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下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編收集整理的下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告 篇1
7月20-22日，我對(duì)村進(jìn)行了幫扶前期工作調(diào)研，深入村召開村干部村民代表座談會(huì)，聽取村兩委對(duì)本村情況的回報(bào)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的建議和設(shè)想，深入15戶農(nóng)民家中進(jìn)行家庭狀況，收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)研。綜合思考，該村的具體情況和幫扶思路如下：
一、開展駐村幫扶的重要意義
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)，我縣開展干部下鄉(xiāng)駐村幫扶工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，是以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局的客觀需要，是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性，形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過幫扶這一載體，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使干部受鍛煉，農(nóng)民得實(shí)惠。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使幫扶村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚，村莊面貌呈現(xiàn)新變化，基層組織發(fā)揮新作用，因病致貧得到新保障，因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。
二、村基本情況
村位于xx縣東xx，全村戶，口人，耕地面積畝，有名黨員，畜牧業(yè)以養(yǎng)xx羊、牛為主，羊存欄2000只，牛存欄20頭，2010年農(nóng)民人均收入元。近年來(lái)，村兩委干部努力為村民辦好事，多辦事，完成戶通自來(lái)水，架通商低路線，爭(zhēng)取主管部門，使通信達(dá)到暢通。村民以戶栽植核桃幼樹100畝。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)建設(shè)中存在問題
1、調(diào)研中干部群眾對(duì)幫扶主要有兩方面要求，一盼送致富技術(shù)，二盼搞好道路基礎(chǔ)設(shè)施。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中其中養(yǎng)羊一項(xiàng)雖存欄2000余只，但只有8戶村民養(yǎng)殖，規(guī)模不大，品種不純。
3、對(duì)已栽植的'核桃幼樹100畝，缺技術(shù)修剪。
4、由于無(wú)保護(hù)人、自然災(zāi)害、山害、土地種植糧食作物，收入已經(jīng)是很小。
5、基礎(chǔ)建設(shè)方面，四個(gè)自然莊11公里街道村莊路全是泥土路。
四、開展幫扶的目標(biāo)和措施
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。新形勢(shì)下搞好駐村幫扶工作是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，興農(nóng)富農(nóng)的重要載體和抓手，針對(duì)駐村幫扶工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況和新問題，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法、健全機(jī)制、多策并舉、真抓實(shí)干、全面推動(dòng)駐村幫扶工作。根據(jù)村實(shí)際，如何開展幫扶工作？我認(rèn)為立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長(zhǎng)結(jié)合，分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：加強(qiáng)精神文明建設(shè)，經(jīng)過三至五年努力把村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年可以從以下幾方面開展工作，并為以后奠定基礎(chǔ)。
1、結(jié)合中央一號(hào)文件精神，幫助村制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)措施，要使這個(gè)村規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。
2、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民作務(wù)水平。
3、把脊薄的荒地栽植黃花藥材樹500畝。
4、把土地連續(xù)栽植核桃樹200畝。
5、二到三年xx羊養(yǎng)殖戶增加到10戶以上。新建養(yǎng)羊園區(qū)一個(gè)。
6、與交通主管部門要求，2年完成硬化四個(gè)自然村莊路11公里。
7、修建太陽(yáng)能洗浴一座。建圖書室和農(nóng)民文化活動(dòng)室。
8、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)民主進(jìn)程，加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利，逐步建立健全村級(jí)管理新機(jī)制。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論，學(xué)政策，學(xué)技能，學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)政治上強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)黨員，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績(jī)好，農(nóng)民群眾反映的"五好"黨支部；采取多種形式，通過多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力，建立健全村民自治機(jī)制，運(yùn)用"四議兩公開"工作法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參政議事積極性，共同決策村級(jí)大事，加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告 篇2
xx村距縣城45公里，是縣紀(jì)委監(jiān)察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達(dá)xx村后，我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會(huì)，聽取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會(huì)后，參觀了剛剛投資110萬(wàn)元建成的100畝核桃樹育苗基地，對(duì)xx村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解。現(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報(bào)告如下：
一、xx村基本情況
xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人，國(guó)土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主，產(chǎn)量較高，經(jīng)濟(jì)作物種植主要為核桃樹，核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4，是xx村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全村已栽植核桃樹1600畝，5.2萬(wàn)株，人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬(wàn)斤，總收入50余萬(wàn)元。xx村所處的九龍崗萬(wàn)畝核桃園已初具規(guī)模，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題
座談會(huì)上，大家暢所欲言，提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個(gè)方面，概括起來(lái)有以下幾類：
一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價(jià)格高，除報(bào)銷下來(lái)的藥價(jià)費(fèi)用后比在縣城藥店買同一種藥的價(jià)格還高，政策落實(shí)存在偏差，農(nóng)民沒有得到實(shí)惠。
二是水利設(shè)施問題。xx村由于村集體資金短缺，水利設(shè)施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時(shí)，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上，直接影響了核桃基地建設(shè)。
三是道路硬化問題。近年來(lái)，xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機(jī)械上不去，生產(chǎn)不方便，嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重，到處坑坑洼洼，急需修補(bǔ)。
四是核桃園管理問題。村民反映，由于缺乏核桃樹管理技術(shù)，許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經(jīng)枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。
五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)才二三年時(shí)間，核桃樹大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右)，上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對(duì)核桃苗進(jìn)行啃咬，導(dǎo)致核桃幼苗死亡情況比較嚴(yán)重，需實(shí)施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。
六是文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設(shè)施陳舊，沒有一個(gè)專門供群眾進(jìn)行文化娛樂的場(chǎng)所，農(nóng)民文化活動(dòng)類型少，文化活動(dòng)單一。
七是移動(dòng)基站信號(hào)不穩(wěn)。xx村有移動(dòng)一個(gè)基站，由于設(shè)備故障的原因，特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動(dòng)，信號(hào)間斷的現(xiàn)象。
八是村民宅基地審批價(jià)格高。村民反映村里宅基地審批價(jià)格過高，一塊宅基地達(dá)到了3.8萬(wàn)元，由于村民經(jīng)濟(jì)能力普遍比較有限，對(duì)村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的一筆開支(村里存在三代人住在一個(gè)院落的情況)。
三、解決措施
由于村民反映的問題紛繁復(fù)雜，方方面面的問題都有，在召開座談會(huì)的過程中，我本著能當(dāng)場(chǎng)解決的問題當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進(jìn)行核實(shí)，確保村民反映的問題得到全面落實(shí)。
一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問題，已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時(shí)，下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào)，一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān)，確保藥品質(zhì)量，使農(nóng)民吃上放心藥；另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī)，對(duì)銷藥記錄進(jìn)行登記，使農(nóng)民在買藥時(shí)對(duì)藥品價(jià)格明明白白。
二、關(guān)于修建水利設(shè)施問題，已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目，為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問題，力爭(zhēng)到市交通局申請(qǐng)一筆專項(xiàng)資金，結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項(xiàng)目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。
四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問題，要求xx村要抓緊時(shí)間成立核桃樹技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對(duì)核桃樹進(jìn)行綜合管護(hù)。
五、關(guān)于林木矛盾問題，建議xx村一方面及時(shí)和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，擺明利害，講清道理；另一方面要抓緊對(duì)此問題的研究，召開村委會(huì)或村民代表會(huì)，傾聽群眾意見，通過采取禁牧或?qū)ｉT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問題。
六、關(guān)于文化場(chǎng)所建設(shè)問題，已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農(nóng)村文化場(chǎng)所建設(shè)的契機(jī)，從村委大院中騰出兩個(gè)房間，為村民購(gòu)置些象棋、麻將等娛樂設(shè)施，滿足群眾的基本精神文化需求。
七、關(guān)于移動(dòng)基站問題，已立即和縣移動(dòng)公司進(jìn)行了聯(lián)系，縣移動(dòng)公司已派出專人到xx村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。
八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問題，已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江和縣國(guó)土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內(nèi)，先以較低的審批價(jià)格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。
四、對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的.一些感想和看法。
農(nóng)村作為我國(guó)政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過這次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關(guān)民生，事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理，還需要從以下幾個(gè)方面努力：
一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖�？h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認(rèn)真做好下一步村級(jí)兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來(lái)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識(shí)。縣直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識(shí)送到農(nóng)民手中，面對(duì)面、手把手地教會(huì)農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識(shí)真正深入人心。
三是要繼續(xù)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要依托各鎮(zhèn)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一要?jiǎng)?wù)，按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)劃布局，發(fā)展好核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)、蔬菜基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)業(yè)壯大等工作，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效增加農(nóng)民收入。
四是要繼續(xù)大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境�？h直各有關(guān)部門要本著關(guān)注民生的宗旨，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能多向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，解決好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)方針政策，充分利用好農(nóng)廉網(wǎng)這一公開平臺(tái)，認(rèn)真研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建重點(diǎn)工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。
下鄉(xiāng)駐村調(diào)研報(bào)告 篇3
因工作需要，我于20xx年10月29日被縣委組織部調(diào)至楊村鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記一職，按照縣委、縣政府的安排部署，我延續(xù)上一任黨委書記的工作，繼續(xù)到北冶村下鄉(xiāng)住村包村幫助農(nóng)民增收。從20xx年10月31日在楊村正式開始工作至今，在這將近一年的時(shí)間里，我先后10次利用12天時(shí)間到北冶下鄉(xiāng)住村，通過走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)、參加集體勞動(dòng)、調(diào)研設(shè)施農(nóng)業(yè)、查看衛(wèi)生狀況、慰問困難群眾、看望小學(xué)師生、與房東拉家常，對(duì)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和民情民風(fēng)作了比較全面的了解。
一、基本情況
北冶村是一個(gè)距陵川縣城25公里、位于楊村鎮(zhèn)東北部4公里的小山村，地理位置相對(duì)偏僻、自然條件較差、發(fā)展比較緩慢。全村有105戶、365人(其中非農(nóng)人口55人)，耕地663畝，林地144畝，人均耕地2.1畝。村中山地多，大面積耕地少，不適合機(jī)械作業(yè)。地下無(wú)資源、地上無(wú)企業(yè)，屬純農(nóng)業(yè)型村莊。村民的生活來(lái)源主要有以下三種渠道：一是傳統(tǒng)種植業(yè)，種植豆類、玉米等糧食作物，年產(chǎn)量穩(wěn)定在300噸左右，這是村民最主要的生活來(lái)源；二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，20xx年底，全村共有養(yǎng)殖戶8戶，其中1戶養(yǎng)羊，存欄不足100只、5戶養(yǎng)豬，存欄20—100頭不等、1戶散養(yǎng)土雞，存欄300余只、1戶散養(yǎng)野雞，200只左右，規(guī)模都不大；三是村民外出務(wù)工，村上的青壯勞力一半以上都利用農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工掙錢。受主客觀條件的限制，北冶村發(fā)展仍然十分滯后，20xx年，全村農(nóng)民人均純收入2967元，20xx年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到3560元，較上年增長(zhǎng)20%。支部陣地面積不大，但功能基本齊備，農(nóng)村環(huán)境整體不錯(cuò)，但無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)，村中心河道被群眾垃圾掩蓋，急需清理。
二、目前存20xx在的一些問題
住村期間，我通過觀察，從中發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題�？傮w來(lái)看，這個(gè)村子通過傳統(tǒng)種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工，大部分農(nóng)民的收入基本可以滿足家庭日常支出，但離寬裕型小康家庭的標(biāo)準(zhǔn)還有不小的差距。
1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民收入低。由于該村長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面，抵御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力較弱。加之農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響了農(nóng)民投入和擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。我們鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部所包的4家農(nóng)戶，農(nóng)產(chǎn)品均主要用于自給自足，收入微薄，年人均收入4000元左右，一遇有天災(zāi)人禍，收入更少，甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花，是一戶低保戶，今年已經(jīng)82歲了，患有多種慢性疾病，典型的有病返貧，雖然有低保，也參加了新農(nóng)合，辦了慢性病卡，但僅能維持日常生活開支，女兒也已50多歲，身體也不太好，只能照顧好自己，家里的農(nóng)事全靠女兒女婿二人擔(dān)當(dāng)，每年的糧食除自給外，剩余的.賣掉供養(yǎng)子女上學(xué)，基本屬于入不敷出。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金技術(shù)匱乏，產(chǎn)業(yè)起步難。通過在村里走訪、召開座談會(huì)，我發(fā)現(xiàn)大部分村民的創(chuàng)業(yè)積極性很高，但苦于缺少資金和技術(shù)，產(chǎn)業(yè)資金投入不足，村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來(lái)起步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但由于村集體存在歷史欠賬，信用社貸款不予扶持，導(dǎo)致村民連小額貸款也沒有保障。村上的幾個(gè)養(yǎng)殖戶規(guī)模小，長(zhǎng)期以農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，沒有形成規(guī)�；⒖茖W(xué)化的養(yǎng)殖，養(yǎng)殖技術(shù)的匱乏也直接影響著畜禽的個(gè)體生產(chǎn)性能、抗病能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，使“一村一品”難以做大做強(qiáng)。
3、村民思想觀念守舊，綜合素質(zhì)低。住村期間，我發(fā)現(xiàn)村上的黨員干部年齡結(jié)構(gòu)老化，11名黨員平均年齡56歲，村小能人少，文化素質(zhì)普遍偏低，村支書“輪流坐莊”，黨員干部存在派性，久而久之，形成了無(wú)創(chuàng)新、不發(fā)展的惡性循環(huán)。另一方面，通過與村民談心，我發(fā)現(xiàn)“只要能致富，不惜出力氣”成為北冶村絕大多數(shù)人的愿望。愿望雖強(qiáng)烈，但信息閉塞導(dǎo)致思想守舊。人口少，年輕的勞動(dòng)力也少，附近大型廠礦企業(yè)僅有關(guān)嶺山煤礦1家，全村務(wù)工人員大部分都在外地打零工，缺乏必要的勞動(dòng)技能，只靠體力勞動(dòng)掙錢，工資收入也較低。
三、幫扶思路及措施
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，省委、省政府提出，到“十二五”期末，全省農(nóng)民年人均純收入要實(shí)現(xiàn)翻一番，達(dá)到9000元，貧困縣區(qū)也要達(dá)到6800元。為達(dá)到這一目標(biāo)，從去年到今年，我?guī)ьI(lǐng)包村干部多次到村開展幫扶工作，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，我和兩委干部、全體黨員、村民代表共同確定了北冶村今后的發(fā)展思路，那就是“一年有起色、兩年見成效、三年上臺(tái)階、五年翻兩番”；基本原則是“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，科學(xué)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民愿意種什么、養(yǎng)什么，我們就引導(dǎo)什么、扶持什么、發(fā)展什么”。具體要抓好四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，構(gòu)建多元化增收格局，切實(shí)使農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)收入翻番、基層組織進(jìn)位”的目標(biāo)。
第一個(gè)方面，抓好“一項(xiàng)工程、二個(gè)園區(qū)、三項(xiàng)基礎(chǔ)、四大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、“一項(xiàng)工程”：即荒山造地工程
第一次到北冶下鄉(xiāng)住村時(shí)，村干部就提出了這個(gè)工程設(shè)想，群眾也非常支持，但立項(xiàng)時(shí)遇到了一定的阻力。我和有關(guān)部門協(xié)調(diào)之后，該工程得以實(shí)施，目前進(jìn)展順利。工程總造地面積160畝，完工后，將作為該村的集體土地用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)使用。
2、“二個(gè)園區(qū)”：即大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)
在村內(nèi)有條件的地方擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模，通過土地流轉(zhuǎn)和入股參與等形式，促進(jìn)集中連片發(fā)展食用菌大棚種植園區(qū)和特色養(yǎng)殖園區(qū)，讓更多的群眾從中受益。結(jié)合村上的實(shí)際情況，先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚，目前2棟大棚主體已建成。這一項(xiàng)目的實(shí)施可帶動(dòng)10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行食用菌的養(yǎng)殖，并可解決30余個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)問題。今年的生豬養(yǎng)殖也已從去年的6戶擴(kuò)大至9戶，全村的生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了500余頭，年出欄可達(dá)到1200頭以上。
3、“三項(xiàng)基礎(chǔ)”：即街巷綠化亮化、河道整治、環(huán)境整治三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施
去年到村上的時(shí)候，街巷硬化工程正在進(jìn)行掃尾，考慮到該村的后續(xù)配套建設(shè)，通過和農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)，北冶村被列為2012年的省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村。今年將在去年街巷硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)主要街道實(shí)行綠化和亮化，目前正在和有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取樹苗和路燈。另外，為了進(jìn)一步改善村容村貌，把整治村中河道也作為了今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項(xiàng)，準(zhǔn)備開工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月底就可完工。同時(shí)，結(jié)合我縣開展的“城鄉(xiāng)環(huán)境整治年”活動(dòng)，幫助該村建立了專門的環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì)，規(guī)范了垃圾堆放點(diǎn)，對(duì)村內(nèi)環(huán)境定期進(jìn)行清掃，保證了村莊環(huán)境衛(wèi)生的整潔。
4、“四大產(chǎn)業(yè)”：即突出抓好特色高效農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)
一是做大特色高效農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型示范、技術(shù)服務(wù)、行政推動(dòng)相結(jié)合的思路，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力發(fā)展食用菌大棚種養(yǎng)，爭(zhēng)取五年建成100棟大棚，達(dá)到戶均一棟的規(guī)模。同時(shí)協(xié)調(diào)楊村信用社加大對(duì)農(nóng)民的信貸支持力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，增加信貸品種，延長(zhǎng)信貸期限，擴(kuò)大信貸范圍，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民穩(wěn)定致富的能力。
二是做強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重視集約化飼養(yǎng)，按照“一村一品”的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，以建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為載體，大力發(fā)展飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、改造養(yǎng)殖場(chǎng)，集中建設(shè)1個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)邀請(qǐng)畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫(yī)知識(shí)培訓(xùn)班，通過集中培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等多種形式，加強(qiáng)養(yǎng)殖重點(diǎn)戶和散養(yǎng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖戶的科技水平，從而帶動(dòng)全村畜牧業(yè)上規(guī)模。
三是做優(yōu)林果經(jīng)濟(jì)業(yè)。號(hào)召全村群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快荒山荒坡綠化，發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林和優(yōu)質(zhì)水果林，提高林果質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。以林果加工、貯藏、營(yíng)銷為一條龍，逐步使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
四是做活勞務(wù)輸出業(yè)。以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為方向，提高農(nóng)民工資性收入。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為群眾增收的另一個(gè)渠道，確保村上用工信息到戶、到人，實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，確保“人人能就業(yè)，個(gè)個(gè)能上崗”。
第二個(gè)方面，抓好“強(qiáng)班子、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、創(chuàng)先進(jìn)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
一是加強(qiáng)班子建設(shè)。結(jié)合北冶村組織軟弱的實(shí)際，我決定下派一名有熱情、懂技術(shù)、會(huì)管理的年輕干部到村任職。在去年10月份，下派了懂食用菌種養(yǎng)技術(shù)的大學(xué)生村官秦艷偉到村任職，并在年底的支部換屆中全票當(dāng)選為該村的黨支部書記，工作以來(lái)，得到了黨員群眾和上級(jí)組織的認(rèn)可；新當(dāng)選的村委主任常書文是個(gè)老同志，有較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，在村子里有一定威信。目前班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，支村兩委團(tuán)結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)熱情得到充分調(diào)動(dòng)，從參加集體義務(wù)勞動(dòng)和召開群眾座談會(huì)等活動(dòng)來(lái)看，支部的凝聚力、號(hào)召力明顯加強(qiáng)。
二是提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。通過開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，黨員干部增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，支部的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，黨員干部積極性很高。下一步將從發(fā)展年輕黨員入手，加大入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)力度。以黨員培訓(xùn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員技能，提升黨員“雙帶”本領(lǐng)，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
三是形成爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)合力。以開展“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，通過加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和陣地建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照支部制定的轉(zhuǎn)化升級(jí)方案，利用2—3年的時(shí)間，變“一般支部”為“先進(jìn)支部”，爭(zhēng)取早日升級(jí)進(jìn)位。
四、幾點(diǎn)思考
1、住村包村是加強(qiáng)調(diào)查研究的重要途徑。平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)調(diào)研，安排的考察點(diǎn)密集，時(shí)間短，而住村包村時(shí)間長(zhǎng)，能夠充分有效地了解和掌握基層真實(shí)的情況。在住村期間，我直接與農(nóng)民群眾交流，聽到了農(nóng)民群眾的真心話，了解到了一些平時(shí)不易看到的真實(shí)情況，體會(huì)到了農(nóng)村的真實(shí)生活，為思考工作、謀劃發(fā)展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。
2、住村包村是密切聯(lián)系群眾的重要渠道。說(shuō)：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。因此，我每次到村上，都吃住在農(nóng)民家中，集中在村里活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交談，體會(huì)到了人民群眾對(duì)黨的真實(shí)感情，感受到了農(nóng)民群眾對(duì)中央和省、市委惠民措施的稱贊，看到了黨在農(nóng)民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道，有助于我們領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系。
3、住村包村是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。通過住村，在謀發(fā)展、做決策時(shí)，更加堅(jiān)定和增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性。在我市這樣一個(gè)發(fā)展不平衡的地方，思考工作、部署工作、指導(dǎo)工作時(shí)，一定要運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這個(gè)方法，綜合掌握和考慮各方面的情況，進(jìn)一步加大對(duì)貧困山區(qū)、對(duì)落后農(nóng)村的傾斜和支持力度，在幫助這些地方增強(qiáng)“造血”功能的同時(shí)，繼續(xù)加大“輸血”力度，加大投入，增強(qiáng)這些地方的自我發(fā)展能力，使貧困山區(qū)農(nóng)村與全市、全省同步發(fā)展。
4、住村包村是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，行動(dòng)在基層，只有在群眾中開展工作，才能錘煉出過硬的工作作風(fēng)。住村包村能夠進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提高工作效能，只要真心傾聽群眾的呼聲，真誠(chéng)面對(duì)群眾的訴求，真情幫助群眾解決困難，就一定能贏得群眾的歡迎和擁護(hù)。
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