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總工會(huì)萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
總工會(huì)萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民活動(dòng)調(diào)研報(bào)告自區(qū)委、區(qū)政府"萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民"活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)總工會(huì)高度重視，將開(kāi)展"三萬(wàn)"活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展新一輪"三萬(wàn)"活動(dòng)。并于元月由一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)駐洪北管委會(huì)西干村，開(kāi)展以"訪民情、送政策、辦實(shí)事、促發(fā)展"為目標(biāo)的走訪活動(dòng)，大力宣傳黨的方針、政策，調(diào)查農(nóng)村生產(chǎn)生活和黨的惠農(nóng)政策落實(shí)情況。在走訪中，我們采取與村干部群眾座談，查閱統(tǒng)計(jì)資料，挨家挨戶(hù)實(shí)地走訪等多種途徑，了解了駐點(diǎn)村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)情況及當(dāng)前農(nóng)民最迫切的需要和最關(guān)注的問(wèn)題，走訪率達(dá)98%，同時(shí)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷70份，收回70份；發(fā)放"2014年中央1號(hào)文件精神"以及惠農(nóng)政策宣傳資料500多份�，F(xiàn)根據(jù)走訪調(diào)查情況形成了如下民情調(diào)研報(bào)告。
一、西干村基本狀況
�。ㄒ唬┗厩闆r和經(jīng)濟(jì)狀況。西干村地處洪**場(chǎng)南端，有14個(gè)自然組，農(nóng)戶(hù)109戶(hù)，人口335人，居住戶(hù)120余戶(hù)，370人。耕地面積3000畝，主要以種植棉花、玉米、蔬菜等農(nóng)作物為主，其他特色農(nóng)產(chǎn)品不多。村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，村民經(jīng)濟(jì)收入主要以外出打工和種植業(yè)為來(lái)源，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)種植面積不大，農(nóng)資價(jià)格高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，年均純收入不高，人均年收入8000元，村內(nèi)部債權(quán)債務(wù)基本持平。
（二）村級(jí)組織建設(shè)健全。全村有黨員17人，村兩委會(huì)班子成員由5人組成，工作機(jī)制健全，工作職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，黨組織活動(dòng)正常，具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主集中制，不搞一言堂，遇事集體商議，工作中努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂(lè)群眾之所樂(lè)，需群眾之所需，關(guān)鍵時(shí)候黨員干部率先垂范，村民對(duì)干部作風(fēng)滿意度達(dá)98%以上。
�。ㄈ┐屣L(fēng)民俗良好。人民生活水平逐步提高，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，封建迷信活動(dòng)少，民風(fēng)淳樸。全村社會(huì)治安狀況良好，無(wú)明顯治安混亂區(qū)，無(wú)黑社會(huì)性質(zhì)組織，無(wú)吸毒、販毒、制黃人員，村民對(duì)村里的社會(huì)治安狀況基本滿意，對(duì)國(guó)家支持農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)政策非常滿意。村民應(yīng)享有的低保、新農(nóng)合和新農(nóng)保都較好的落實(shí)到村民頭上。
二、西干村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題
（一）村委會(huì)建設(shè)。西干村地理位置偏遠(yuǎn)，資源潰乏，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)基本無(wú)來(lái)源途徑，主動(dòng)為群眾辦事提供方便不夠，還需多為村民辦實(shí)事。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施方面。據(jù)工作組調(diào)查，村民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建議和意見(jiàn)居第二位，僅次于民生保障。主要集中在村容村風(fēng)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上，西干村近幾年雖然爭(zhēng)取到國(guó)家水利項(xiàng)目的工作，但與群眾要求還有較大差距，一些溝渠、排灌設(shè)施還需進(jìn)一步完善。
�。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)方面。經(jīng)過(guò)調(diào)查村民對(duì)村容村貌整治認(rèn)識(shí)不足，垃圾隨手亂丟、隨處亂倒。在村里我們發(fā)現(xiàn)，目前垃圾亂倒的現(xiàn)象較為普遍，有的倒在遠(yuǎn)離住處的田溝里，有的就倒在房前屋后，集鎮(zhèn)上雖然好一點(diǎn)，但垃圾仍然到處可見(jiàn)，加上現(xiàn)代垃圾不容易自然風(fēng)化，無(wú)形中造成了二次污染。
�。ㄋ模┟裆Ｕ戏矫妗８鶕�(jù)調(diào)查情況來(lái)看，關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障及社會(huì)服務(wù)的意見(jiàn)和建議占到了32%，足見(jiàn)在民生保障上還有許多工作要做，分析原因，其一還是宣傳不夠，由于村民自身原因和宣傳手段限制，現(xiàn)在基本上一些民生保障政策還是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的宣傳；二是現(xiàn)有的發(fā)展水平與群眾在民生保障上的需求還有很大差距。在該村家庭供養(yǎng)負(fù)擔(dān)重的困難戶(hù)、被病殘拖累的困難戶(hù)、老無(wú)助的困難戶(hù)還占一定比例，需要分類(lèi)關(guān)注與幫助。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村文化生活單一。農(nóng)村文化活動(dòng)比較單一，除村委會(huì)設(shè)有一圖書(shū)室外，再無(wú)群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，村民業(yè)余時(shí)間除了看電視、聊天、打牌以外，幾乎沒(méi)有其他文化生活。
三、對(duì)策建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)西干村基層組織建設(shè)。以建好領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)加強(qiáng)西干村基層黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、務(wù)實(shí)管用的農(nóng)村黨的基層組織模式，不斷推動(dòng)基層黨組織激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制的形成和完善，不斷推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以"五個(gè)基本"為抓手，健全規(guī)章制度，積極在年輕農(nóng)民中培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為村兩委后備干部，同時(shí)在外出務(wù)工經(jīng)商的年輕能人中培養(yǎng)入黨積極分子，加大培養(yǎng)發(fā)展力度，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。通過(guò)培養(yǎng)吸收年輕人才，以增強(qiáng)村兩委班子的潛力和黨員隊(duì)伍的活力，為農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展致富帶好頭。
�。ǘ┳ズ谜�，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以"三萬(wàn)"活動(dòng)為機(jī)遇，爭(zhēng)取政策，采取自力更生和上級(jí)支持的方式，逐步完善村里各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。二是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。抓住新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇，科學(xué)制定規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取資金，加快水利、道路、農(nóng)田等建設(shè)步伐；配合新農(nóng)村建設(shè)，增加一批健身器材、修建一些垃圾池、安裝部分太陽(yáng)能路燈，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境。
（三）要高度重視環(huán)保問(wèn)題�；诖逡患�(jí)經(jīng)濟(jì)積累較為薄弱的現(xiàn)狀，建議將農(nóng)村垃圾處理工作納入政府工作范圍，采取村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、集中處理的辦法予解決；同時(shí)要高度重視新辦企業(yè)的污水排放問(wèn)題，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)、污水處理與排放關(guān)，確保農(nóng)村環(huán)境不被破壞。
（四）要全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，重視民生保障工作。一是要加大宣傳力度。充分利用多種手段，大力宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，使群眾對(duì)各項(xiàng)政策家喻戶(hù)曉。(www.gymyzhishaji.com)二是要加大監(jiān)督力度，切實(shí)落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、兩種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育"兩免一補(bǔ)"、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等惠農(nóng)政策，嚴(yán)格實(shí)行"一卡通"，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難戶(hù)的關(guān)心。
�。ㄎ澹┮粩嘭S富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面，加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)。大力實(shí)施"陽(yáng)光工程"等培訓(xùn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人數(shù)最大化、培訓(xùn)效果最優(yōu)化，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)。另一方面，營(yíng)造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
四、區(qū)總工會(huì)在"三萬(wàn)"活動(dòng)中的基本做法和工作特點(diǎn)
自全區(qū)"三萬(wàn)"活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將開(kāi)展"三萬(wàn)"活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)開(kāi)展新一輪"三萬(wàn)"活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)總工會(huì)迅速成立"三萬(wàn)"活動(dòng)工作組，明確人員、明確職責(zé)。二是廣泛宣傳政策。組織機(jī)關(guān)干部到進(jìn)西干村入戶(hù)大力宣傳2014年中央1號(hào)文件精神和"惠農(nóng)"政策，并發(fā)放宣傳資料500份；3月5日，工作組與西干村委會(huì)組織召開(kāi)群眾代表大會(huì)，全體黨員干部、村民代表參加，學(xué)習(xí)宣傳"三萬(wàn)"活動(dòng)精神；多次與村"兩委"（黨支部委員、村委會(huì)委員）干部一道研究"三萬(wàn)"活動(dòng)辦實(shí)事具體方案。三是為駐點(diǎn)村做實(shí)事。開(kāi)展植樹(shù)綠化、"清潔家園"活動(dòng)，幫助農(nóng)戶(hù)清垃圾、清污泥、清路障、清宅基；協(xié)助開(kāi)展"星級(jí)文明戶(hù)"評(píng)比活動(dòng)，倡導(dǎo)村民"講文明、革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)"；協(xié)助村委會(huì)制定辦實(shí)事項(xiàng)目--"疏挖一公里溝渠，鋪設(shè)村灣一公里人行彩磚"，預(yù)計(jì)投資15萬(wàn)元，目前溝渠清挖已完成，著手進(jìn)行人行彩磚鋪設(shè)工作。四是抓好春耕備耕春管工作。指導(dǎo)村民因地制宜，加強(qiáng)肥水管理，及時(shí)開(kāi)展化除，適時(shí)防治病蟲(chóng)，提早準(zhǔn)備，確保春季田管和春耕備耕工作順利開(kāi)展。
綜上所述，我們認(rèn)為，雖然新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績(jī)，與過(guò)去相比有了很大變化，但是與"社會(huì)主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
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