策支持。認(rèn)真做好水、電、油、氣、食鹽、藥品、糧食等價格監(jiān)管。切實規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等行政事業(yè)性收費。圍繞駕校培訓(xùn)收費、中介服務(wù)收費、商品房銷售等社會關(guān)注的熱點，加大價格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處價格違法行為。規(guī)范運行“12358”價格監(jiān)督舉報熱線。加強價格監(jiān)測預(yù)警，科學(xué)分析價格形勢，提出合理化建議。高效開展價格鑒證、認(rèn)證等服務(wù)工作。確保居民消費價格指數(shù)漲幅控制在省下達目標(biāo)內(nèi)。
�。ㄆ撸┱J(rèn)真做好其他工作。圍繞年度工作目標(biāo)，結(jié)合我委職能，突出工作重點，增添措施，狠抓落實，確保完成全年計劃生育、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、創(chuàng)建文明城市、惠民扶貧等、綜治信訪維穩(wěn)等目標(biāo)。認(rèn)真辦理市委、市政府交辦的各類事項和任務(wù)。
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