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區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況一、**區(qū)基本概況
**區(qū)位于**市市區(qū)東北部，轄區(qū)面積54平方公里，轄9個(gè)街道辦事處和1個(gè)省級(jí)中原高新區(qū)，共有40個(gè)社區(qū)居委會(huì)和34個(gè)行政村，常住人口24.5萬(wàn)。
2011年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值57.49億元，較上年增長(zhǎng)12%。限額以上工業(yè)增加值3.2億元，增長(zhǎng)33.2%。固定資產(chǎn)投資48.7億元，增長(zhǎng)40.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售額53.72億元，增長(zhǎng)19%。財(cái)政一般預(yù)算收入3.78億元，增長(zhǎng)33.3%。在省統(tǒng)計(jì)局公布的2011年全省50個(gè)建制城區(qū)綜合實(shí)力排名中位居第13位，全市四區(qū)第一位。
預(yù)計(jì)2012年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62.09億元，同比增長(zhǎng)8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額62.3億元，同比增長(zhǎng)16%。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資58.3億元，同比增長(zhǎng)22%。限額以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16%。財(cái)政一般預(yù)算收入1-11月份完成3.95億元，同比增長(zhǎng)11.8%，完成預(yù)算的93.2%，總量位居全市四區(qū)第二，增速位居四區(qū)第一。
我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)榮獲省級(jí)先進(jìn)區(qū)稱號(hào)，科技工作獲得"國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)"稱號(hào)，教育工作連續(xù)9年被評(píng)為市教育工作先進(jìn)區(qū)，傳染病防治工作獲得省級(jí)先進(jìn)集體，計(jì)劃生育連續(xù)六年獲得省級(jí)"計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)"稱號(hào)。建設(shè)了"12349"為老服務(wù)平臺(tái)，獲得全國(guó)"養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)"。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獲得"全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范區(qū)"。
二、**發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)
1、**區(qū)發(fā)展五大優(yōu)勢(shì)：一是地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。**區(qū)處于河南省最北端，東接京港澳高速公路，西鄰京廣鐵路、107國(guó)道，南與安東新區(qū)搭界，北部中原高新區(qū)正在興起，洹河城區(qū)段主要在**區(qū)，洹園、養(yǎng)壽園、袁林、中國(guó)文字博物館都在**區(qū)，區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)明顯。二是商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。**區(qū)是**市的主城區(qū)和傳統(tǒng)的商貿(mào)中心，人口稠密，商業(yè)、服務(wù)業(yè)等各項(xiàng)配套設(shè)施齊全，**主要醫(yī)院、車站都位于**區(qū)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較堅(jiān)實(shí)。三是洹北新城區(qū)優(yōu)勢(shì)。洹河以北部分占**面積的70%，平原路北段、中華路北段建成通車，打通了連通高新區(qū)和城區(qū)的兩條主動(dòng)脈，市政府已經(jīng)將建設(shè)洹北新區(qū)列入了全市"1+4+2"城市組團(tuán)發(fā)展的規(guī)劃，都為推進(jìn)洹北新城建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)奠定了基礎(chǔ)。四是中原高新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)。市委、市政府對(duì)**區(qū)的發(fā)展給予了高度關(guān)注和大力支持，特別是被省政府確定為省級(jí)中原高新區(qū)后，賦予了我們更多的發(fā)展優(yōu)惠政策，為我們打造精品工業(yè)的集聚區(qū)打下了更加牢固的基礎(chǔ)。五是航空資源低空優(yōu)勢(shì)。國(guó)家體育總局**航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校在**轄區(qū)，是國(guó)內(nèi)最大的航空運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)基地，具有直升機(jī)私照商照、固定翼飛機(jī)私照培訓(xùn)資格，有4420平方公里的3000米以下的開(kāi)放空域，有利于我們發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)和航空旅游業(yè)。這些優(yōu)勢(shì)，是**區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展的信心所在，也是我們不斷整合資源、吸納投資、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，贏得更大發(fā)展的源泉。
2、影響**發(fā)展的問(wèn)題：一是工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成，技術(shù)含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用還沒(méi)有形成。二是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)劃不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的檔次和規(guī)模有待進(jìn)一步提升，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是土地、資金等制約發(fā)展的瓶頸制約因素還沒(méi)有打破。
三、發(fā)展思路
按照全市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市的總目標(biāo)和"富民強(qiáng)市、晉位爭(zhēng)先"的總要求，**區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，確立了"福民強(qiáng)區(qū)"的奮斗目標(biāo)，制訂了加快推進(jìn)中原高新區(qū)、核心商貿(mào)區(qū)、洹北新區(qū)"三區(qū)"建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全力打好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和財(cái)力增長(zhǎng)、城建提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、平安穩(wěn)定"六大戰(zhàn)役"，切實(shí)抓好組織、作風(fēng)、機(jī)制建設(shè)"三大保障"，努力把工業(yè)做強(qiáng)、把三產(chǎn)做大、把城市做美，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)和好氣勢(shì)。
1、圍繞三大突破，努力把工業(yè)做大。圍繞用5-7年時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的目標(biāo)，不斷強(qiáng)化高新區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，爭(zhēng)取三個(gè)方面的突破。一是基礎(chǔ)配套能力求突破。大力實(shí)施以路網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃為龍頭的道路、電力、供排水等配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)求突破。采取統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)的承載能力。三是產(chǎn)業(yè)鏈培育求突破。強(qiáng)化高端紡織、新興材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞鳳竹紡織、紅日鋰電池等龍頭企業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做好上下游，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⒓夯透叨嘶�。
2、打造八大商圈，努力把三產(chǎn)做強(qiáng)。圍繞打造**核心商貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，不斷強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)在城區(qū)經(jīng)濟(jì)中的核心作用。一是強(qiáng)化特色商業(yè)區(qū)的品牌作用。科學(xué)編制**特色商業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)彰德路、解放大道、紅旗路、人民大道、文化產(chǎn)業(yè)、航空經(jīng)濟(jì)、洹河旅游、東北外環(huán)物流等"八大商圈"建設(shè)。到2020年，"八大商圈"銷售額要達(dá)到200億元，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)收入要達(dá)到20億元。二是強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、文化旅游、物流服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)的提升作用。依托中國(guó)文字博物館、洹河、航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校等**區(qū)獨(dú)特的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展企業(yè)家總部、金融一條街、物流產(chǎn)業(yè)帶、航空文化旅游等新興業(yè)態(tài)，發(fā)展無(wú)煙工業(yè)。
3、突出三個(gè)結(jié)合，努力把城市做美。以新興城鎮(zhèn)化引領(lǐng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化洹北新區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)作用，做好老城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。一是城市建設(shè)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。在洹河以北規(guī)劃建設(shè)四個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，目前第一批的馬家壘、周十兩個(gè)萬(wàn)人大型社區(qū)正在進(jìn)行緊張的規(guī)劃編制和招商，其中可容納6萬(wàn)人的馬家壘社區(qū)已基本與建業(yè)集團(tuán)敲定為建業(yè)城項(xiàng)目，即將正式簽約可開(kāi)工建設(shè)。二是城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。依托中原高新區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園、"八大商圈"特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，有規(guī)劃、有步驟的進(jìn)行新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前正在進(jìn)行七個(gè)城中村改造和舊城片區(qū)改造的商業(yè)面積，就已達(dá)到近200萬(wàn)平方米。三是城市建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。以全市開(kāi)展的城鄉(xiāng)建設(shè)提升年為契機(jī)，運(yùn)用BT、BOT等手段，重點(diǎn)完善洹河以北的路網(wǎng)、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，消除瓶頸制約，促進(jìn)洹北新區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，努力打造"發(fā)展新極，功能新區(qū)，品質(zhì)之城"。目前，洹河以北中華路、平原路已經(jīng)打通，東風(fēng)路、勝利路正在與部隊(duì)進(jìn)行有效溝通，已取得積極進(jìn)展。
三、下一步著力抓好的五方面工作
1、中原高新區(qū)建設(shè)方面。一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建成園區(qū)臨時(shí)變電站的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)110KV韓陵輸變電工程。加快推進(jìn)園區(qū)盛業(yè)大道、園區(qū)6號(hào)路建設(shè)和年處理能力10萬(wàn)噸的洹北污水處理廠建設(shè)，配合市政府完**邯快速通道**段建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升高新區(qū)承載能力。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)神安重工二期、金坤機(jī)床等裝備制造項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)做大裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加快推進(jìn)華**性能電磁鐵、眾恒自控設(shè)備等高科技項(xiàng)目，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。以鳳竹高端紡織基地建設(shè)為契機(jī)，突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造主業(yè)突出、行業(yè)集聚、配套完備的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。
2、洹北新城區(qū)建設(shè)方面。一是加快洹北新城總體規(guī)劃。以中原高新區(qū)建設(shè)為龍頭，以洹河兩岸開(kāi)發(fā)為帶動(dòng)，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，以裝備制造、紡織、航空運(yùn)動(dòng)、現(xiàn)代物流、新能源、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，努力把洹北新城區(qū)打造"發(fā)展新極，(www.gymyzhishaji.com)功能新區(qū)，品質(zhì)之城"。二是加快推進(jìn)洹河兩岸規(guī)劃建設(shè)。加大與市規(guī)劃、水利部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)洹河兩岸整體規(guī)劃，盡快啟動(dòng)洹河景觀帶建設(shè)。三是加快推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加大與河南建業(yè)集團(tuán)的溝通，盡快啟動(dòng)容納6萬(wàn)人的馬家壘超大型新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是加快洹河以北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大與駐地部隊(duì)的溝通與協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)部隊(duì)營(yíng)地搬遷工作，盡快啟動(dòng)洹河以北勝利路、東風(fēng)路等道路的打通和建設(shè)。
3、核心商貿(mào)區(qū)建設(shè)方面。一是加快推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善功能布局，完成**特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制和報(bào)批工作。二是加快"八大商圈"建設(shè)。以東方紅片區(qū)、戲院街片區(qū)、人民大道中段片區(qū)開(kāi)發(fā)改造和保利ULO商業(yè)綜合體項(xiàng)目為依托，加快推進(jìn)"八大商圈"建設(shè)，不斷夯實(shí)商貿(mào)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升三產(chǎn)檔次和規(guī)模。三是加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，制訂優(yōu)惠政策，壯大總部經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)家總部項(xiàng)目的推進(jìn)。四是做好新的股份制銀行引進(jìn)工作，著力培育金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)**新的金融中心建設(shè)。
4、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)方面。一是抓項(xiàng)目招商。圍繞裝備制造、紡織染整和高新技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)專業(yè)招商力量，跟緊貼牢投資強(qiáng)度大、科技含量高、附加值高，產(chǎn)出效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷提高招商引資的實(shí)效。二是抓企業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一站式受理，一條龍服務(wù)制度，讓企業(yè)在入駐過(guò)程中征地不與群眾接觸，辦理各項(xiàng)手續(xù)不與有關(guān)部門(mén)接觸，簡(jiǎn)化辦事程序，以優(yōu)良的投資環(huán)境吸引客商，以完善優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感動(dòng)客商，三是抓項(xiàng)目推進(jìn)。落實(shí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，定期召開(kāi)推進(jìn)工作例會(huì)，加快推進(jìn)以鳳竹紡織（**）生產(chǎn)基地為首的1個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，以金坤機(jī)床年產(chǎn)400臺(tái)大型專用機(jī)床為首的11個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和以月星家居廣場(chǎng)為首的14個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)和跟蹤招商項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目能夠早入駐、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
5、保障和改善民生方面。一是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作。不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民生活保障水平。落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)制度，保障城鄉(xiāng)困難群眾生活水平同步提高。二是大力推進(jìn)全區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大教育投入，不斷提升基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。三是抓好平安**建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和措施，加大對(duì)不安全因素的排查和消除力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)格信訪評(píng)估制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、信訪三級(jí)例會(huì)制度，加大對(duì)初信初訪和傾向性、苗頭性問(wèn)題的化解力度，確保息訴罷訪、群眾滿意。構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，建設(shè)平安先進(jìn)區(qū)。
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