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三早三卡發(fā)放的情況報(bào)告
三早三卡發(fā)放的情況報(bào)告為深入貫徹落實(shí)《瀘縣干部廉潔從政"三早三卡"預(yù)警辦法》(瀘縣委發(fā)〔2012〕13號(hào))文件精神,全面推進(jìn)懲防體系"三化"建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政預(yù)警機(jī)制,我局結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展了干部廉潔從政"三早三卡"預(yù)警機(jī)制建設(shè)及"三早三卡"發(fā)放工作,取得階段性成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu),確保"三早三卡"預(yù)警工作組織保障
(一)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),層層動(dòng)員部署。
"三早三卡"預(yù)警機(jī)制是懲防體系"三化"建設(shè)的重要
內(nèi)容之一,也是我市推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重大創(chuàng)新,先后得
到省委劉奇葆書記和市委劉國(guó)強(qiáng)書記的高度肯定。市紀(jì)委田**書記要求"認(rèn)真提煉瀘縣'三早三卡'實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并提煉推廣到全市"。
為及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)縣干部廉潔從政"三早三卡"預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作精神,我局相繼召開局黨組會(huì)、職工會(huì),學(xué)習(xí)了《瀘縣干部廉潔從政"三早三卡"預(yù)警辦法》。局紀(jì)檢組長(zhǎng)徐澤平結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,安排部署了我局"三早三卡"預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。會(huì)上,局黨組書記、局長(zhǎng)姜曉峰就扎實(shí)推進(jìn)我局"三早三卡"預(yù)警機(jī)制建設(shè)提出五點(diǎn)要求:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);二是成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任;三是制定工作方案,明確工作重點(diǎn),具體細(xì)化措施;四是各股室及全體干部職工各司其職、協(xié)調(diào)配合、落到實(shí)處;五是嚴(yán)格考核和加強(qiáng)責(zé)任追究。
(二)成立局"三早三卡"預(yù)警機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此項(xiàng)工作組織有力。
為貫徹上級(jí)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)按照"四個(gè)親自"即親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦的要求,切實(shí)抓好"三早三卡"預(yù)警機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作,確保扎實(shí)有序推進(jìn),局黨組研究,以懲治和預(yù)防腐敗體系"三化"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)全局預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他班子成員和股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉潔從政預(yù)警機(jī)制辦公室(簡(jiǎn)稱預(yù)警辦),辦公室設(shè)在局紀(jì)檢組,負(fù)責(zé)預(yù)警機(jī)制建設(shè)的日常工作,紀(jì)檢組長(zhǎng)徐澤平同志任辦公室主任。形成"一把手"負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室組織協(xié)調(diào)、經(jīng)辦人具體抓、其他班子成員各股室各負(fù)其責(zé)、各盡其職的工作格局。
二、周密部署,建立制度,確保"三早三卡"工作有序開展
。ㄒ唬┲贫ǚ桨福鞔_分工。
按照中共瀘縣審計(jì)局黨組《關(guān)于印發(fā)《瀘縣審計(jì)局干部廉潔從政"三早三卡"預(yù)警辦法》的通知》要求,我局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,進(jìn)行了周密的安排部署,及時(shí)制定下發(fā)了《瀘縣審計(jì)局干部廉潔從政"三早三卡"預(yù)警辦法》,在制度辦法制定過程中注重解決線索來源、發(fā)放程序、對(duì)應(yīng)情形、結(jié)果運(yùn)用、評(píng)價(jià)反饋五個(gè)方面的問題,要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任股室要認(rèn)真履行職責(zé),要從自己的責(zé)任范圍、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā),有針對(duì)性地制定工作實(shí)施辦法,明確工作步驟,拿出工作措施,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
。ǘ┙⒍ㄆ趨R報(bào)和工作研究制度。
局懲防體系"三化"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)階段聽取一次預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究、總結(jié)有關(guān)工作。局紀(jì)檢組把握好審前、審中和審后的全過程,及時(shí)了解匯總有關(guān)工作情況,完善監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)及相關(guān)的回訪工作。
。ㄈ﹪(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格考核。
將預(yù)警機(jī)制的結(jié)果運(yùn)用情況作為全年工作的重要考核指標(biāo)和干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù),以維護(hù)黨的紀(jì)律,保證政令暢通,提高行政效能,促進(jìn)審計(jì)工作的全面發(fā)展。一年內(nèi)受到三次(含三次)以上提醒或兩次警示或一次糾錯(cuò)的人員,當(dāng)年不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先;糾錯(cuò)對(duì)象在整改期內(nèi)不得晉升職務(wù)。整改期滿,錯(cuò)誤沒有得到有效糾正的,按有關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)組織處理或立案查處。對(duì)股室負(fù)責(zé)人當(dāng)年度實(shí)施糾錯(cuò)的,取消該股室當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
三、創(chuàng)新載體,強(qiáng)化落實(shí),確保"三早三卡"工作取得實(shí)效
。ㄒ唬﹦(chuàng)新載體,切實(shí)提高預(yù)警實(shí)效。
干部廉潔從政"三早三卡"預(yù)警是針對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)苗頭性、傾向性問題,實(shí)行外部警示干預(yù),向預(yù)警對(duì)象發(fā)出黃、橙、紅卡(黃卡:提醒卡,橙卡:警示卡,紅卡:糾錯(cuò)卡),實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的"早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正"。我局所發(fā)放的"三卡"在保持"黃橙紅"三色與市縣一致的基礎(chǔ)上,可根據(jù)審計(jì)崗位和所發(fā)放對(duì)象的特質(zhì)合理設(shè)計(jì)本局警示卡和警示牌樣式,做到實(shí)用、有效、醒目、新穎,切實(shí)發(fā)揮警示卡、警示牌應(yīng)有的警示作用與效果,加強(qiáng)"三卡"發(fā)放的結(jié)果運(yùn)用,確保取得效果。
(二)有機(jī)結(jié)合,數(shù)量與質(zhì)量并重。
"三卡"的發(fā)放數(shù)量是市上針對(duì)各區(qū)縣懲防體系建設(shè)檢查考核的重要指標(biāo)。我局按照本縣、本部門預(yù)警制度辦法的規(guī)定,嚴(yán)格按照線索收集、線索辦理、對(duì)象確定、實(shí)施預(yù)警、監(jiān)督整改、資糧歸檔的預(yù)警程序六步驟,將針對(duì)性發(fā)放與廉政風(fēng)險(xiǎn)的普遍性提示有機(jī)結(jié)合。
一方面,及時(shí)組織開展了本部門的"三卡"普發(fā)工作,通過普發(fā),對(duì)本部門的黨員干部進(jìn)行一次全面的提醒提示。對(duì)提醒對(duì)象,立足事前預(yù)防,通過提醒約談、發(fā)提醒卡(黃卡)等方式,告知群眾反映的主要問題或需要注意的重大事項(xiàng),要求其作出解釋、說明、承諾或書面答復(fù)。進(jìn)一步提高發(fā)放數(shù)量,拓展"三早三卡"廉情預(yù)警提醒范圍至全覆蓋,做到局內(nèi)所有7名中層干部和5名其他黨員干部人手一卡(黃卡)。另一方面,結(jié)合責(zé)任制考核、群眾評(píng)議、平時(shí)檢查等工作,(www.gymyzhishaji.com)切實(shí)抓好針對(duì)性發(fā)放預(yù)警工作。對(duì)警示對(duì)象,立足事中監(jiān)督,通過警示約談、發(fā)警示卡(橙卡)等方式,就有關(guān)問題及時(shí)給予告誡和勸勉,提出整改要求;對(duì)糾錯(cuò)對(duì)象,立足于事后挽救,通過誡勉談話、發(fā)糾錯(cuò)卡(紅卡)等方式,責(zé)令其限期糾正錯(cuò)誤并報(bào)告情況。對(duì)警示和糾錯(cuò)對(duì)象的整改情況根據(jù)內(nèi)容事項(xiàng),由局預(yù)警辦負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,及時(shí)了解整改情況。對(duì)達(dá)到整改要求的,提出解除預(yù)警意見,報(bào)局預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后解除預(yù)警。
四、認(rèn)真統(tǒng)計(jì),扎實(shí)清理,切實(shí)建立健全"三早三卡"預(yù)警建設(shè)工作資料檔案
預(yù)警工作資料是建立預(yù)警防線的有效載體。局領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視"三早三卡"預(yù)警機(jī)制資料檔案的清理歸檔工作,預(yù)警工作的受理登記、分類處置、解除預(yù)警、卡片制發(fā),一案一卷歸檔,由預(yù)警辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理,警示和糾錯(cuò)結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。
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