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法律援助民生工程情況報告
法律援助民生工程情況報告**市司法局
2013年，我市法律援助中心以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，緊緊圍繞增強服務(wù)意識、改進服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力的總體目標(biāo)，全面推行法律援助便民措施，不斷暢通法律援助服務(wù)渠道，完善法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，為保護弱勢群體的合法權(quán)益，促進社會公平正義和穩(wěn)定，起到積極促進作用，取得了良好的社會效果。
一、實施法律援助民生工程，不斷增強服務(wù)社會效果
（一）提升服務(wù)能力，加大法律援助事項辦理力度
為了滿足廣大人民群眾對法律援助的需求，我市法律援助機構(gòu)全面提升法律援助服務(wù)能力和水平，進一步加大了法律援助案件和其他事項的辦理力度，基本實現(xiàn)了"能援則援"、"應(yīng)援盡援"的既定目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，去年全市共受理各類法律援助案件2239件，總計為2405名受援人提供了法律援助，挽回或避免經(jīng)濟損失1388.93萬元，辦理其他法律援助事項16525件。
（二）深化管理監(jiān)督，確保法律援助案件質(zhì)量
在案件數(shù)量逐年攀升的情況下，我市提出了"零距離親情服務(wù)、零收費無償服務(wù)、零投訴優(yōu)質(zhì)服務(wù)"的法律援助三零目標(biāo)，不斷強調(diào)法律援助案件的辦理質(zhì)量，將案件質(zhì)量視為法律援助事業(yè)的生命線。去年，我市通過建立完善律師、法律工作者辦理法律援助事項檔案，將近年所有法律援助案件根據(jù)案卷質(zhì)量和意見反饋情況評分，登記在冊。建檔后，不僅可以通過補貼發(fā)放與辦案質(zhì)量掛鉤的獎懲機制，來促使辦案人員及時、保質(zhì)保量的完成指派案件，還可以全面掌握每名法律服務(wù)人員的辦案水平、案卷質(zhì)量，在指派案件時，便于中心選擇責(zé)任心強、在案件的專業(yè)領(lǐng)域有特長的法律服務(wù)人員來承辦案件。
�。ㄈ┩晟票忝翊胧�，打造法律援助綠色通道
為了更好服務(wù)民生，進一步細化完善了各項便民措施：一是拓展受理渠道。要求律師事務(wù)所、法律服務(wù)所在日常業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人符合法律援助條件時，可作為法援案件先行受理，3日內(nèi)報送法援中心審查，使有涉法需求且符合條件的群眾能方便快捷的獲得法律援助。二是推出四項承諾。即對所有來訪、來電、來信人員推出免費咨詢、免費代書、免費調(diào)解、免費送法規(guī)等4項承諾。對老弱病殘人員和行動不便人員實行電話預(yù)約，上門服務(wù)。三是簡化受理程序。對農(nóng)民工、殘疾人、老年人法律援助做到五個當(dāng)天，即當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師、當(dāng)天提供法律援助。對情況緊急或者即將超過訴訟時效的法律援助案件，先行受理，事后補辦手續(xù)。四是建立援調(diào)對接制度。對于案情簡單、事實清楚、爭議不大的案件，在進入訴訟程序之前，根據(jù)當(dāng)事人自愿原則，代理其向所在地的人民調(diào)解組織申請調(diào)解，調(diào)解不成再行提起訴訟或仲裁。對調(diào)解案件中，一方當(dāng)事人符合法律援助條件的，經(jīng)申請，由法律援助工作人員代理其參與調(diào)解。五是落實與司法救助銜接機制。通過與公檢法三家聯(lián)合制定的法律援助與司法救助銜接制度，建立了快速、高效的法律救助雙向通道，兩年來，共為法律援助受援人申請到緩交訴訟費六十余萬元，減免訴訟費二十八萬余元，使困難群眾能真正敢打官司，打得起官司。
二、鞏固機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮法律援助網(wǎng)絡(luò)體系作用
�。ㄒ唬┩七M法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)全面達標(biāo)
去年3月，全省法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)推進會在**召開后，我市及時通報了規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)的情況，督促尚未達標(biāo)的三個縣（市）按照"統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善功能、運作高效"的要求，對照省廳的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項逐條落實。通過努力，我市市縣兩級法援中心已提前一年完成規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)驗收。
�。ǘ┦峭晟品稍ぷ骶W(wǎng)絡(luò)
在構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站率和村（居）委會聯(lián)系點設(shè)立率均達100%的基礎(chǔ)上，進一步加快了在社團組織以及相關(guān)部門的法律援助工作站點建設(shè)步伐。同時，為了切實發(fā)揮了部門、社會團體法律援助工作站的作用，中心加強了與有關(guān)部門的協(xié)作、溝通，根據(jù)各工作站的實際情況，定期派駐工作人員，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如：考慮到春節(jié)前是農(nóng)民工討薪的高峰期，市中心委派了兩名律師駐點勞動爭議法律援助工作站半個月，期間為百余名農(nóng)民工提供了法律援助，幫助他們追回了五十余萬元拖欠工資。
�。ㄈ┩七M"12348"法律援助咨詢專線建設(shè)
為了更好的保障"12348"熱線的運行，我市推出了三項舉措：一是完善專線管理制度。出臺了《"12348"專線管理細則》，要求市、縣兩級法援中心都設(shè)立專線接聽場所，組織安排專業(yè)人員值守?zé)峋�平臺，確保線路暢通。市中心通過每日對各縣市"12348"接聽情況進行抽查，每月進行情況通報，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，率先實現(xiàn)了專線的省、市、縣三級無障礙轉(zhuǎn)接。二是定期培訓(xùn)接聽人員。專線開通后，及時組織了接聽人員的培訓(xùn)，提高接聽人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范接聽人員的表達技巧。三是確保解答咨詢質(zhì)量。市中心開通了兩個"12348"專線坐席，聘請了兩名資深社會律師值守，為群眾提供高質(zhì)量的咨詢解答。為了更好的落實對疑難問題的預(yù)約答復(fù)制度，我市成立了由律師協(xié)會專業(yè)委員組成的專家咨詢團，對疑難問題，預(yù)約專家為群眾提供專業(yè)領(lǐng)域的咨詢服務(wù)。
三、創(chuàng)新法律援助宣傳，擴大法律援助社會知曉度
�。ㄒ唬┘哟筠r(nóng)村法律援助宣傳力度
為加強和改進農(nóng)村法律援助工作，我市組織開展了"大走訪下基層，法律援助促和諧"活動�；顒又�，通過走訪部分低保困難家庭、殘疾人家庭、重點優(yōu)撫對象、農(nóng)民工家庭等弱勢群體家庭，主要做了以下幾方面工作：發(fā)放法律援助宣傳資料，宣傳法律援助對象、范圍、程序和咨詢電話；現(xiàn)場解答群眾法律咨詢，引導(dǎo)他們理性表達訴求，合法維護權(quán)益；簡化程序，現(xiàn)場受理農(nóng)村貧弱群體提出的法律援助申請；為低保群眾發(fā)放《法律援助便民服務(wù)卡》，使持卡群眾直接獲得法律援助。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮法律援助志愿者隊伍的作用
近年來，我市活躍著一支百余人的法律援助志愿者隊伍，主要是由大學(xué)法律專業(yè)在校師生組成的，專業(yè)素質(zhì)較高。為了充分發(fā)揮了這支隊伍的效用，每個季度都會組織志愿者進行宣傳活動，主要是到城區(qū)中心廣場或周邊街道、社區(qū)、農(nóng)村進行法律援助宣傳和社會調(diào)查，在法援工作人員的指導(dǎo)下為群眾開展多種形式法律服務(wù)，提高群眾知法、懂法、守法、用法意識。
�。ㄈ┘訌娕c電視、報紙等媒體合作
為了豐富宣傳形式，展現(xiàn)法援工作成效，我市在省、市、縣三級電視臺和報紙，陸續(xù)報道了一些有重大社會影響的、辦理效果較好法律援助案件，系統(tǒng)地宣傳了法律援助制度和取得的可喜成績。通過和媒體的合作，感覺這種形式的宣傳是老百姓非常喜聞樂見的，具有廣泛的宣傳效果。于是，市法援中心聯(lián)系**電視臺收視率最高的《法治**》欄目，并達成了長期合作協(xié)議，擬制作了10期專題系列報道，全面報道我市各級法律援助機構(gòu)辦理的一些典型案例，向社會充分展示法律援助工作扶貧、助弱的服務(wù)宗旨和現(xiàn)階段的工作成果，目前已制作了6期。
2013年，我市法律援助民生工程任務(wù)在多方努力下已經(jīng)圓滿完成。今后我們還將進一步動員全社會各方面力量，強化服務(wù)，扎實工作，真正把法律援助這項黨和政府的民心工程辦好、辦實，力爭取得更好的成績。
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