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開展雙聯(lián)行動工作總結(jié)
開展雙聯(lián)行動工作總結(jié)2013年，按照市委開展"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動的要求，根據(jù)我局確立的"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動"五年工作規(guī)劃"的工作思路和確定的目標(biāo)任務(wù)，我局雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組制定方案、健全機(jī)制、擬定計劃、強(qiáng)化措施、靠實責(zé)任，搭建心系群眾載體，使全體干部達(dá)到深入一線轉(zhuǎn)作風(fēng)、提升境界強(qiáng)服務(wù)、改進(jìn)工作贏民心、幫扶群眾奔小康、促進(jìn)發(fā)展搞和諧的要求，發(fā)揮部門優(yōu)勢，推動了雙聯(lián)工作有序進(jìn)行。
一、工作開展情況
今年，我局"雙聯(lián)"工作在去年幫扶的基礎(chǔ)上，力爭為困難群眾辦實事、解難事，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，取得了階段性進(jìn)展。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。一是全面安排部署。及時召開干部職工會議，貫徹省、市"雙聯(lián)"工作會議精神，把"雙聯(lián)"行動擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，重大工作親自部署，難點問題親自協(xié)調(diào)。二是結(jié)合幫扶戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定干部職工"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動工作行事歷，細(xì)化工作任務(wù)，明確分工，靠實了工作責(zé)任。三是修訂完善了"兩規(guī)劃、一計劃"。結(jié)合聯(lián)系村、戶實際情況，分析牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握當(dāng)前發(fā)展的短板、瓶頸，重新修訂完善了切實可靠的發(fā)展推進(jìn)計劃，幫助聯(lián)系戶進(jìn)一步明確發(fā)展思路，因戶施策，既指出了問題，又提出了解決問題辦法，即宣傳了惠農(nóng)政策，又找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織干部職工深入聯(lián)系村、戶，了解近期幫扶落實情況，并組織召開了一次幫扶座談會，聽取了部分群眾對2013年幫扶計劃的意見和建議，并對民情臺賬、增收臺賬、增收計劃進(jìn)行了充實和完善，為下一步更好地有序推進(jìn)"雙聯(lián)"行動奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）不斷完善工作制度，確保工作順利開展。根據(jù)工作實際進(jìn)一步修訂完善了干部聯(lián)戶登記制度、干部聯(lián)戶進(jìn)村考勤制度、干部聯(lián)戶工作紀(jì)律制度、干部聯(lián)戶考核制度和干部職工考核辦法等八項制度，規(guī)范了工作程序，確保了上下聯(lián)動、雙向互動，形成了干部職工自覺進(jìn)村入戶開展幫扶工作的良好格局。
�。ㄈ┘皶r建立健全臺賬，做好信息采集。進(jìn)一步健全和完善了雙聯(lián)工作臺賬、工作日志、民情日記、聯(lián)系戶發(fā)展變化臺賬及影像資料等，建立健全了各種檔案資料，做到了資料齊全、管理規(guī)范、合理利用、高效便捷。
�。ㄋ模﹪�(yán)格工作紀(jì)律，樹立良好形象，并強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。在深入開展"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動過程中，廣大干部職工嚴(yán)格執(zhí)行"八個不準(zhǔn)"。嚴(yán)格要求自己，注意個人言行舉止，本著入鄉(xiāng)隨俗，實事求是、尊重當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展意愿的原則，真心實意地為被幫扶對象排憂排難、答疑釋惑，要求參加幫扶的干部職工在行動開展過程中嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不搞形式主義、面子工程，不影響村上的正常工作，不給幫扶對象添麻煩、增負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)我辦干部的良好形象，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾信任、基層滿意。對幫扶干部工作實行月督查、季考核的工作制度。
二、主要做法和成效
�。ㄒ唬┞鋵崕头龃胧�，加強(qiáng)宣傳。結(jié)合"六個一"、"八個全覆蓋"、"五件實事"主題實踐活動，幫扶干部職工深入村社、農(nóng)戶，針對聯(lián)系戶提出的問題，及時給予辦理，對一時辦理不了的問題制定解決方案，及時予以答復(fù)，移交跟蹤辦理，真正將反映民意工作落到實處。同時，干部職工深入田間地頭，廣泛宣傳黨和政府惠民政策，講解法律法規(guī)知識，打消幫扶對象思想顧慮，增強(qiáng)法制觀念，拓寬致富視野，博得群眾信任。截止目前共下村開展工作33次，發(fā)放了十八大資料、惠民政策宣傳資料，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款宣傳資料，村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社宣傳資料、醫(yī)療救助"一站式"服務(wù)政策解答、患有26種重特大疾病等宣傳資料2000余份，幫助解決各類矛盾糾紛2次，編寫簡報7期。
�。ǘ┬抻喡�(lián)系戶脫貧致富增收計劃。各聯(lián)戶干部以奔小康為目標(biāo)，與聯(lián)系戶反復(fù)溝通銜接，在去年制定的聯(lián)系戶脫貧致富五年計劃的基礎(chǔ)上，重新修訂計劃。通過與聯(lián)系戶交流制定出符合他們要求的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了實效性和可操作性，起到促進(jìn)聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)、盡快脫貧致富的作用。
�。ㄈ╇S時聯(lián)系、做好民情日記記錄。各聯(lián)戶干部制定了2013年幫扶計劃，圍繞制定的目標(biāo)，做到計劃數(shù)據(jù)詳實、措施具體可行、聯(lián)系情況詳細(xì)屬實。將群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題同自己的工作緊密結(jié)合，做到工作雙聯(lián)兩不誤，針對聯(lián)系戶提出解決的問題，當(dāng)及立斷、多方聯(lián)系，直到辦事結(jié)果滿意為止。并選派工作責(zé)任心強(qiáng)的干部，到聯(lián)系村幫助開展工作，局"雙聯(lián)"領(lǐng)導(dǎo)小組主動謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障了行動的正常運行。
�。ㄋ模┓e極宣傳"雙聯(lián)"惠農(nóng)貸款。我局多次組織聯(lián)戶干部深入村社，走訪農(nóng)戶，掌握貸款需求，圍繞"如何貸、為誰貸、干什么"等問題廣泛征求群眾意見，并通過摸底，大力宣傳雙聯(lián)惠農(nóng)貸款的意義、對貸款申請人的條件、貸款用途、額度、期限等相關(guān)政策作了深入宣傳，為切實提高雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息政策的知曉率營造濃厚氛圍，并認(rèn)真填寫了《**市"雙聯(lián)"惠農(nóng)貸款調(diào)查摸底表》500余份。目前，聯(lián)系村69戶貸款農(nóng)戶的各項資料已經(jīng)上報市農(nóng)行，并已通過審核，共發(fā)放貸款291萬元。
�。ㄎ澹┓e極開展村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社入社宣傳動員工作。我局和尕楊家村委召開了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社籌備工作動員會議，傳達(dá)了《**市村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社工作實施細(xì)則（試行）》，我局各聯(lián)戶干部根據(jù)局雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，利用工作日及雙休日多次入戶宣傳，向聯(lián)系村524戶農(nóng)戶詳細(xì)講解了什么是村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，給農(nóng)民朋友提供什么樣的幫助等，填寫了《**州村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社農(nóng)戶調(diào)查摸底表》500多份和《**州村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社入社申請表》100多份，發(fā)放了《南龍鎮(zhèn)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社入社問答》、《致南龍鎮(zhèn)廣大農(nóng)民朋友的一份信》及十八大報告等宣傳資料1000余份。截至目前，尕楊家村村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社入社戶數(shù)達(dá)135戶，入社戶數(shù)已完成70％的目標(biāo)，萬億房地產(chǎn)公司為互助社注入資金49萬元，政府注資50萬元，尕楊家兩家企業(yè)各注資5萬元，農(nóng)戶繳納互助金13.5萬元，共計吸納資金122.5萬元。
�。幦№椖�，改善基礎(chǔ)設(shè)施。我局積極和有關(guān)單位協(xié)商，爭取資金，一是對村委會院內(nèi)進(jìn)行了硬化、綠化、美化，形成一定的規(guī)范。二是加大了本村村容村貌整治力度，形成長效機(jī)制，對到村社的道路600米，總2100米，人行道占地8400米，進(jìn)行街道的硬化，使村容村貌有一個大的變化。三是利用"一事一議、財政獎補(bǔ)"項目對中干渠長1500米，進(jìn)行了襯砌。四是對幼兒園的教學(xué)樓進(jìn)行了粉刷，進(jìn)一步改善了幼兒園辦學(xué)條件。五是在村委會門口安裝了衛(wèi)生宣傳牌子，增強(qiáng)了聯(lián)系村村民的醫(yī)療保健意識。
�。ㄆ撸┞鋵嵕戎Ｕ�，實施"新農(nóng)保"全覆蓋。為使聯(lián)系村新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，按照局雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我局聯(lián)戶干部多次入戶做好"新農(nóng)保"政策的宣傳講解，努力做好群眾思想工作，切實提高群眾對"新農(nóng)保"政策的認(rèn)識，截止目前新農(nóng)保投保率已達(dá)90％以上，在后面的工作中，將進(jìn)一步進(jìn)行宣傳工作，力爭達(dá)到95％以上。
�。ò耍┘訌�(qiáng)組織建設(shè)，提供信息辦公設(shè)備。我局一是通過組織黨員參加遠(yuǎn)程教育等方式，提高村兩委班子成員及全體黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)和基層組織建設(shè)，幫助配齊配強(qiáng)班子成員。二是通過建立健全全村自制機(jī)制，實施"四議兩公開"工作法，發(fā)展了3名優(yōu)秀中青年加入黨組織，充實村委會后備力量。三是籌措資金，在我局聯(lián)系站配置電腦設(shè)備一套，滿足辦公需求。
�。ň牛┘哟髣趧�(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。我局通過調(diào)查摸底，通過宣傳，鼓動剩余勞動力外出打工就業(yè)，截至目前該村有條件外出務(wù)工的家庭勞務(wù)輸出達(dá)到35人，進(jìn)一步提高了群眾的收入。
（十）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)收入。我局根據(jù)市場需求、立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，充分利用農(nóng)業(yè)科技成果，以優(yōu)化、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入為切入點，把投資少、見效快、覆蓋面廣、能盡快提高貧困群眾收入的種養(yǎng)業(yè)為開發(fā)重點。一是為提高聯(lián)系村農(nóng)民的科技水平，進(jìn)一步加快全市花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，切實提高花椒種植管理水平，激發(fā)種植戶種植花椒的熱情，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。1月25日，我局在聯(lián)系村舉辦了冬季花椒修剪培訓(xùn)班，此次培訓(xùn)，共計培訓(xùn)花椒種植戶78人，發(fā)放相關(guān)資料350余份。二是我局把"雙聯(lián)"行動與單位中心工作有機(jī)結(jié)合起來，以幫扶發(fā)展為重點，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、櫻桃產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入為目的，大力發(fā)展以核桃、大櫻桃為主的經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)，并對栽植經(jīng)濟(jì)林的農(nóng)戶實行"三免費"政策，免費提供優(yōu)質(zhì)苗木、免費進(jìn)行打點、免費進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。三是為聯(lián)系村提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助聯(lián)系村新育苗50多畝，育苗品種主要為速生柳和云杉。通過經(jīng)濟(jì)作物、育苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不斷給聯(lián)系戶帶來新的增收途徑。
�。ㄊ唬⿲嵤┪７扛脑�，改善居住條件。我局積極銜接匯報爭取，于10月底前建成了該村29戶的危房改造，每戶補(bǔ)助資金8400元，共計243600元，進(jìn)一步解決了部分貧困戶住房困難問題。
�。ㄊ┛茖W(xué)引導(dǎo)，幫助春耕生產(chǎn)。春播期間，我局視農(nóng)民春耕所需，積極提供幫助，為特別需要的聯(lián)系戶幫助解決了春耕生產(chǎn)急需的化肥、地膜、農(nóng)藥等實物，并提供了生產(chǎn)效益所需的政策、技術(shù)、信息等。為解決聯(lián)系戶家庭的實際困難，我局聯(lián)戶干部為特困戶楊尕有家送去了面粉等慰問品，鼓勵他通過自己的辛勤的勞動，不斷改善生活條件。
（十三）繼續(xù)加大村容村貌整治力度，形成長效機(jī)制，為使村容村貌有一個大的變化，我局結(jié)合自身實際，在聯(lián)系村及多個村鎮(zhèn)扎實開展森林撫育工作、實施退耕還林，重點實施荒山荒溝、山坡地和村莊道路綠化和行道樹修建工作。通過上述工作的開展，可使聯(lián)系村和周邊村鎮(zhèn)林分質(zhì)量得到提高，村容村貌得到改善，生態(tài)功能得到加強(qiáng)，有效減緩了各種自然災(zāi)害影響，減輕有害生物發(fā)生和蔓延，防止森林火災(zāi)的發(fā)生，明顯改善森林景觀，進(jìn)一步推動聯(lián)系村生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。今年，我局共開展村容村貌整治5次，出動聯(lián)戶干部和發(fā)動群眾500多人次，清理垃圾5車次。
（十四）詳細(xì)調(diào)查填寫了《雙聯(lián)行動扶貧攻堅圖標(biāo)式管理模式表》，"聯(lián)系村2012年與2013年農(nóng)民收入對比表"、"聯(lián)系戶2013年增收計劃表"和"聯(lián)系戶2013年增收措施表"三份表。按照"兩規(guī)劃一計劃"發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合幫扶戶的實際情況，通過經(jīng)濟(jì)作物種植，育苗培育，勞務(wù)輸出，使幫扶戶在2013年增收計劃各項收入人均達(dá)到5376元，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長l5％的年度目標(biāo)。
�。ㄊ澹┳龊贸青l(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)工作。一是加大政策宣傳，公開救助程序。我局積極向廣大群眾宣傳了醫(yī)療救助"一站式"即時結(jié)算服務(wù)工作的流程和"一站式"即時結(jié)算服務(wù)工作為救助對象所帶來的種種醫(yī)療便利等。二是強(qiáng)化責(zé)任意識，明確工作要求。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助"一站式"服務(wù)，是方便廣大困難群體享受醫(yī)療救助的重要舉措，涉及廣大困難群體的切身利益，我局將宣傳和登記任務(wù)逐一細(xì)化，分解到各小組，落實到個人，確保工作人員各司其職，全面搜集、準(zhǔn)確錄入信息。
�。ㄊ┙∪珯n案，實現(xiàn)管理明細(xì)化。我局不斷加強(qiáng)建立健全專項工作檔案，實行專人負(fù)責(zé)，對幫扶對象基本情況、"一對一"幫扶措施、實施進(jìn)展、最終幫扶效果等方面檔案，進(jìn)一步分類整理，分戶登記，成冊建檔。
三、存在的困難和問題
盡管我局"雙聯(lián)"行動，組織有力，措施具體，扎實有序，但還存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分群眾對"雙聯(lián)"行動認(rèn)識片面，認(rèn)為"雙聯(lián)"行動就是給錢、給項目、給物資，還存在等靠要思想，自己不主動作為。二是群眾發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖與種植存在資金周轉(zhuǎn)困難的問題，只靠幫扶單位、幫扶干部讓農(nóng)戶脫貧致富，難度較大。三是部分幫扶農(nóng)戶家庭非常貧困，干部職工的幫扶水平和幫扶能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們脫貧致富的需求。四是"雙聯(lián)"行動推進(jìn)工作的力度還不夠大，速度還不夠快，效果還不夠明顯。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我局將按照省、州、市的總體要求和具體安排，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，以"雙聯(lián)"行動為平臺，密切聯(lián)系群眾，(www.gymyzhishaji.com)改進(jìn)工作作風(fēng)，以良好的作風(fēng)贏得廣大群眾的信任，確保行動有力、有序、有效開展。具體抓好以下幾個方面的工作：
一是繼續(xù)廣泛深入宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、專欄等媒體，繼續(xù)加大"雙聯(lián)"行動宣傳力度，營造良好的輿論和社會氛圍。
二是是堅持輸血與造血并舉，通過思想引導(dǎo)和聯(lián)系幫扶，進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行發(fā)家致富、加快發(fā)展，力促"雙聯(lián)"行動整體推進(jìn)，更有成效。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。把具體聯(lián)系戶作為深入一線的窗口，小中見大，從個別現(xiàn)象分析出普遍規(guī)律，有效擬定致富計劃。先解決當(dāng)前在生產(chǎn)、生活上存在的困難，再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。既有村組發(fā)展規(guī)劃，也有農(nóng)民發(fā)展計劃；既要幫扶農(nóng)戶脫貧致富，也要推動村組經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。
四是充分利用優(yōu)勢資源，在項目、人才以及特色產(chǎn)業(yè)的扶持上下功夫，立足長遠(yuǎn)謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)群眾的"造血"功能，提高群眾的自我發(fā)展能力和生活水平，改善當(dāng)?shù)厝罕姷呢毨婷病?br />
五是扎實做好省委、市委提出的"八個全覆蓋（實現(xiàn)融資擔(dān)保、小額信貸業(yè)務(wù)、貧困家庭勞動力輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村公路、公共衛(wèi)生室和文化活動室、"兩委"辦公服務(wù)場所、村級農(nóng)資產(chǎn)品綜合服務(wù)社會覆蓋）"和辦好"四件實事（為聯(lián)系村O-3歲兒童捐贈營養(yǎng)包、做好閑置土地合理流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)、關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長）"的階段性工作目標(biāo)，把務(wù)實和創(chuàng)新貫穿于工作全過程，不斷提高綜合服務(wù)能力和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力。
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