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縣機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況工作總結(jié)
縣機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況工作總結(jié)2011年，我縣機(jī)構(gòu)編制管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市編辦的關(guān)心指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的方針政策，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，依法按程序管理機(jī)構(gòu)編制，認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理"八個(gè)嚴(yán)禁"規(guī)定，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。現(xiàn)將一年來的機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況總結(jié)如下：
一、機(jī)構(gòu)編制情況
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
1、新設(shè)機(jī)構(gòu)19個(gè)。其中正科級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè)，即城市管理行政執(zhí)法局；股級(jí)機(jī)構(gòu)15個(gè)，分別是縣農(nóng)村交警3、4、5、6中隊(duì)，縣學(xué)生管理資助中心，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心，網(wǎng)絡(luò)宣傳與監(jiān)督管理服務(wù)中心，城鄉(xiāng)衛(wèi)生會(huì)計(jì)核算中心，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，渠陽管委會(huì)鄧家坡社區(qū)勞動(dòng)保障中心，縣污水處理監(jiān)督管理辦公室，人工影響天氣辦公室，安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，縣財(cái)政投資評(píng)審中心，縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中心；暫不定級(jí)別擬作為正科級(jí)機(jī)構(gòu)向上呈報(bào)審批的3個(gè)，分別是縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室，縣煙葉辦公室，縣工業(yè)園區(qū)管理辦公室。
2、合并組建機(jī)構(gòu)1個(gè)。即甘棠鎮(zhèn)中學(xué)。
3、加掛牌子機(jī)構(gòu)7個(gè)。分別是在縣疾病預(yù)防控制中心加掛縣健康教育所牌子，在農(nóng)業(yè)局優(yōu)農(nóng)中心加掛縣農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)站牌子，在縣紀(jì)委效能室加掛縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室牌子，在縣民政局優(yōu)撫辦公室加掛革命老根據(jù)地辦公室牌子？，在縣計(jì)劃生育局流動(dòng)人口管理站加掛縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理站牌子，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室加掛縣工程交易中心牌子？，在縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)加掛縣水土保持局牌子。
4、更名機(jī)構(gòu)1個(gè)。即婚姻家庭服務(wù)中心更名為婚姻登記處。
5、合署辦公機(jī)構(gòu)：無。
6、撤銷機(jī)構(gòu)3個(gè)。分別是甘棠一中，甘棠二中，甘棠大橋中心小學(xué)。（城市管理行政執(zhí)法局？、城市監(jiān)察大隊(duì)）
（二）編制情況
1、行政編制。全年減少行政編制28名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革按原鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制10%精簡(jiǎn)數(shù)。
2、政法專項(xiàng)編制：全年無增減。
3、事業(yè)編制。全年共增加事業(yè)編制142名。其中新增全額撥款186名（含城市管理行政執(zhí)法局新增編制100名），核銷差額撥款編制43名，核銷自收自支編制1名。
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全年編制改性23名，。其中差額撥款事業(yè)編制改為全額撥款事業(yè)編制12名，系二涼亭園藝示范場(chǎng)場(chǎng)部管理層編制剝離改性，自收自支事業(yè)編制改為全額事業(yè)編制11名，分別是環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站5名，移民局移民培訓(xùn)服務(wù)中心6名。
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全年共辦理人員入編及異動(dòng)編制手續(xù)336人次，按類別分為行政166人次，全額撥款事業(yè)139人次，差額撥款事業(yè)14人次，自收自支事業(yè)17人次。其中新入編86人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)整250人次。新進(jìn)人員中，進(jìn)行政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位69人（行政機(jī)關(guān)39人，全額事業(yè)單位30人、差額事業(yè)單位0人、自收自支事業(yè)單位17人。全年共銷編115人，其中行政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位91人（行政機(jī)關(guān)22人，全額事業(yè)單位69人），差額事業(yè)單位16人、自收自支事業(yè)單位8人。入編人數(shù)與銷編人數(shù)相比，負(fù)增長(zhǎng)29人。
二、機(jī)構(gòu)改革情況
1、政府機(jī)構(gòu)改革。按照批復(fù)的改革方案已全面完成涉改各部門的"三定"工作。"三定"方案中有關(guān)機(jī)構(gòu)整合和職責(zé)調(diào)整全部按規(guī)定到位，行政編制核定不超總額，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按上級(jí)批復(fù)數(shù)額進(jìn)行核定。在改革中，清理規(guī)范部門管理機(jī)構(gòu)1個(gè)，消化行政機(jī)關(guān)自定事業(yè)編制13名，消化縣直機(jī)關(guān)行政超編人員13人？。改革后未新發(fā)生超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和超編進(jìn)人等違規(guī)違紀(jì)行為。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。分別召開常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)并4次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究部署相關(guān)工作，按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案和制定人員分流方案，行政、事業(yè)編制都按比例進(jìn)行了精簡(jiǎn)，全縣共精簡(jiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)95個(gè)、行政編制28名，事業(yè)編制194名。按要求全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)"三定"工作，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)生新超配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)現(xiàn)象。按懷辦發(fā)【2011】14號(hào)文件規(guī)定，管理體制下放的事業(yè)站所，人、財(cái)、物全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按批復(fù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，編制實(shí)行實(shí)名制管理。
三、存在的問題、困難和請(qǐng)求
1、問題和困難
⑴我縣機(jī)構(gòu)編制總量偏少。和市內(nèi)人口規(guī)模相當(dāng)?shù)目h相比，我縣的機(jī)構(gòu)數(shù)、行政和事業(yè)編制數(shù)均處于最低，特別是全額事業(yè)編制少了800名左右，目前除差額事業(yè)編制外，其余都處于超編狀態(tài)，一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要設(shè)立的機(jī)構(gòu)和編制基本無法用"撤一設(shè)一"和編制調(diào)整的方法解決，政策性安置（接收）人員和工作需要補(bǔ)充的專業(yè)技術(shù)人員也沒有編制保障。而我縣因駐軍較多，每年的政策性安置（接收）人員數(shù)量都遠(yuǎn)超過其他縣（市、區(qū)）。
�、撇块T干預(yù)影響改革。一些職能部門的管理要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所體制改變不相適應(yīng)，給新機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行帶來困難。
�、菍I(yè)技術(shù)人員面臨斷層問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)編制后導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大量超編人員，在保證改革平穩(wěn)推進(jìn)，超編人員基本選擇自然減員分流的情況下，將會(huì)長(zhǎng)時(shí)間沒有空編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺的規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才無法進(jìn)入，畜牧、農(nóng)技等技術(shù)人員也將面臨老化、斷層的問題。
2、請(qǐng)求
�、旁跈C(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)方面，給予我縣傾斜支持；
�、圃谪�(cái)政撥款事業(yè)編制"總量控制"方面，請(qǐng)求按照市內(nèi)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠渌h的總量同等對(duì)待，允許根據(jù)工作需要適量補(bǔ)充增加我縣財(cái)政撥款事業(yè)編制數(shù)量。
四、2012年工作打算
1、重點(diǎn)抓好事業(yè)單位分類改革。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)做好全縣事業(yè)單位分類改革工作。
2、繼續(xù)推進(jìn)和完善政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，在完善管理體制的基礎(chǔ)上，建立更加科學(xué)合理的管理和服務(wù)機(jī)制。
3、配合抓好其他專項(xiàng)改革。主要是醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化體制改革工作。
4、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。不斷探索研究機(jī)構(gòu)編制宏觀管理和總量控制的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新和完善管理手段，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理工作創(chuàng)新，加大和強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度。
5、繼續(xù)完善編制實(shí)名制管理工作。在全省實(shí)名制管理軟件數(shù)據(jù)錄入和初步運(yùn)用的基礎(chǔ)上，抓好軟件的全面開發(fā)利用，并全面推行實(shí)名制管理工作。
6、繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理工作，加強(qiáng)對(duì)登記管理單位的督查和指導(dǎo)。
7、繼續(xù)抓好自身建設(shè)。一是按照上級(jí)要求，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題教育活動(dòng)，提高黨員干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平和實(shí)效。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)綜合績(jī)效目標(biāo)管理，確�？h委、縣政府和上級(jí)主管部門的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四是進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度，提高管理和服務(wù)水平。五是加大機(jī)構(gòu)編制工作對(duì)外宣傳報(bào)道力度，為完成各項(xiàng)改革任務(wù)營造良好的社會(huì)氛圍。
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