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縣機構編制工作總結
縣機構編制工作總結一年來,中共東郭縣委編辦在縣委、縣政府和縣委編委的堅強領導下,在市委編辦的正確指導和關心幫助下,扎實抓好各項機構編制管理工作。嚴格控制機構編制,降低行政成本,提高機構編制效益;積極穩(wěn)妥推行行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和重點行業(yè)領域體制改革,創(chuàng)新機構編制管理;積極開展政務公益中文域名注冊、事業(yè)單位網(wǎng)上登記、機構編制實名制管理等工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的體制機制保障,現(xiàn)就有關工作總結如下。
一、積極穩(wěn)妥推進各項改革工作
。ㄒ唬┓(wěn)步推進事業(yè)單位分類工作。我縣按照省市關于事業(yè)單位分類改革工作的安排部署,扎實開展劃分事業(yè)單位類別工作,建立健全領導機構,加強對改革工作的領導,在縣事改工作領導小組的領導下,縣委編辦負責承擔日常工作,在全市率先制定并下發(fā)了《東郭事業(yè)單位分類工作方案》,并組織開展業(yè)務培訓,扎實開展調研,先后深入到農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住建、交通、水務、林業(yè)、財政等系統(tǒng)開展實地調研,做好與各部門(單位)的溝通,目前各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))已完成本系統(tǒng)所屬事業(yè)單位分類申報方案的報送?h委編辦嚴格把握政策尺度,擬定了《東郭事業(yè)單位分類參考目錄》,已完成X家事業(yè)單位的分類工作,占事業(yè)單位總量的X%。
。ǘ┦称匪幤繁O(jiān)管體制改革工作有序推進。我縣按照全省工作部署,扎實開展改革完善食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作,縣委編辦會同縣食品藥品監(jiān)管局全力抓好改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調,在全市率先完成了《實施方案》的制定,按時完成"三定"規(guī)定的印發(fā)。涉及改革的各部門(單位)高度重視,積極做好相關職能職責調整、人員編制劃轉、資產(chǎn)物資移交等各項工作。通過改革有效充實了食品藥品監(jiān)管和執(zhí)法工作力量,進一步理清了體制機制,明確了職責分工,確保食品藥品監(jiān)管工作有序銜接。通過改革共調整整合職責X項,加強職責X項,劃轉行政編制和行政人員X名,為食品藥品執(zhí)法機構調劑編制X名,整個改革工作在2013年已全面完成。
。ㄈ┳龊谜畽C構改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點調研工作。按照市委編辦統(tǒng)一部署,我縣抓緊做好政府機構改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作調研,對縣政府各部門"三"定規(guī)定執(zhí)行情況進行了評估,與試點鎮(zhèn)黨委政府和法制部門進行了溝通,抓緊做好試點方案的擬定。
二、嚴格控制機構編制,降低行政成本,提高機構編制效益
。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行財政供養(yǎng)人員管理辦法。不斷強化編制前置管理,切實控制財政人員增長,降低行政成本,不斷完善與財政、組織、人社等部門的協(xié)調配合機制。強化監(jiān)督檢查,嚴禁超編進人、超職數(shù)配備領導,維護機構編制工作的權威性。嚴格控制機構編制總量,盤活存量,現(xiàn)有編制潛能大幅度提升,消化行政超編工作成效顯著,全年消化行政超編X余名,財政供養(yǎng)人員總量實現(xiàn)了負增長。開展教育系統(tǒng)在編不在崗人員清理工作,對清理出的在編不在崗人員,通過組織解聘和自愿辭聘X余名。積極參與清理財政供養(yǎng)人員工作,抽調專人參與實地清查工作。加大日常監(jiān)督檢查工作力度,對發(fā)現(xiàn)的問題,積極督促各部門(單位)進行整改。抓緊做好"12310"機構編制網(wǎng)絡舉報平臺建設,暢通監(jiān)督舉報渠道。
。ǘ﹪栏窨刂茩C構編制增長。我縣嚴格按照十八大提出的嚴格控制機構編制和省市關于機構改革期間不新增機構編制的要求,機構編制基本實現(xiàn)內(nèi)部調劑。一年來,共有近X余項涉及新增機構編制、提升機構規(guī)格的事項未獲批準。2013年審批設立的事業(yè)機構僅X個,較去年相比減少X%。對需增設機構和增加編制的事項主要采取更名、增掛牌子、內(nèi)部調編、明確職責等方式。撤銷整合部分事業(yè)單位,精簡機構數(shù)額,積極推行事業(yè)單位"撤一建一"模式,堅決不突破事業(yè)機構和編制總量。對全縣未核定領導職數(shù)和未設立內(nèi)設機構事業(yè)單位領的導職數(shù)和內(nèi)設機構進行規(guī)范,有效遏制了超職數(shù)配備干部行為。在行政機構編制管理方面,除食品藥品監(jiān)管體制改革新增部分內(nèi)設機構外,行政機構、編制、職數(shù)均無增加,同時對市編委下達我縣的三批政法專項編制予以分配落實。
(三)完成控編減編方案制定。按照機構編制總量不突破和財政供養(yǎng)人員只減不增的要求,明確了各部門責任,完善了部門間的協(xié)調配合機制,明確了工作目標和具體措施,制定了可行的工作計劃,控編減編工作有序推進。
三、扎實開展機構編制實名制管理
縣委編辦高度重視機構編制實名制管理工作,召開機構編制實名制信息采集業(yè)務培訓會,對各機關事業(yè)單位進行了業(yè)務培訓。在信息采集工作中,進一步明確了各部門(單位)的責任,嚴把信息審核關,除涉密單位外,已全部完成信息入庫工作并用于日常機構編制管理。目前,正組織各單位對在編在職人員信息進行校對核實,并由組織人社部門審核確認,力爭在市上實名制管理系統(tǒng)開通運行前完成數(shù)據(jù)核實工作。開展機構編制專項核查工作,將實名制管理與上下編管理、事業(yè)單位登記管理工作結合起來,取得了較好的效果。為信息網(wǎng)絡中心配齊了人員,落實專人負責管理,機構編制信息變化和上下編管理實現(xiàn)了網(wǎng)上操作,對遏制機構編制違紀,推進機構編制管理科學化、信息化、規(guī)范化建設起到了良好作用。
四、全面做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理和中文域名注冊工作。
積極向縣委、縣政府匯報,爭取工作支持?h委、縣政府高度重視,將全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作經(jīng)費和兩年的政務公益專用中文域名注冊費用納入財政預算,目前相關費用已經(jīng)到位。不斷加大對事業(yè)單位登記工作的監(jiān)督檢查力度,加強與相關部門的協(xié)調配合,探索開展事業(yè)單位法人治理結構。大力宣傳登記法規(guī),提高認識,強化事業(yè)單位法人意識。截止目前,事業(yè)單位登記年檢全部實行網(wǎng)上操作,共登記事業(yè)單位X家,網(wǎng)上登記率為X%,2013年年檢工作基本完成;扎實開展政務公益中文域名注冊管理。利用多種渠道開展域名注冊宣傳,普及相關知識,指導各部門(單位)開展注冊工作,目前已完成X家機關事業(yè)單位的注冊繳費工作,正抓緊督促各單位進行集中注冊。
五、切實提升機構編制保障能力。
縣委編辦立足工作實際,圍繞縣委提出的"XXX"戰(zhàn)略,全力保障各行各業(yè)人才引進和調整的用編需要,圓滿完成了2013年度公務員考錄、事業(yè)招聘事業(yè)人員招聘、專業(yè)技術人員招聘等人才引進工作的用編審批,為縣人才儲備中心調劑儲備事業(yè)編制X名,有力的促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展;在退役士兵安置工作中,我辦主動作為,創(chuàng)造性開展工作,積極與民政部門進行協(xié)調,并根據(jù)退役士兵特長,擬定安置方案,共安置退役士兵X人,被縣政府表彰為XX工作先進集體;為加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,充分發(fā)揮其職能作用,對縣紀委(縣監(jiān)察局)內(nèi)設機構和事業(yè)單位進行了調整;為理順公安機關職責和機構設置,對縣公安局"三定"規(guī)定進行重新修訂。
六、不斷創(chuàng)新機構編制管理
。ㄒ唬⿲嵭蓄I導職數(shù)前置管理和編制結構化審查。為有效遏制超職數(shù)配備干部現(xiàn)象,我縣實行科級以下領導職數(shù)使用審批制度,并將領導職數(shù)使用與干部任免、事業(yè)單位登記等工作有機結合起來,明確了相關單位的責任,嚴明了工作紀律;在編制前置審批方面,嚴格執(zhí)行財政供養(yǎng)人員管理程序,探索開展編制制結構化審查,對各部門(單位)申請編制的使用范圍、使用方式和人員的年齡、學歷、崗位進行了明確規(guī)范,將待入編人數(shù)和減員趨勢納入編制申報管理范圍,提高了編制使用效益。
。ǘ┘訌娋幫庥霉す芾。針對我縣編外用工不規(guī)范現(xiàn)象,縣委編辦會同人社部門,抓緊擬定編外用工人員管理辦法,編外人員的聘用基本實現(xiàn)公開招聘。在部分事業(yè)單位探索后勤人員社會化管理,效果良好。例如在xx單位核定后勤人員控制數(shù),將管理人員編制和后勤人員控制數(shù)分開核定,后勤人員實行社會化招聘,增強了編制使用的靈活性,進一步減輕了財政負擔。
七、機關自身建設不斷加強。
縣委編辦認真貫徹落實中央和省市縣關于作風建設的各項規(guī)定,扎實轉變工作作風,不斷加強體制機制創(chuàng)新,機構編制管理水平全面提升。認真開展作風建設年活動、"中國夢"主題教育活動和黨的群眾路線教育實踐活動,縣委編辦將為"XXXX提供有力的體制機制保障"作為活動的目的和出發(fā)點,不斷創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)涵,增強黨員干部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力。通過強化學習,廣泛征求意見,開展崗位練兵,組織業(yè)務能力測試,開展業(yè)務辦理滿意度測評等活動,不斷提升干部職工的履職服務水平。
下一步工作重點
一是全面做好政府機構改革工作,按時完成改革任務并進行評估。
二是完成經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作方案的擬定和報批工作。
三是按要求和進度做好事業(yè)單位分類工作,開展改革前期調研。
四是全面落實控編減編制方案,確保機構編制總量不突破,消化超編取得實質性進展。
五是會同相關部門做好財政供養(yǎng)人員清理和年審工作,制定并出臺編外用工管理辦法。
六是繼續(xù)做好電子政務建設工作。按市上要求和進度做好機構編制實名制系統(tǒng)建設,建立健全四部門間的協(xié)作管理機制。配合市上做好編辦網(wǎng)站建設和"12310"舉報平臺建設。
七是全面實行事業(yè)單位網(wǎng)上登記,抓緊完成中文域名注冊任務。
八是切實加強部門自身建設,健全內(nèi)部管理制度,全面抓好群眾路線教育實踐活動。
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