縣開展關愛女孩行動情況匯報

　　縣開展關愛女孩行動情況匯報
　　
　　根據(jù)區(qū)、市人口計生部門關于開展關愛女孩行動的部署，我縣結(jié)合實際，按照"整合資源，搭建平臺，突出關愛，強化宣傳，政策推動，綜合治理"的工作思路，搭建宣傳教育平臺，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育工作，營造了濃厚的關愛女孩氛圍；搭建幫扶救助平臺，落實各項有利于計生女兒戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，初步建立了利益導向機制；搭建優(yōu)質(zhì)服務平臺，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務活動，呵護育齡婦女身心健康；搭建打擊"兩非"平臺，整頓規(guī)范B超、藥品、醫(yī)療市場，真正形成綜合治理合力，進一步推動了關愛女孩行動工作深入發(fā)展。
　　
　　一、工作開展情況
　　
　　在開展關愛女孩行動中，我縣不斷加強領導，加大工作力度，完善規(guī)章制度，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位認真開展宣傳教育、政策落實、生殖保健服務、打擊"兩非"等方面的工作，實行綜合治理，全縣"關愛女孩行動"工作進展比較順利。
　　
　�、鍙娀�領導，明確職責，為工作正常開展提供強有力的組織保證
　　
　　一是縣委、政府高度重視，成立關愛女孩行動工作領導小組，印發(fā)關愛女孩行動工作實施方案，進一步加強了對關愛女孩行動工作的組織領導。二是制定出臺了有利于女孩成長的文件制度�？h人民政府下發(fā)了《關于集中開展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項整治活動實施方案》、《關于深入開展關愛女孩行動的通知》等相關文件。三是明確了工作職責，簽訂了目標管理責任書。將"關愛女孩行動"工作納入人口計生工作目標管理責任書，分別與各個職能部門簽訂了責任書，明確了各部門的工作職責和具體要求。四是積極開展調(diào)查摸底工作，對獨女戶、二女戶等女兒家庭情況進行了調(diào)查摸底，將基本情況、家庭困難程度進行了登記造冊，確保關愛女孩行動工作順利開展。
　　
　　㈡大造聲勢，強化宣傳，營造有利于女孩成長的社會環(huán)境
　　
　　在"關愛女孩行動"工作過程中，我們始終把宣傳教育作為綜合治理出生人口性別比升高問題的治本之策，不斷強化宣傳教育的首位意識，在宣傳教育方式上求創(chuàng)新，在生育觀念轉(zhuǎn)變上求突破，在生育文化建設上求進步，由縣委宣傳部牽頭，充分發(fā)揮文體、衛(wèi)生、廣播、計生及相關部門宣傳優(yōu)勢，搭建"關愛女孩行動"宣傳教育平臺，組織實施了"五個一"工程。即辦好一個電視欄目、開設一個報紙專欄、縣鄉(xiāng)村路口制作一塊人口計生宣傳牌、鄉(xiāng)村每月出一期計生墻報、鄉(xiāng)村人口學校每季度舉辦一期"五期"教育培訓，打造特色"文化計生"，營造濃厚宣傳氛圍。這些宣傳內(nèi)容包括計劃生育政策法規(guī)和人口資源環(huán)境、關愛女孩、優(yōu)質(zhì)服務、獎勵扶助、艾滋病預防知識、生殖保健、五期教育、婚育新風等各個版塊。由于宣傳形式新穎、群眾喜聞樂見、宣傳效果顯著，全縣有利于女孩成長的社會環(huán)境正在形成。
　　
　�、绮块T聯(lián)動，綜合治理，加大出生人口性別比的治理力度
　　
　　一是成立了打擊"兩非"專項整治活動辦公室，定期召開聯(lián)席會議，通報情況、解決問題，政府發(fā)出關于嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的通告，在縣有線電視臺、《**灘》報播放刊發(fā)，并在交通要道、集貿(mào)市場、醫(yī)院藥店門口張貼通告，公布了舉報電話、獎勵辦法以及對"兩非"行為的處罰措施，對舉報"兩非"案件經(jīng)查屬實的每例給予獎勵10000元，增強了打擊"兩非"的有效性和針對性；二是整頓規(guī)范了三個市場，開展專項整治。衛(wèi)生、計生、衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)等單位聯(lián)合行動，對B超市場、藥品市場、醫(yī)療市場進行規(guī)范整頓。清理登記各類B超，規(guī)范了B超管理制度、登記制度，制作了不要詢問胎兒性別的溫馨提示牌；對全縣醫(yī)療機構(gòu)及個體診所，特別是婦產(chǎn)科手術(shù)開展及從業(yè)人員上崗情況進行了檢查清理，重點對定點引產(chǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展了檢查，要求醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和引產(chǎn)，必須有縣人口計生局出具的證明，同時有兩名以上主治大夫簽字，方可實施手術(shù)。三是司法部門依法維護婦女兒童權(quán)益。公檢法嚴厲打擊侵害婦女及女童權(quán)益的刑事犯罪，有效地保護了女孩的生存環(huán)境。
　　
　　㈣政策推動，體現(xiàn)關愛，逐步建立利益導向新機制
　　
　　我縣制定出臺了有利于農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨女領證戶多項優(yōu)待政策，組織實施了"關愛女孩八大工程"：一是幫扶助學工程。婦聯(lián)、團委牽頭實施"春蕾計劃"，資助貧困家庭女生14名每年4600元；教育部門對182戶中小學貧困二女戶和獨女戶的女孩實施了救助工程，每個內(nèi)宿女生每學期補助500元，對26名農(nóng)村二女結(jié)扎戶初（高）中畢業(yè)生落實了升學加10分錄取的政策。二是愛心救助工程。設立計劃生育救助基金，建立救助計生特困家庭長效機制，對家庭生產(chǎn)生活困難的獨女領證戶和二女結(jié)扎戶進行救助。為獨生子女和雙女戶繳納新農(nóng)合保險金5534人27.66萬元，為1499戶獨生子女和雙女戶購買愛心保險4.497萬元，截止9月底已經(jīng)理賠9戶5.2萬元，賠付率達116.6％。三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。全縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項目上共向獨女戶、二女戶發(fā)放農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)扶貧貼息貸款31萬元。四是技能培訓工程。農(nóng)牧、科技、科協(xié)、勞動社會保障等部門對獨女戶和二女戶家庭積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)和就業(yè)技能培訓，共培訓116戶。同時結(jié)合"五下鄉(xiāng)"活動，為獨女戶和二女戶家庭提供科學技術(shù)、果樹栽培、蘑菇種植、大棚生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技信息服務。贈送農(nóng)業(yè)科技書籍2500多冊，使他們掌握了先進實用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞務輸出技能，提高了自主創(chuàng)業(yè)的能力，受益計劃生育家庭500多戶。五是獎勵扶助工程。通過廣泛深入的獎扶政策宣傳，對獎扶對象進行100%的入戶核查，同時落實獎扶政策過錯責任追究。六是農(nóng)村二女結(jié)扎領證戶獎勵工程。對農(nóng)村二女戶主動落實結(jié)扎手術(shù)的落實兌現(xiàn)戶均1500元的獎勵金。
　　
　�、橐匀藶楸荆瑑�(yōu)質(zhì)服務，搭建健康服務平臺
　　
　　在加強宣傳教育，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�觀念，建立健全利益導向機制，解除女孩及其家庭后顧之憂的同時，計生、衛(wèi)生聯(lián)手搭建"關愛女孩行動"婦女健康服務平臺。一是結(jié)合創(chuàng)建"全區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣"活動，狠抓技術(shù)服務基礎設施建設。投資20萬元按照標準化規(guī)范化對縣服務站孕前優(yōu)生檢驗室進行整改裝修；高標準抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所規(guī)范化建設，抓好64個村健康服務室和新家庭文化屋建設。二是積極開展婦科病普查普治�？h鄉(xiāng)兩級服務站（所）技術(shù)，深入鄉(xiāng)村開展了經(jīng)常性的婦科病普查普治工作。三是在全縣實施了避孕節(jié)育的知情選擇和出生缺陷干預工程，為廣大育齡婦女提供避孕節(jié)育技術(shù)服務，受到廣大育齡群眾的普遍歡迎；四是改進工作作風，實行上門隨訪服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所技術(shù)人員對落實避孕節(jié)育措施的育齡群眾開展術(shù)后、產(chǎn)后隨訪，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、駐村干部對持證懷孕的育齡婦女開展孕情管理服務，及時了解掌握婚育情況，并為她們提供了生產(chǎn)、生活、生育方面的服務，幫助解決實際問題。
　　
　　二、存在的問題和困難
　　
　　通過認真組織開展"關愛女孩行動"工作，我縣綜合治理出生人口性別比升高問題取得了初步成效，有利于女孩成長的社會環(huán)境開始形成。(www.gymyzhishaji.com)但與國家、區(qū)、市的要求相比，與新時期人口計生工作的發(fā)展要求有較大差距，還面臨著相當大的困難，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
　　
　　一是工作經(jīng)費投入不足。我縣屬國家貧困縣，縣鄉(xiāng)財政十分困難，雖然盡最大努力向關愛女孩行動工作傾斜，但投入資金仍然十分有限，遠遠不能滿足開展優(yōu)質(zhì)服務、落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的需要。
　　
　　二是打擊"兩非"的困難較多。我縣雖然初步開展了一些工作，但由于存在發(fā)現(xiàn)案件線索難、取證立案難、相關部門配合難等問題，還沒有真正形成聯(lián)合打擊"兩非"的合力。
　　
　　三是宣傳教育還不夠深入。要達到個性化宣傳、針對性教育、人性化管理、系統(tǒng)化服務的目標，還需要長期艱苦努力，投入大量的人力、物力和財力。
　　
　　三、下一步工作打算
　　
　　第一，強化宣傳教育，營造關愛女孩社會大環(huán)境。將關愛女孩與婚育新風進萬家活動結(jié)合起來，通過多種形式，宣傳關愛女孩的重大意義，宣傳男女平等、生男生女一樣好的新型生育文化，宣傳禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠的相關規(guī)定，逐步建立起政策措施配套、各方齊抓共管、綜合治理、群眾支持參與的長效工作機制。
　　
　　第二，提高優(yōu)質(zhì)服務水平。一是抓好孕情監(jiān)測服務，對已婚育齡婦女重點服務對象實行重點管理服務。二是抓好孕期、產(chǎn)后隨訪服務，避免進行性別引產(chǎn)，防止女嬰非正常死亡。三是抓好人工終止妊娠手術(shù)的審批，對不執(zhí)行或破壞各項制度的單位和個人視情節(jié)輕重嚴肅查處。
　　
　　第三，落實各項優(yōu)惠政策，逐步建立利益導向機制。一是堅決落實兌現(xiàn)獎勵制度；二是開展對貧困計劃生育家庭，尤其是女孩家庭的幫扶救助工作；三是建立和完善有利于女孩成長的社會環(huán)境和長效利益導向機制。
　　
　　第四，加大工作力度，認真組織開展打擊"兩非"專項整治活動，進一步明確部門職責，形成打擊"兩非"的合力，一抓到底，抓出成效。
　　
　　**縣人口和計劃生育局

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