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管委會工作總結(jié)及工作計劃
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會工作總結(jié)及工作計劃今年以來,**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署,以企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為目標,加大投入,加速推進,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效。
一、2011年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項工作進展情況
**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積14.98平方公里。目前,已建成面積3.9平方公里,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10.6億元,道路、供排水管網(wǎng)、標準化廠房等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施齊全,開發(fā)區(qū)域內(nèi)基本實現(xiàn)了"七通一平"。已入駐工業(yè)企業(yè)99家,其中億元以上企業(yè)20家,從業(yè)人員22821人,規(guī)模以上企業(yè)27家,省科委認定的高新技術(shù)企業(yè)3家。初步形成了以紙及紙制品加工、制衣制鞋等產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系。今年以來,完成工業(yè)項目投資46.9億元,實現(xiàn)營業(yè)收入66.3億元,利稅6.2億元。
。ㄒ唬┗A(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)情況。為加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐,提高承載功能。今年以來,基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7.2億元,其中:規(guī)劃"五縱五橫"道路,建成通車道路19公里,其余道路已完成規(guī)劃、測量、建設(shè)工作正在進行中;鋪設(shè)供排水管網(wǎng)55公里,并完成了第二自來水廠、第二污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站的選址規(guī)劃工作,現(xiàn)已開工建設(shè);架設(shè)高低壓線路22公里,實施了變電站增容工程;架設(shè)弱電管網(wǎng)52公里,完成了部分3G基站建設(shè);建成標準化廠房23.6萬平方米;羅樓、尤寨、魏堤口三個安置區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施正在建設(shè)中。
。ǘ┱猩桃Y及項目建設(shè)情況。一是新上大項目明顯增多。今年以來,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐工業(yè)項目22個,其中億元以上的項目11個。已完成工業(yè)項目投資46.9億元。目前,投資3.5億元的**新浩紙業(yè)涂布白卡紙項目已于6月份投產(chǎn);投資1.3億元的垚佳電子元器件加工項目已于9月份試生產(chǎn);投資7.8億元的安踏鞋業(yè)項目、投資4億元的河南冠益管業(yè)塑料管道、投資3.4億元的河南富泰農(nóng)業(yè)小麥胚芽油、投資2億元的河南中宇馬具加工項目、投資1.2億元的**晶城玻璃項目,廠房均在建設(shè)中;投資3億元的宏基鋼構(gòu)項目,圍墻已建好;投資3.5億元的恒升冷軋高強度建筑鋼生產(chǎn)項目,標準化廠房、辦公樓正在建設(shè)中;投資1.68億元的京典顆粒復**項目和投資5億元的新榮高級撲克牌紙項目土地正在征用中。二是投產(chǎn)項目產(chǎn)銷兩旺。投資3.5億元的**新浩紙業(yè)涂布白卡紙項目、投資3.2億元的**鼎泰木業(yè)刨花板項目、投資8000萬元的河**潤服飾加工項目、投資1.3億元的垚佳電子元器件加工項目已建成投產(chǎn),運營正常,效益可觀。
。ㄈ┊a(chǎn)城互動發(fā)展情況。一是全力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊改造搬遷,集中安置,目前正在改造拆遷行政村8個,為集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較大的發(fā)展空間。羅樓、尤寨、魏堤口三個安置區(qū)已開工建設(shè)。二是加快縣城世紀大道、振興大道、中心大街、湖東路等重點道路往集聚區(qū)延伸,實現(xiàn)與集聚區(qū)無縫對接,促進產(chǎn)城互動。
。ㄋ模┩度谫Y平臺建設(shè)情況。以發(fā)投公司為基礎(chǔ),組建了集聚區(qū)投融資公司,依托中小企業(yè)信用擔保中心,組建了**縣匯鑫、**縣誠信、**縣新光大等擔保公司,進一步拓寬融資渠道,增強融資能力,促進政府融資形式多樣化。同時,合理配置政府投資資源,實現(xiàn)投資主體多元化,有效緩解了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的壓力。同時緩解了企業(yè)融資貸款難問題。
。ㄎ瀹a(chǎn)業(yè)集群情況。按照"壯大規(guī)模,培育龍頭,打造品牌,發(fā)展集群"的目標,根據(jù)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐了以河南龍源紙業(yè)、**新浩紙業(yè)為龍頭的紙及紙制品加工企業(yè)10家;以河**太為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)25家;以安踏鞋業(yè)、諾爾斯服飾為龍頭的制衣制鞋業(yè)蓬勃發(fā)展;服裝工業(yè)園、電子工業(yè)園也分別建成投產(chǎn),并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,初步形成了產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展格局。
二、主要做法
(一)抓好一個規(guī)劃,盡早實現(xiàn)產(chǎn)城互動。**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原規(guī)劃面積8.86平方公里,為進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐,盡早實現(xiàn)產(chǎn)城融合,今年通過調(diào)整做好了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增6.12平方公里規(guī)劃,并做好了與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的銜接,使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積增加到14.98平方公里,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
。ǘ┳ズ没A(chǔ)投入,盡力提升承載功能。今年以來繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,同時,規(guī)劃了"五縱五橫"10條道路,全力實施縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路的對接和安置區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作,為促進產(chǎn)城互動和集聚區(qū)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障。
。ㄈ┳ズ谜猩桃Y和項目入駐,盡快提升支撐能力。一是強抓機遇,圍繞主導產(chǎn)業(yè)招大引強,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;二是利用當前有利時機加快推進在建項目進度;三是創(chuàng)造條件打造投資高地、政策洼地,促進項目集群發(fā)展。四是突出重點,緊盯在談項目,增添發(fā)展后勁。
。ㄋ模┳ズ闷脚_建設(shè),盡量完善配套服務(wù)。一是在投融資平臺上有新成效。提高集聚區(qū)自我"造血"能力,加強資金動作,構(gòu)建支持有力、功能齊全的投融資服務(wù)平臺。二是在土地整理平臺上有新發(fā)展。組織好土地挖潛、置換,科學集約使用土地,盡力滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需求。三是在人力資源平臺上有新舉措。依托職業(yè)教育強縣這塊金字招牌,有針對性地加大技術(shù)型人才培訓,變優(yōu)勢勞動力資源為產(chǎn)業(yè)勞動工人資源,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。四是在公共服務(wù)平臺上有新作為。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)體系,建成"直通車"制度,落實"兩不接觸",優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷創(chuàng)新規(guī)范管理模式,樹立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體形象。
三、存在問題
一是盡管成立了集聚區(qū)黨委,增加了編制,明確了職責,但是人員還沒有完全到位,特別是需求的懂規(guī)劃、善協(xié)調(diào)、能招商的專業(yè)人員少,還不能最大限度地發(fā)揮作用。同時,工作方面的體制機制還不能完全理順,一定程度上影響了"直通車"制度的落實。
二是入駐集聚區(qū)大項目少,主導產(chǎn)業(yè)缺乏大項目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐,符合主導產(chǎn)業(yè)的項目所占比率低,入駐企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低,難以在較短時間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群。
三是專業(yè)園區(qū)水平低,企業(yè)進駐門檻低。為了吸引項目入駐,在簽約用地時做出了巨大讓步,導致企業(yè)布局分散,不能夠完全符合整體規(guī)劃。同時,在早期進駐項目和企業(yè)建設(shè)時沒有嚴格要求投資強度和容積率,形成集約節(jié)約水平不高。
四是基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展資金缺乏。我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)盡管規(guī)劃起步較早,但是由于遠離縣城,導致許多基礎(chǔ)設(shè)施完全依靠重新建設(shè),很難與縣城形成快速互動。缺乏資金的支撐也在一定程度上制約了集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入駐企業(yè)的快速發(fā)展。同時,保障性安置住房建設(shè)起步較晚,拆遷任務(wù)重,村莊撤并進度緩慢。
四、2012年工作打算
。ㄒ唬┕ぷ魉悸。2012年,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將會緊緊圍繞"四個提升"(提升集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載功能,提升入駐項目數(shù)量質(zhì)量,提升主導產(chǎn)業(yè)支撐能力,提升服務(wù)管理水平)為思路開展工作,著力提高集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,著力承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力推動集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。
。ǘ┕ぷ饕c。一是繼續(xù)加快推進"五縱五橫"10條道路建設(shè),實施縣城主干道與集聚區(qū)道路實現(xiàn)無縫對接,拉大城市框架,促進產(chǎn)城互動。二是加快專業(yè)園區(qū)建設(shè),盡快完善配套服務(wù)設(shè)施,為招大引強項目打好堅實基礎(chǔ),提升集聚區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。三是大力發(fā)展多層標準化廠房建設(shè),嚴格入駐企業(yè)投資強度和容積率控制指標,集約節(jié)約利用土地。四是加快安置區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè),引導群眾做好村莊搬遷,搞好就業(yè)培訓,為失地群眾優(yōu)先對接好企業(yè)用工,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。五是建設(shè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺、研發(fā)設(shè)計平臺、信息咨詢平臺,為打造一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做保障。
。ㄈ┌l(fā)展目標。一要在標準化廠房建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。2012年計劃新建標準化廠房30萬㎡,新建辦公樓、職工公寓10萬㎡。二要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。2012年計劃建成道路五縱五橫36公里。并對所修道路實施綠化、亮化、美化工程,完善供排水設(shè)施。逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城區(qū)。三要在項目引進方面實現(xiàn)新突破。2012年繼續(xù)對引進5000萬元以上的大項目采取"五個一"工作機制,對在談項目盯牢抓緊,跟蹤落實,分類推進。力爭引進5000萬元以上的工業(yè)項目30家以上。四要在服務(wù)企業(yè)方面實現(xiàn)新突破。一是對外來投資商提供"一站式"、"全程式"、"保姆式""代理式"服務(wù)。二是對在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無理刁難、尋釁滋事、敲詐勒索,侵害客商及企業(yè)合法權(quán)益的人和事予以堅決打擊。五要在機制體制創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破。在投融資平臺建設(shè)方面,進一步培育壯大**縣投資發(fā)展有限公司規(guī)模,成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資擔保公司,計劃下年度完成投資擔保2億元。在宣傳推介打造區(qū)域品牌方面,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體方式,大力宣傳縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策,吸引更多的投資者來集聚區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。
五、主要舉措
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高相關(guān)軟硬件配套能力。
完善的基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)美的環(huán)境是集聚區(qū)對外招商的平臺和基礎(chǔ),具體就是要做好三方面的工作。一是按照縣委、縣政府確定的目標,按照規(guī)劃,加快進度,高標準修通"五縱五橫"十條道路,切實使集聚區(qū)與縣城路相通,網(wǎng)相連,產(chǎn)城一體,資源共享。二是快速推進供排水、綠化、亮化、美化等配套服務(wù)工程,形成一路一景。三是全力抓好三個安置區(qū)建設(shè),為人口集聚和集聚區(qū)內(nèi)村莊的遷并做好保障。
2、加大招商引資力度,提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集群能力。
一是要在招大引強上下功夫,大項目能夠奠定大產(chǎn)業(yè),大產(chǎn)業(yè)才能促進大發(fā)展。敲定落實有合作意向的露友集團、合成鞋業(yè)等企業(yè)項目,在此基礎(chǔ)上力求引進10家以上規(guī)模服裝制鞋業(yè),尤其是能夠起到龍頭示范帶動性的品牌企業(yè),把**縣打造成中原經(jīng)濟區(qū)第一鞋城。二是要在招商方法上有新思路,改變傳統(tǒng)模式,突出招商成效。三是要在突出招引紙及紙制品、制鞋制衣等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫,為培育主導產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。積極推動新浩紙業(yè)10萬噸涂布白卡紙生產(chǎn)線的擴建工程,在此基礎(chǔ)上,力求引進5家以上紙及紙制品關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè),拉長紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
3、加速入駐項目的工程建設(shè)進度,提高集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力。
一是圍繞"率先、爭先、領(lǐng)先"目標,進一步自加壓力抓項目,(www.gymyzhishaji.com)創(chuàng)新實踐謀發(fā)展,努力實現(xiàn)項目投入有新突破、經(jīng)濟指標有新業(yè)績。二是重點抓好制鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)30萬平方米廠房的開工建設(shè),大力引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。三是積極推動豐太生態(tài)農(nóng)業(yè)、富泰農(nóng)業(yè)的項目建設(shè)進度,并以此為龍頭,力求引進10家以上高科技環(huán)保型農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè),尤其要提高相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品的深加工能力,從而增加產(chǎn)品的附加值。
4、加強自身綜合素質(zhì),提高集聚區(qū)服務(wù)水平。
一是切實落實"五個一"和"直通車"工作機制,為企業(yè)提供"一站式"、"全程式"、"保姆式"服務(wù),真正讓企業(yè)做到"兩不接觸"。二是圍繞**工業(yè)"六大標志",制定規(guī)范化管理意見,盡快實現(xiàn)管理模式的規(guī)范化、建設(shè)工程的標準化、服務(wù)程序的統(tǒng)一化。三是在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上下功夫,切實解決企業(yè)的后顧之憂。
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