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供水公司發(fā)展現(xiàn)狀打算及建議

時(shí)間:2023-07-31 10:21:03 振濠 工作計(jì)劃 我要投稿
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供水公司發(fā)展現(xiàn)狀打算及建議

  供水行業(yè)作為市政公用行業(yè),屬于典型的政府規(guī)制行業(yè),具有自然壟斷、區(qū)域經(jīng)營、低需求彈性、社會(huì)公共性等特征,下面是小編給大家整理的關(guān)于供水公司發(fā)展現(xiàn)狀打算及建議,歡迎閱讀!

供水公司發(fā)展現(xiàn)狀打算及建議

  供水公司發(fā)展現(xiàn)狀打算及建議 1

  一、供水公司發(fā)展?fàn)顩r

  我縣供水公司自1983年成立以來,擔(dān)負(fù)著縣城城區(qū)居民的生產(chǎn)、生活用水。新城區(qū)目前已建成日供水5000噸水廠一座,供水井7眼,均采用地下水為水源,實(shí)行水質(zhì)凈化,二級(jí)加壓供水;老城區(qū)源水井4眼,日設(shè)計(jì)供水能力6000噸,采取直供方式供水。共鋪設(shè)DN100以上供水管網(wǎng)65公里。2003年在新區(qū)實(shí)行24小時(shí)供水,近幾年老城區(qū)部分區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。

  公司現(xiàn)有職工212人,固定資產(chǎn)1000萬元。多年來,在水源可靠率低、工藝技術(shù)落后、管網(wǎng)設(shè)備嚴(yán)重老化、輸配水能力不足、水價(jià)背離價(jià)值,企業(yè)處于諸多不利情況下,公司以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化為發(fā)展格局,以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,以有利于國家利益,有利于企業(yè)發(fā)展,有利于職工增收為目標(biāo),確保安全供水,優(yōu)質(zhì)服務(wù)于社會(huì)。

  隨著城區(qū)框架進(jìn)一步擴(kuò)大,人民生活水平的提高,城區(qū)供水面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),供水矛盾日益突出,嚴(yán)重制約著縣域經(jīng)濟(jì)及公司的進(jìn)一步發(fā)展。公司經(jīng)營虧損嚴(yán)重,帶來一系列的惡性循環(huán),使公司失去發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和后勁,物價(jià)上漲、電價(jià)上調(diào)、深水井投入運(yùn)行、24小時(shí)供水,大幅度地提高了供水成本,企業(yè)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化,企業(yè)正常供水已無法保障。

  1、水源地情況

  我縣城區(qū)供水歷年來就沒有一個(gè)可靠的水源地,地質(zhì)水文情況不明,部分生產(chǎn)井出現(xiàn)單井出水量小,水質(zhì)不合格,涌沙等情況,而在短時(shí)間內(nèi)提前報(bào)廢。供水單位年年打井,而城區(qū)供水狀況始終得不到改善。按照城市建設(shè)規(guī)劃規(guī)定,在正確處理水資源綜合開發(fā)和合理利用之間的關(guān)系時(shí),應(yīng)妥善選擇保證城市需求的水源地,并首先對(duì)水源地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、儲(chǔ)水量、水質(zhì)、允許開采量和環(huán)境對(duì)水源影響等方面進(jìn)行勘察,以便建立一套科學(xué)的數(shù)字模式,滿足水源地有足夠的水資源,供**鄉(xiāng)建設(shè)多方面綜合平衡利用。

  2、飲水安全情況

  為確保全縣人民飲水安全,供水公司對(duì)源水井進(jìn)行了全面普查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別區(qū)域源水井理化指標(biāo)超標(biāo),現(xiàn)停用不合格源水井2眼,增打400米深水井4眼,改善了新城區(qū)飲水安全。但老城區(qū)管網(wǎng)末梢水質(zhì)異常。

  3、供水管網(wǎng)問題

  由于歷史原因,我縣城區(qū)尤其是老城區(qū)供水管網(wǎng)已經(jīng)運(yùn)行二十多年,超期服役的管網(wǎng)銹蝕嚴(yán)重,跑冒滴漏日益加重,地下管網(wǎng)已基本到了報(bào)廢程度,致使城區(qū)部分區(qū)域水質(zhì)、水壓無法保證。

  4、戶表改造問題

  按照省政府關(guān)于推行"城市供水一戶一表,抄表到戶的實(shí)施意見"的要求,加大了公司對(duì)管網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用,直接影響了公司的經(jīng)濟(jì)效益。

  5、自備井問題

  自備井用戶不遵循城市供水管網(wǎng)管理,關(guān)閉后又重新啟用自備井。雖然縣政府加大了關(guān)閉自備井的力度,但阻力很大,困難重重,缺少長效管理機(jī)制。管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)自備井的使用,使設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)率提高,加大供水企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。

  二、工作打算

  1、20xx年底前老城區(qū)管網(wǎng)全部改造,引用新城區(qū)水源供水,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水,徹底改善老城區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀。

  2、確保安全穩(wěn)定地向全縣供水。保證出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo),讓用戶喝上放心水,保證**縣今后發(fā)展所需用水。

  3、繼續(xù)加強(qiáng)供水設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)我縣公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,改造相應(yīng)道路的供水管網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管網(wǎng)的維護(hù)與維修,搶修及時(shí)率達(dá)到100%,將管網(wǎng)漏失率控制在20%。

  供水公司發(fā)展現(xiàn)狀打算及建議 2

  一、水務(wù)行業(yè)市場需求現(xiàn)狀

  1.水資源供需矛盾依然突出

  我國水資源短缺問題嚴(yán)峻。2021年,我國水資源總量為29520億立方米,人均水資源量為2090立方米/人。按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),我國處于輕度缺水的狀態(tài)。與此同時(shí),我國水資源分布不均衡,南北差異明顯,東西懸殊嚴(yán)重。根據(jù)《中國水資源公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,2021年全國供水總量和用水總量均為5920.2億m,比2020年有所增加。用水效率進(jìn)一步提升,用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從需求結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)用水一直是用水需求最大的產(chǎn)業(yè),往往超過60%。其次是工業(yè)用水,需求占比維持在20%左右,第三用水需求是生活用水,最后生態(tài)用水。從占比變化趨勢看,生活用水和生態(tài)用水的需求占比逐漸增大,而工業(yè)用水的需求占比逐漸減少。

  2.水環(huán)境污染問題仍較為突出

  中國水資源污染嚴(yán)重,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《2021中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》公布的數(shù)據(jù),2021年總體的淡水 (Ⅰ-Ⅲ類)水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為84.9%、13.9%和1.2%;全國主要江河優(yōu)良 (Ⅰ-Ⅲ類)水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為87.0%、12.1%和0.9%;全年湖泊和水庫 (Ⅰ-Ⅲ類)水質(zhì)、Ⅳ-Ⅴ類水和劣Ⅴ類的占比分別為72.9%、21.9%和5.2%。綜合來看,水資源污染問題較為嚴(yán)重。主要原因是城市生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染等排放量大,超過了水體的自凈能力。此外,城市黑臭水體、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖污水等散亂污排放也是影響水環(huán)境質(zhì)量的重要因素。

  3.污水處理需求持續(xù)增長

  作為環(huán)保行業(yè)中的重要內(nèi)容,污水處理行業(yè)在政府政策的支持下近幾年發(fā)展態(tài)勢較好,污水處理能力持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)住建部公布的《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2020年我國城市污水日處理能力已達(dá)1.9億立方米,同比增長6.4%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部初步統(tǒng)計(jì),截至2021年底,全國城市污水處理廠處理能力達(dá)2億立方米/日。近年來我國城市和縣城的污水處理量均呈上升趨勢。2020年,全國城市污水處理量為557.28億立方米。初步統(tǒng)計(jì),2021年我國城市污水處理量約為587.26億立方米。隨著我國縣城加強(qiáng)對(duì)污水處理的建設(shè),整體的污水處理能力不斷上升,2011-2020年,全國縣城污水處理量逐年遞增,2020年為98.62億立方米。初步統(tǒng)計(jì),2021年全國縣城污水處理量約為103.11億立方米。

  4.中水回用市場再生水利用量逐年增長

  中水回用是指將經(jīng)過一定程度的處理后的廢水(主要是生活污水)再次利用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、景觀用水、生態(tài)補(bǔ)給等非飲用領(lǐng)域。中水回用是節(jié)約用水資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。近年來,隨著我國對(duì)非常規(guī)水資源利用的重視和政策支持,中水回用市場得到了快速發(fā)展。據(jù)住建部公布的《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2020年我國再生水利用量達(dá)到117.8億立方米,同比增長7.8%。初步統(tǒng)計(jì),2021年我國再生水利用量約為123.5億立方米。

  二、2023年水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢

  1.政策支持將持續(xù)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  “十四五”期間國家持續(xù)推動(dòng)能源資源合理配置,加強(qiáng)末端污染綜合治理。因此,我國水務(wù)行業(yè)將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)期。同時(shí),2021年3月13日,中共中央發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,明確構(gòu)建智慧水利體系,以流域?yàn)閱卧嵘闇y報(bào)和智能調(diào)度能力。2021年發(fā)布的《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》和《“十四五”水安全保障規(guī)劃》,提出了“十四五”智慧水利建設(shè)的總體目標(biāo)和具體目標(biāo),強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)智慧水利建設(shè),提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。此外,國家還出臺(tái)了一系列涉水重要政策,涉及污染治理、非常規(guī)水資源利用、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、節(jié)能降碳、生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善等多個(gè)方面。這些政策為水務(wù)行業(yè)發(fā)展提供了有力的指導(dǎo)和支持,也為水務(wù)企業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

  2.技術(shù)創(chuàng)新將助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

  技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)水務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿。隨著我國對(duì)水環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高,傳統(tǒng)的污水處理工藝已經(jīng)難以滿足新的排放標(biāo)準(zhǔn)和資源化利用需求。因此,水務(wù)行業(yè)需要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)技術(shù),開發(fā)適合我國國情的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高污水處理效率和質(zhì)量,降低運(yùn)行成本和能耗,實(shí)現(xiàn)污水處理的高效、節(jié)能、環(huán)保、智能化。同時(shí),水務(wù)行業(yè)也需要加強(qiáng)信息化建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)水務(wù)設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能調(diào)度、精準(zhǔn)管理,提升水務(wù)服務(wù)水平和管理效能。

  3.資本運(yùn)作將推動(dòng)行業(yè)整合優(yōu)化

  資本運(yùn)作是推動(dòng)水務(wù)行業(yè)整合優(yōu)化的重要手段。近年來,隨著我國對(duì)PPP模式的規(guī)范和完善,以及對(duì)REITS試點(diǎn)的擴(kuò)大和深化,水務(wù)行業(yè)資本市場活躍度不斷提升,涉水資產(chǎn)的證券化之路逐步拓寬。一方面,這有利于水務(wù)企業(yè)通過資本市場融資渠道獲取更多的資金支持,加快項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營;另一方面,這也有利于水務(wù)企業(yè)通過股權(quán)并購、收購等形式擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局、打造一體化的水務(wù)環(huán)保綜合服務(wù)供應(yīng)商。預(yù)計(jì)未來幾年,我國水務(wù)行業(yè)將進(jìn)一步呈現(xiàn)區(qū)域壟斷提升、行業(yè)馬太效應(yīng)加強(qiáng)的態(tài)勢。

  4.產(chǎn)業(yè)整合將促進(jìn)行業(yè)多元化發(fā)展

  產(chǎn)業(yè)整合是促進(jìn)水務(wù)行業(yè)多元化發(fā)展的重要途徑。近年來,我國水務(wù)行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,業(yè)務(wù)逐漸從過去傳統(tǒng)的供水、污水處理和水環(huán)境治理等轉(zhuǎn)向一體化的水務(wù)環(huán)保綜合服務(wù),業(yè)務(wù)拓展至污泥處理、垃圾滲濾液處理及中水回用等環(huán)保領(lǐng)域。同時(shí),部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)還進(jìn)一步拓展至環(huán)保、能源等多元業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)的發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)整合,水務(wù)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)分散、效益提升,增強(qiáng)市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  三、2023年水務(wù)行業(yè)發(fā)展建議

  根據(jù)2023年水務(wù)行業(yè)的市場需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,本文提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議:

  1.加強(qiáng)政策研究和跟蹤,及時(shí)把握政策導(dǎo)向和機(jī)遇

  水務(wù)行業(yè)是受政策影響較大的行業(yè),政策導(dǎo)向和變化對(duì)行業(yè)發(fā)展具有重要的指引和影響作用。因此,水務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國家和地方涉水政策的研究和跟蹤,及時(shí)把握政策導(dǎo)向和機(jī)遇,積極參與政策制定和實(shí)施過程,為政府提供專業(yè)的咨詢和建議,爭取更多的政策支持和優(yōu)惠。

  2.加大技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入,提升技術(shù)水平和核心競爭力

  技術(shù)是水務(wù)行業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,技術(shù)水平和創(chuàng)新能力是水務(wù)企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。因此,水務(wù)企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新投入,加強(qiáng)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作交流,引進(jìn)和消化吸收國外先進(jìn)技術(shù),開發(fā)適合我國國情的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高污水處理效率和質(zhì)量,降低運(yùn)行成本和能耗,實(shí)現(xiàn)污水處理的高效、節(jié)能、環(huán)保、智能化。

  3.加強(qiáng)資本市場運(yùn)作,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)狀況

  資本是水務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要支撐力,資本市場運(yùn)作是水務(wù)企業(yè)獲取資金支持和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要手段。因此,水務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資本市場運(yùn)作,利用股權(quán)并購、收購等形式擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局、打造一體化的水務(wù)環(huán)保綜合服務(wù)供應(yīng)商;利用PPP模式、REITS試點(diǎn)等形式獲取更多的資金支持,加快項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營;利用債券發(fā)行、股權(quán)融資等形式優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),降低財(cái)務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

  4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合和多元化發(fā)展,拓展市場空間和增長點(diǎn)

  產(chǎn)業(yè)整合是促進(jìn)水務(wù)行業(yè)多元化發(fā)展的重要途徑。通過產(chǎn)業(yè)整合,水務(wù)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、風(fēng)險(xiǎn)分散、效益提升。因此,水務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合和多元化發(fā)展,拓展市場空間和增長點(diǎn)。

  一方面,在傳統(tǒng)的供水、污水處理和水環(huán)境治理等領(lǐng)域深耕細(xì)作,提升服務(wù)質(zhì)量和效率;另一方面,在污泥處理、垃圾滲濾液處理及中水回用等環(huán)保領(lǐng)域積極拓展,提升資源化利用水平;同時(shí),在環(huán)保、能源等多元業(yè)務(wù)領(lǐng)域積極探索,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的發(fā)展。

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