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村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作的報(bào)告
村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作的報(bào)告根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求，按照《關(guān)于開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理的通知》[雙紀(jì)發(fā)（2012）01號(hào)]文件要求，成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過50余天時(shí)間開展了村級(jí)財(cái)務(wù)清理工作，通過清理來理順管理關(guān)系，促使基層各村、健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)民主理財(cái)意識(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作已經(jīng)基本結(jié)束，現(xiàn)將工作開展有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為了加強(qiáng)對(duì)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，達(dá)到用途明、賬務(wù)清、真公開的目的，我鎮(zhèn)成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。制定了具體的工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，明確職責(zé)要求，深入各村狠抓工作具體落實(shí)，確保此次清理整頓工作有序進(jìn)行。
二、科學(xué)安排，按步推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組就村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作的必要性和重要性、清理整頓秩序的對(duì)象和內(nèi)容、清理整頓的程序等做了具體的安排，形成了切實(shí)可行的清理整頓實(shí)施方案。同時(shí)積極邀請(qǐng)黨員代表和村民代表參與到財(cái)務(wù)清理整頓工作中來，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，助推清理整頓工作開展。清理整頓工作分為三個(gè)階段推進(jìn)，一是自查準(zhǔn)備階段，通過4月下旬召開動(dòng)員會(huì)議，布置全鎮(zhèn)工作任務(wù)，組織各村在6月20日前對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行清理、自查；二是清理整頓階段，村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各村在村兩委對(duì)本村級(jí)財(cái)務(wù)清理自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)各村財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行嚴(yán)格清查審計(jì)；三是總結(jié)上報(bào)階段，由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)議，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見，形成解決機(jī)制，按時(shí)將清理結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委。
三、明確目標(biāo)、把握重點(diǎn)。
按照黨委政府的要求，村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，在清理過程主要圍繞三個(gè)方面，把握了五個(gè)重點(diǎn)。三個(gè)方面：一是財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況；二是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，①集體資產(chǎn)處置；②債權(quán)、債務(wù)管理情況；③土地發(fā)包、承包情況；④專項(xiàng)資金管理情況；⑤財(cái)務(wù)公開情況；三是惠農(nóng)政策執(zhí)行情況。幾個(gè)重點(diǎn)：一是涉農(nóng)收費(fèi)是否嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行；二是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金是否落實(shí)到位；三是公益事業(yè)是否嚴(yán)格按照村民一事一議程序決策；四是村級(jí)重大資產(chǎn)發(fā)包是否嚴(yán)格按照村民代表議事會(huì)、黨員議事會(huì)執(zhí)行；五是解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
四、收集整理，情況總結(jié)。
從村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓工作的結(jié)果來看，總的情況是好的，各村都能按時(shí)完成年度工作目標(biāo)，惠農(nóng)政策能安全落實(shí)到位，也未發(fā)現(xiàn)明顯違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的現(xiàn)象，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題也能公開透明地在村民議事規(guī)則下處理。但是也存在一些不足之處，我們將存在的問題收集歸納，整理匯總?cè)缦隆?br />
1、財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定，每次村民委員會(huì)換屆時(shí)，都有一批人員發(fā)生變動(dòng)，更換頻繁。
2、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。
3、有些村財(cái)務(wù)管理制度不夠健全規(guī)范，或者制度執(zhí)行不嚴(yán)。存在作賬不及時(shí)、不規(guī)范，或無經(jīng)手人、票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象。
4、會(huì)計(jì)檔案資料不全，由于村干部實(shí)行三年一次換屆，有些前任會(huì)計(jì)變動(dòng)后，不辦理移交手續(xù)；有的后任會(huì)計(jì)發(fā)現(xiàn)前任賬目問題，拒絕接收，弱化了財(cái)務(wù)賬目的連續(xù)性。
5、有些村監(jiān)督工作不到位。村民理財(cái)小組沒有真正履行監(jiān)督職責(zé)。
五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)措施。
1、穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。村委換屆導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員大換血，許多沒有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新手走上了村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上。高素質(zhì)農(nóng)經(jīng)人員的缺乏，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期處于"真空"帶，村會(huì)計(jì)的頻頻更換，加大了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的難度。為了加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)該穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，在縣、鎮(zhèn)主管部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的需要。
2、推行"村帳村用鎮(zhèn)監(jiān)管"，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律。要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，最有效方式就是推行"村帳鎮(zhèn)代管"。要高度重視農(nóng)經(jīng)工作，增加工作投入，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，以制度來約束、管理人，達(dá)到規(guī)范管理的目的。要把所有的集體資金、資產(chǎn)納入農(nóng)村財(cái)務(wù)管理范圍，接受縣鎮(zhèn)有關(guān)部門的監(jiān)督；要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，對(duì)超計(jì)劃超標(biāo)準(zhǔn)開支不予入賬；要從源頭抓起，堅(jiān)決按規(guī)定控制管理費(fèi)、辦公費(fèi)、"一事一議"籌資等；對(duì)村級(jí)計(jì)劃內(nèi)的大額支出，實(shí)行先報(bào)批計(jì)劃，(www.gymyzhishaji.com)再予以實(shí)施的審核把關(guān)制度；要加大對(duì)違規(guī)問題的處罰力度，除如數(shù)退款外，要追究當(dāng)事人、村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、實(shí)行財(cái)務(wù)公開，推行民主理財(cái)。財(cái)務(wù)不公正、管理不民主是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題。只有實(shí)行財(cái)務(wù)公開，才能真正做到群眾明白、干部清白。通過財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度，讓老百姓參與到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中來，是財(cái)務(wù)管理方式的重要內(nèi)容。按照規(guī)定的公開范圍、公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，群眾有疑點(diǎn)的要進(jìn)行解釋，發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行解決。只有發(fā)動(dòng)群眾參與到重大事項(xiàng)的決策和財(cái)務(wù)監(jiān)督中去，才能有效地避免錯(cuò)誤發(fā)生，保護(hù)干部。
4、壯大集體經(jīng)濟(jì)，化解不良債務(wù)。我鎮(zhèn)5個(gè)行政村都是空殼村，負(fù)債村，集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，這個(gè)問題得不到有效的解決，基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)就難以保證。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的最終目的是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。因此，必須通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，想方設(shè)法盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，通過出租、轉(zhuǎn)讓、承包、合資等多種形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)村里的負(fù)債，要根據(jù)負(fù)債形成的原因，具體分析，提出消化債務(wù)的方案。
雙坪鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組
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