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鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)情況的匯報(bào)
鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)情況的匯報(bào)房地產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)稅收是地方各級(jí)政府一般預(yù)算收入的重要組成部分，是財(cái)政收入的重要來(lái)源之一。近幾年，在縣城房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到一定水平和容量相對(duì)飽和的狀態(tài)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，對(duì)于提升集鎮(zhèn)品位，擴(kuò)大集鎮(zhèn)的規(guī)模及容納能力，加快集鎮(zhèn)的發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。但小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，也客觀存在規(guī)劃不合理，設(shè)計(jì)不規(guī)范、甚至私搭亂建、漏稅費(fèi)等諸多亂像，如何加快和規(guī)范小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展已客不容緩。對(duì)此，我們進(jìn)行了有限的調(diào)查和思考：
一、**當(dāng)鎮(zhèn)的基本情況及近三年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀
**垱鎮(zhèn)位于**陽(yáng)平原西北部，處于全縣中心，是**陽(yáng)平原區(qū)和山丘區(qū)的結(jié)合部。全鎮(zhèn)集雨面積55平方公里，下轄19個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬(wàn)，其中，集鎮(zhèn)常住人口1.5萬(wàn)。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。在鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，我們積極發(fā)展農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)，已建成100畝以上的規(guī)模葡萄園11個(gè)，新擴(kuò)葡萄種植面積2000畝。我鎮(zhèn)是全縣的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。我們充分依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)40家。膨潤(rùn)土、建材、化工是我鎮(zhèn)的三大拳頭產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)是全縣的歷史文化名鎮(zhèn)。**垱始建于明末清初，迄今已有300多年的歷史。被文化部授予"中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)"，被省文化廳授予"漁鼓之鄉(xiāng)"，西街文化大院被中宣部、文化部授予"全國(guó)服務(wù)農(nóng)村服務(wù)基層文化工作先進(jìn)集體"。
目前，我鎮(zhèn)已竣工銷售和在建的各類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總共11個(gè)，預(yù)計(jì)總投資7300萬(wàn)元，總建筑面積58500平方米，共修建商品房260套，門(mén)面34間，商業(yè)超市場(chǎng)6500平方米。其中：2010年以來(lái)共開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)，建筑面積39000平方米，建成商品房234套30500平方米，商業(yè)門(mén)面34間2000平方米，商業(yè)超市經(jīng)營(yíng)面積6500平方米，總投資4828萬(wàn)元。
二、鎮(zhèn)黨委政府支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施和辦法
1、規(guī)劃先行、加強(qiáng)引導(dǎo)。為了加快集鎮(zhèn)建設(shè)與管理，改變建設(shè)無(wú)序，監(jiān)管不力、服務(wù)不周的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委在騁請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制集鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)及專項(xiàng)排水規(guī)劃的基面礎(chǔ)上，大膽改革，整合原城建、城管、環(huán)衛(wèi)三個(gè)單位的人員和力量，成立了**垱鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，除保證重點(diǎn)建設(shè)的必要經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)財(cái)政每年還保障集管辦辦工經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。集鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按本鎮(zhèn)實(shí)際實(shí)行發(fā)展小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、與小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、與滿足城鄉(xiāng)居民住房需求相結(jié)合，積極引導(dǎo)，使鎮(zhèn)城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)步入了有序發(fā)展的快車道。
2、盤(pán)活資源，提供用地。我們積極爭(zhēng)取縣委縣政府及相關(guān)職能部門(mén)的支持，盤(pán)活處置閑置的土地資源，解決我鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地嚴(yán)重不足的難題。近三年來(lái)，先后盤(pán)活了老電影院、老**運(yùn)車站、鎮(zhèn)辦水泥廠三處閑置土地，提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積12畝；爭(zhēng)取**陽(yáng)平原灌區(qū)無(wú)償支持提供國(guó)有農(nóng)用土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積23.5畝。
3、專班服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。對(duì)2010年以來(lái)政府重點(diǎn)扶持和諧家園、時(shí)代商業(yè)廣場(chǎng)、白云新城三個(gè)商住宅小區(qū)項(xiàng)目，政府都分別成立了專門(mén)的班子協(xié)調(diào)矛盾，辦理相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目成功落戶，順利推進(jìn)創(chuàng)造了較好的條件和環(huán)境。
4、爭(zhēng)取政策、基礎(chǔ)配套。歷經(jīng)幾年的不斷努力，終于向縣政府爭(zhēng)取到了"鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓收益返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于集鎮(zhèn)建設(shè)"的政策支持。我們把三個(gè)項(xiàng)目取得的土地收益近300萬(wàn)元用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及集鎮(zhèn)公用部分配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目減免大部分城鎮(zhèn)配套建設(shè)維護(hù)費(fèi)，減少建設(shè)成本，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供了有力的政策支撐。如白云新城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收城鎮(zhèn)配套建設(shè)維護(hù)費(fèi)30萬(wàn)元，但考慮到其項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難度，開(kāi)發(fā)成本高，我們只象征性的收取了2萬(wàn)元。
三、我鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題及建議
目前，我鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中主要存在以下四個(gè)方面的主要問(wèn)題：一是行政審批不到位，存在未批先建，私建私售的情況；二是工程監(jiān)管不到位，房屋質(zhì)量無(wú)保障；三是配套建設(shè)缺資金，配套設(shè)施不完善；四是市場(chǎng)觀望情緒濃厚，資金回籠壓力增大，銷售形式不容樂(lè)觀。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們覺(jué)得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)管理和規(guī)范，確保小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。
1、規(guī)范房市環(huán)境，建立城鄉(xiāng)一體。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)秩序混亂客觀的存在不規(guī)范現(xiàn)象。不夠規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)在沖擊城市正規(guī)化的房地產(chǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，也影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收秩序和政府的規(guī)費(fèi)秩序，由此部分投資者對(duì)小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)投資環(huán)境望而卻步，因此，政府及其職能部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，在行政審批和質(zhì)量監(jiān)管上等環(huán)節(jié)建立城鄉(xiāng)一體的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
2、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高辦事效率。政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的審批環(huán)節(jié)、時(shí)限、規(guī)范內(nèi)部工作流程，提高辦事效率，積極幫助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的合法拆遷。以及水、電、氣等配套等問(wèn)題，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)使用新材料、(www.gymyzhishaji.com)新設(shè)備、新工藝，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。
3、落實(shí)優(yōu)惠措施、提供資金支持。除繼續(xù)落實(shí)土地收益返還的政策外，縣政府應(yīng)逐年加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策資金扶持力度，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施資金不足的難題。另外，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要象對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中通村公路建設(shè)那樣給以稅收優(yōu)惠。
4、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高開(kāi)發(fā)水準(zhǔn)。一是加速資金周轉(zhuǎn)。房地產(chǎn)行業(yè)將與生產(chǎn)性企業(yè)一樣必須加速資金周轉(zhuǎn)，做到以快取勝，才能實(shí)現(xiàn)高額回報(bào)；二是提升房產(chǎn)品位。房地產(chǎn)行業(yè)已由前幾年暴利模式回歸到理性的運(yùn)作方式，房地產(chǎn)行業(yè)向理性回歸的最佳途徑就是重視房地產(chǎn)的品位和消費(fèi)者的需求；三是拓展保障性住房�？h委政府應(yīng)將保障性住房像鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，開(kāi)發(fā)商應(yīng)在這方面有所作為，盡管回報(bào)率低一點(diǎn)，但將保障性住房作為利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)也不失為一條上好選擇。
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