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城市基層管理體制改革試點工作總結
城市基層管理體制改革試點工作總結2010年2月,**市市委、市政府出臺了《**市城市基層管理體制改革試點工作指導意見》,試點工作以改革城市基層管理體制,培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)建設管理體制和運行機制,大力推進公共資源向社區(qū)服務中心集中,合理界定社區(qū)服務中心的職能,進一步夯實區(qū)域化黨建基礎,加強服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的功能,初步形成以社區(qū)為主的新型城市基層管理體制。
在新形勢下,城市村(居)民的生活需求與生活方式日益多樣化、民主意識增強,社會的發(fā)展進步?jīng)Q定"社會管理"并不是現(xiàn)代政府的唯一職責,提供"公共服務"是現(xiàn)代政府的重要職能。如何履行社區(qū)服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定等四大功能提出以下意見:
一、要以社區(qū)服務中心為依托,充分汲取群眾意見和建議,積極拓展四大功能,有效促進農(nóng)村民主管理。
。ㄒ唬┳h事決策功能加強民主。依托社區(qū)服務中心建立健全以社區(qū)重大事項"一事一議"、村"兩委"聯(lián)席會、村民代表會議、為主要內(nèi)容的議事決策制度,定期召開黨員大會、村(居)民代表大會,對社區(qū)重大事項組織村民進行討論研究。實現(xiàn)社區(qū)民主決策的公開化、透明化、合理化。
。ǘ┦聞展_功能凝聚民心。堅持在社區(qū)服務中心定期公開黨務、政務、財務,廣泛接受群眾監(jiān)督,切實保障村(居)民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
。ㄈ┍忝穹⻊展δ芨咝П忝瘛3浞掷蒙鐓^(qū)服務中心設立"便民服務代理點",開展全程代理服務,推行村干部輪流值班制度,及時接待來訪群眾,幫助調(diào)解鄰里糾紛,化解群眾矛盾;積極為群眾代辦宅基地審批、獨生子女證、外出務工證等,切實方便了廣大村(居)民的生產(chǎn)生活。
二、創(chuàng)新管理模式:"四化"運作規(guī)范行政。為有效提高工作效率,大膽創(chuàng)新社區(qū)管理工作方法,采用"網(wǎng)絡化、數(shù)字化、信息化、人性化"管理,
。ㄒ唬┩晟扑募壘W(wǎng)絡?v向:建立社區(qū)、村(居)民委員會、村(居)民組長、村(居)民骨干(黨員戶、文明戶)"四級網(wǎng)絡",對社區(qū)管理工作的點、鏈、面進行了有機"焊接";橫向:以社區(qū)黨組織為核心,建立社區(qū)與轄區(qū)單位基層黨組織的黨建議事協(xié)調(diào)機構,覆蓋率達90%以上,初步形成了"橫向到邊、縱向到底"的社區(qū)管理網(wǎng)絡。
。ǘ┙⒔y(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。以社區(qū)為板塊,以村(居)為單元,對社區(qū)人口、社區(qū)組織、公共資源等基本內(nèi)容設立臺賬,并建立較為完整的數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔⑶。區(qū)、社區(qū)、村(居)三級通過計算機網(wǎng)絡實現(xiàn)信息共享,構建上下互通、左右相連、鄰里互動的信息平臺;通過"便民聯(lián)系卡"、(www.gymyzhishaji.com)"社區(qū)網(wǎng)站"、"公共電子信箱"、"村寨信息平臺"等雙向交流平臺,把社區(qū)工作延伸到每一角落、每一戶家庭,知民情、解民難。
(四)推行人本管理。實行"五為":一是制度為群眾建。堅持實施區(qū)、社區(qū)為民辦實事和領導干部進村
(居)為民排憂解難活動。二是活動為群眾辦。開展和睦鄰里節(jié)、社區(qū)運動會、文藝專場等社區(qū)文化活動,以及醫(yī)療服務、法律咨詢、再就業(yè)招聘活動,滿足群眾需要。三是平臺為群眾搭。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)圖書室和活動室、市民學校的功能,為群眾提供自我服務載體。四是實事為群眾辦,解決影響群眾生活、生產(chǎn)的實際問題。五是利益為群眾謀,營造良好的居住環(huán)境,關心、愛護特困群眾、弱勢群體。
三、完善議事會工作機構的制度建設和履行職責工作。
進一步完善居民議事代表聯(lián)系戶制度、責任追究制度、居民議事代表補選制度、檔案管理制度等,使議事會成員及時了解和反映居民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與社區(qū)重大事項民主決策,同時宣傳、引導村(居)民自覺執(zhí)行各項決議。
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