礦山安全監(jiān)管工作情況總結(jié)

　　礦山安全監(jiān)管工作情況總結(jié)
　　
　　2013年XX非煤礦山安全監(jiān)管工作，在市委、市政府和市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，在XX黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，深化非煤礦山專項(xiàng)整治，嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大事故隱患排查和治理力度，嚴(yán)厲打非治違活動(dòng)。現(xiàn)將監(jiān)管工作匯報(bào)如下：
　　
　　一、2013年工作開展情況
　　
　　（1）開展非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作
　　
　　于5月9日印發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，6月6日印發(fā)了《關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》、6月13日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、7月4日印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議精神切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查的通知》等一系列文件，成立了以管委會(huì)主任為組長(zhǎng)、分管副主任為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門和企業(yè)按照文件要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，按時(shí)上報(bào)大檢查的信息和數(shù)據(jù)。XX共有48家非煤礦山企業(yè)填報(bào)了紙質(zhì)報(bào)表，42家企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
　　
　�。ǘ�）開展金屬非金屬礦山專項(xiàng)整治，狠抓"打非治違"
　　
　　一是于2013年3月4日印發(fā)了《XX安監(jiān)局關(guān)于開展對(duì)廢棄礦洞進(jìn)行安全檢查的緊急通知》，9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究布部署，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了對(duì)廢棄礦洞進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查檢查，重點(diǎn)檢查廢棄礦洞口是否進(jìn)行了砌封、是否設(shè)置了安全生產(chǎn)警示標(biāo)識(shí)、是否安排專人值守等情況，及時(shí)消除廢棄礦洞安全隱患；二是采用安監(jiān)局與相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法的方式對(duì)轄區(qū)的非煤礦山開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，做到全面排查、不留死角，認(rèn)真排查、不走過場(chǎng)，科學(xué)排查、不留隱患，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題要狠抓整改，確保檢查實(shí)效；三是印發(fā)了《XX金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)了非煤礦山安全監(jiān)管，深化XX礦業(yè)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法違法開采行為，有效防范安全全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)XX非煤礦山生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；三是嚴(yán)格落實(shí)"打非治違"，XX安監(jiān)局結(jié)合2013年度"打非治違"集中行動(dòng)，專門制定了《XX2013年安全生產(chǎn)領(lǐng)域"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了非煤礦山領(lǐng)域打非治違主要內(nèi)容；于11月7日召開了"打非治違"工作會(huì)議，隨即印發(fā)了《XX安委辦關(guān)于組織開展"打非治違"專項(xiàng)檢查的通知》，重點(diǎn)突出非煤礦山等高危行業(yè)，建立了"打非治違"的交辦機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
　　
　�。�3）提高本質(zhì)安全，突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
　　
　　根據(jù)《XX金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案》要求，2013年XX所有非煤礦山和尾礦庫企業(yè)要全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。2013年，督促轄區(qū)內(nèi)1家礦山完成了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其余3家礦山于12月份完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作并通過驗(yàn)收。
　　
　　（4）強(qiáng)化培訓(xùn)管理，加大宣傳力度
　　
　　一是于2013年5月27日至29日，組織轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山安全監(jiān)管干部、安監(jiān)員以及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、安全員參加了市安監(jiān)局組織開展的第五期非煤礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)；二是以2013年"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)為契機(jī)，普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，共在市集張貼安全生產(chǎn)宣傳資料及警示圖片共2500余份，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在顯眼路段懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語70多條，利用趕集日開展了多場(chǎng)"安全生產(chǎn)月"咨詢?nèi)罩黝}宣傳活動(dòng)，接受咨詢?nèi)藬?shù)共600余人，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
　　
　�。�5）突出重點(diǎn)時(shí)段，做好汛期、高溫季節(jié)、和冬季礦山安全生產(chǎn)管理工作
　　
　　針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和不同季節(jié)特點(diǎn)，下發(fā)了《XX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》和《"XX"安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2013年"春節(jié)、兩會(huì)"期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《XX安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2014年"元旦、春節(jié)"期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求并督促企業(yè)：一要充分認(rèn)識(shí)汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特殊性；二要認(rèn)真落實(shí)汛期及高溫季節(jié)礦山安全防范措施；三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要針對(duì)今冬明春特別是元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)工作；四是強(qiáng)化應(yīng)急管理及值班值守工作。
　　
　�。�6）嚴(yán)格聯(lián)合執(zhí)法，打非治違效果明顯
　　
　　針對(duì)XX特殊情況和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非煤礦山"打而不死"的非法開采、盜采等非法違法行為，建立了《XX安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》。2013年，根據(jù)《XX安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》，聯(lián)合公安、國土、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共組織了11次聯(lián)合執(zhí)法檢查，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄40份，責(zé)令改正指令書1份。2013年6月3日，10月18日由管委會(huì)夏俊松書記帶隊(duì)，對(duì)鳳合鎮(zhèn)、倘甸鎮(zhèn)和舍塊鄉(xiāng)進(jìn)行了聯(lián)合專項(xiàng)檢查。
　　
　　（七）推行非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度工作
　　
　　2013年，按照市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好2013年非煤礦山
　　
　　年度主要目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作的通知》要求，在XX轄區(qū)內(nèi)推行非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度，共收到企業(yè)承諾書107份。
　　
　　2、存在的問題和困難
　　
　�。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)安全監(jiān)管難度大
　　
　　由于XX管委會(huì)托管的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是原縣（區(qū)）較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），多為小規(guī)模企業(yè)，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)普遍不高，"三違"現(xiàn)象較為突出，另外數(shù)量多、種類多、人員流動(dòng)性大等企業(yè)特征對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提出了新要求，安全監(jiān)管難度很大。安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
　　
　�。ǘ�）安全監(jiān)管力量不能滿足實(shí)際需求
　　
　　一是安監(jiān)局綜合管理跨度較大，但安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱，缺乏專門監(jiān)察裝備，缺少專業(yè)技術(shù)人才；二是安監(jiān)部門成立時(shí)間尚短，安全監(jiān)管人員較少，隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力有待提高等問題，很大程度上限制和制約了安全監(jiān)管工作的開展。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中心合署辦公，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站未設(shè)專職安全工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱。
　　
　　三、下一步工作打算
　　
　�。ㄒ唬�強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任
　　
　　一是擴(kuò)大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任簽訂范圍，層層簽訂和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任；二是繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)"一崗雙責(zé)"制度；三是落實(shí)行業(yè)管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的安全屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全主體責(zé)任；四是推行企業(yè)安全承諾制。
　　
　�。ǘ�）加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為
　　
　　認(rèn)真組織開展"打非治違"回頭看，依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃等非法違法行為，嚴(yán)肅糾正超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等違規(guī)違章現(xiàn)象。對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　
　�。ㄈ�）深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治
　　
　　在整治進(jìn)程中，突出重點(diǎn)、緊密配合，綜合整治，形成合力，及時(shí)研究解決重大安全問題，確保整治工作取得實(shí)效。一是持續(xù)開展"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)，要加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究"三個(gè)工作力度"，加強(qiáng)"打非治違"工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。二是主動(dòng)開展重大節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，及時(shí)排查和治理各種安全隱患。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)督，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門認(rèn)真抓好組織實(shí)施，做到目標(biāo)明確，措施到位，責(zé)任到人。
　　
　　XX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

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