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縣機(jī)構(gòu)編制工作總結(jié)
縣機(jī)構(gòu)編制工作總結(jié)一年來，中共東郭縣委編辦在縣委、縣政府和縣委編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委編辦的正確指導(dǎo)和關(guān)心幫助下，扎實(shí)抓好各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，降低行政成本，提高機(jī)構(gòu)編制效益；積極穩(wěn)妥推行行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域體制改革，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理；積極開展政務(wù)公益中文域名注冊(cè)、事業(yè)單位網(wǎng)上登記、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理等工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革工作
（一）穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類工作。我縣按照省市關(guān)于事業(yè)單位分類改革工作的安排部署，扎實(shí)開展劃分事業(yè)單位類別工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，在縣事改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委編辦負(fù)責(zé)承擔(dān)日常工作，在全市率先制定并下發(fā)了《東郭事業(yè)單位分類工作方案》，并組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)開展調(diào)研，先后深入到農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住建、交通、水務(wù)、林業(yè)、財(cái)政等系統(tǒng)開展實(shí)地調(diào)研，做好與各部門（單位）的溝通，目前各部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）已完成本系統(tǒng)所屬事業(yè)單位分類申報(bào)方案的報(bào)送。縣委編辦嚴(yán)格把握政策尺度，擬定了《東郭事業(yè)單位分類參考目錄》，已完成X家事業(yè)單位的分類工作，占事業(yè)單位總量的X%。
（二）食品藥品監(jiān)管體制改革工作有序推進(jìn)。我縣按照全省工作部署，扎實(shí)開展改革完善食品藥品監(jiān)管體制改革各項(xiàng)工作，縣委編辦會(huì)同縣食品藥品監(jiān)管局全力抓好改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在全市率先完成了《實(shí)施方案》的制定，按時(shí)完成"三定"規(guī)定的印發(fā)。涉及改革的各部門（單位）高度重視，積極做好相關(guān)職能職責(zé)調(diào)整、人員編制劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)物資移交等各項(xiàng)工作。通過改革有效充實(shí)了食品藥品監(jiān)管和執(zhí)法工作力量，進(jìn)一步理清了體制機(jī)制，明確了職責(zé)分工，確保食品藥品監(jiān)管工作有序銜接。通過改革共調(diào)整整合職責(zé)X項(xiàng)，加強(qiáng)職責(zé)X項(xiàng)，劃轉(zhuǎn)行政編制和行政人員X名，為食品藥品執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)劑編制X名，整個(gè)改革工作在2013年已全面完成。
（三）做好政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)調(diào)研工作。按照市委編辦統(tǒng)一部署，我縣抓緊做好政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作調(diào)研，對(duì)縣政府各部門"三"定規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了評(píng)估，與試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委政府和法制部門進(jìn)行了溝通，抓緊做好試點(diǎn)方案的擬定。
二、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，降低行政成本，提高機(jī)構(gòu)編制效益
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行財(cái)政供養(yǎng)人員管理辦法。不斷強(qiáng)化編制前置管理，切實(shí)控制財(cái)政人員增長(zhǎng)，降低行政成本，不斷完善與財(cái)政、組織、人社等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，盤活存量，現(xiàn)有編制潛能大幅度提升，消化行政超編工作成效顯著，全年消化行政超編X余名，財(cái)政供養(yǎng)人員總量實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。開展教育系統(tǒng)在編不在崗人員清理工作，對(duì)清理出的在編不在崗人員，通過組織解聘和自愿辭聘X余名。積極參與清理財(cái)政供養(yǎng)人員工作，抽調(diào)專人參與實(shí)地清查工作。加大日常監(jiān)督檢查工作力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，積極督促各部門（單位）進(jìn)行整改。抓緊做好"12310"機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。
�。ǘ﹪�(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)。我縣嚴(yán)格按照十八大提出的嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和省市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革期間不新增機(jī)構(gòu)編制的要求，機(jī)構(gòu)編制基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)部調(diào)劑。一年來，共有近X余項(xiàng)涉及新增機(jī)構(gòu)編制、提升機(jī)構(gòu)規(guī)格的事項(xiàng)未獲批準(zhǔn)。2013年審批設(shè)立的事業(yè)機(jī)構(gòu)僅X個(gè)，較去年相比減少X%。對(duì)需增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加編制的事項(xiàng)主要采取更名、增掛牌子、內(nèi)部調(diào)編、明確職責(zé)等方式。撤銷整合部分事業(yè)單位，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)額，積極推行事業(yè)單位"撤一建一"模式，堅(jiān)決不突破事業(yè)機(jī)構(gòu)和編制總量。對(duì)全縣未核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和未設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位領(lǐng)的導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，有效遏制了超職數(shù)配備干部行為。在行政機(jī)構(gòu)編制管理方面，除食品藥品監(jiān)管體制改革新增部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)外，行政機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)均無增加，同時(shí)對(duì)市編委下達(dá)我縣的三批政法專項(xiàng)編制予以分配落實(shí)。
（三）完成控編減編方案制定。按照機(jī)構(gòu)編制總量不突破和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求，明確了各部門責(zé)任，完善了部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，明確了工作目標(biāo)和具體措施，制定了可行的工作計(jì)劃，控編減編工作有序推進(jìn)。
三、扎實(shí)開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理
縣委編辦高度重視機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作，召開機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在信息采集工作中，進(jìn)一步明確了各部門（單位）的責(zé)任，嚴(yán)把信息審核關(guān)，除涉密單位外，已全部完成信息入庫工作并用于日常機(jī)構(gòu)編制管理。目前，正組織各單位對(duì)在編在職人員信息進(jìn)行校對(duì)核實(shí)，并由組織人社部門審核確認(rèn)，力爭(zhēng)在市上實(shí)名制管理系統(tǒng)開通運(yùn)行前完成數(shù)據(jù)核實(shí)工作。開展機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)核查工作，將實(shí)名制管理與上下編管理、事業(yè)單位登記管理工作結(jié)合起來，取得了較好的效果。為信息網(wǎng)絡(luò)中心配齊了人員，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，機(jī)構(gòu)編制信息變化和上下編管理實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上操作，對(duì)遏制機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)起到了良好作用。
四、全面做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理和中文域名注冊(cè)工作。
積極向縣委、縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持�？h委、縣政府高度重視，將全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作經(jīng)費(fèi)和兩年的政務(wù)公益專用中文域名注冊(cè)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，目前相關(guān)費(fèi)用已經(jīng)到位。不斷加大對(duì)事業(yè)單位登記工作的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，探索開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。大力宣傳登記法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化事業(yè)單位法人意識(shí)。截止目前，事業(yè)單位登記年檢全部實(shí)行網(wǎng)上操作，共登記事業(yè)單位X家，網(wǎng)上登記率為X%，2013年年檢工作基本完成；扎實(shí)開展政務(wù)公益中文域名注冊(cè)管理。利用多種渠道開展域名注冊(cè)宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)各部門（單位）開展注冊(cè)工作，目前已完成X家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的注冊(cè)繳費(fèi)工作，正抓緊督促各單位進(jìn)行集中注冊(cè)。
五、切實(shí)提升機(jī)構(gòu)編制保障能力。
縣委編辦立足工作實(shí)際，圍繞縣委提出的"XXX"戰(zhàn)略，全力保障各行各業(yè)人才引進(jìn)和調(diào)整的用編需要，圓滿完成了2013年度公務(wù)員考錄、事業(yè)招聘事業(yè)人員招聘、專業(yè)技術(shù)人員招聘等人才引進(jìn)工作的用編審批，為縣人才儲(chǔ)備中心調(diào)劑儲(chǔ)備事業(yè)編制X名，有力的促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；在退役士兵安置工作中，我辦主動(dòng)作為，創(chuàng)造性開展工作，積極與民政部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并根據(jù)退役士兵特長(zhǎng)，擬定安置方案，共安置退役士兵X人，被縣政府表彰為XX工作先進(jìn)集體；為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，對(duì)縣紀(jì)委（縣監(jiān)察局）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)整；為理順公安機(jī)關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)縣公安局"三定"規(guī)定進(jìn)行重新修訂。
六、不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理
（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)前置管理和編制結(jié)構(gòu)化審查。為有效遏制超職數(shù)配備干部現(xiàn)象，我縣實(shí)行科級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用審批制度，并將領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用與干部任免、事業(yè)單位登記等工作有機(jī)結(jié)合起來，明確了相關(guān)單位的責(zé)任，嚴(yán)明了工作紀(jì)律；在編制前置審批方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政供養(yǎng)人員管理程序，探索開展編制制結(jié)構(gòu)化審查，對(duì)各部門（單位）申請(qǐng)編制的使用范圍、使用方式和人員的年齡、學(xué)歷、崗位進(jìn)行了明確規(guī)范，將待入編人數(shù)和減員趨勢(shì)納入編制申報(bào)管理范圍，提高了編制使用效益。
（二）加強(qiáng)編外用工管理。針對(duì)我縣編外用工不規(guī)范現(xiàn)象，縣委編辦會(huì)同人社部門，抓緊擬定編外用工人員管理辦法，編外人員的聘用基本實(shí)現(xiàn)公開招聘。在部分事業(yè)單位探索后勤人員社會(huì)化管理，效果良好。例如在xx單位核定后勤人員控制數(shù)，將管理人員編制和后勤人員控制數(shù)分開核定，后勤人員實(shí)行社會(huì)化招聘，增強(qiáng)了編制使用的靈活性，進(jìn)一步減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
七、機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
縣委編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，機(jī)構(gòu)編制管理水平全面提升。認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、"中國(guó)夢(mèng)"主題教育活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，縣委編辦將為"XXXX提供有力的體制機(jī)制保障"作為活動(dòng)的目的和出發(fā)點(diǎn)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，開展崗位練兵，組織業(yè)務(wù)能力測(cè)試，開展業(yè)務(wù)辦理滿意度測(cè)評(píng)等活動(dòng)，不斷提升干部職工的履職服務(wù)水平。
下一步工作重點(diǎn)
一是全面做好政府機(jī)構(gòu)改革工作，按時(shí)完成改革任務(wù)并進(jìn)行評(píng)估。
二是完成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作方案的擬定和報(bào)批工作。
三是按要求和進(jìn)度做好事業(yè)單位分類工作，開展改革前期調(diào)研。
四是全面落實(shí)控編減編制方案，確保機(jī)構(gòu)編制總量不突破，消化超編取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
五是會(huì)同相關(guān)部門做好財(cái)政供養(yǎng)人員清理和年審工作，制定并出臺(tái)編外用工管理辦法。
六是繼續(xù)做好電子政務(wù)建設(shè)工作。按市上要求和進(jìn)度做好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)建設(shè)，建立健全四部門間的協(xié)作管理機(jī)制。配合市上做好編辦網(wǎng)站建設(shè)和"12310"舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)。
七是全面實(shí)行事業(yè)單位網(wǎng)上登記，抓緊完成中文域名注冊(cè)任務(wù)。
八是切實(shí)加強(qiáng)部門自身建設(shè)，健全內(nèi)部管理制度，全面抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
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