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打擊侵權(quán)假冒專項行動工作匯報
市工商局專業(yè)市場管理分局打擊侵權(quán)假冒專項行動工作匯報市局商廣處：
我局2013年打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動在市局的統(tǒng)一領導和部署下，圍繞加強市場監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營行為、保護消費者的合法權(quán)益等工作，著力提升市場監(jiān)管的精細化水平，完善執(zhí)法辦案的專業(yè)化程度，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，有效的維護了**地區(qū)"雙生"市場秩序，依法行政工作上了一個新的臺階。
現(xiàn)將2013年打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作匯報如下：
一、主要工作
�。ㄒ唬┲贫葎�(chuàng)新，組織完善，夯實打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作的基礎
我局主要擔負**地區(qū)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場的日常監(jiān)管任務。我分局所轄5個工商所在**市"雙生"市場監(jiān)管中占有舉足輕重的地位，其中建筑材料、機動車及配件、機油、家用電器中的商標使用比較廣泛，不同程度地存在著"傍名牌"、"虛假表示"等違法行為。為此，分局要求工商所在保護知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)知識上、在保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法意識上、在保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能上應當適應市場監(jiān)管形勢的變化有所提高。分局從完善和創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管方式入手，找準商標監(jiān)管的切入點，在所轄市場開展商標登記備案工作。相繼下發(fā)了《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》、《關于開展市場商品商標登記備案監(jiān)管工作的通知》等文件，并成立了專項治理領導小組，由分局一把手任組長，副局長任副組長，分局市管科、各所負責人為成員，負責知識產(chǎn)權(quán)保護和打擊制售假冒偽劣商品工作；各所所長又為商標登記備案工作第一責任人，負責本所商標登記備案工作的全面落實；市管科負責商標登記備案工作制度的制定和組織實施。
（二）宣傳教育，營造氛圍，抓好開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項工作的基礎
分局在找準商標監(jiān)管工作切入點的基礎上，依據(jù)市局"法律六進"活動的要求，結(jié)合所轄市場實際，制定了"法律三進"活動實施方案，在工商機關內(nèi)部、市場主辦方、市場經(jīng)營戶中認真地開展了商標法制宣傳教育活動，以營造良好的商標守法維權(quán)氛圍。一是分局要求各工商所充分利用"3.15國際消費者權(quán)益保護日"、"4.26知識產(chǎn)權(quán)日"和"12.4全國法制日"等活動，深入市場經(jīng)營主體中開展商標咨詢、商標宣傳、商標維權(quán)活動，擴大宣傳教育影響；二是在日常監(jiān)管中，按照監(jiān)管和服務相統(tǒng)一的原則，分局要求各工商所巡查人員深入到各段區(qū)經(jīng)營戶中開展商標法律宣傳和教育，并充分利用工商所法制學習園地、市場法制宣傳欄開展宣傳；三是在廣泛宣傳《商標法》、《商標法實施條例》的基礎上，認真推行商標備案制度，以提高市場經(jīng)營主體保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。
（三）提高認識，把握重點，樹立正確的保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品專項工作指導思想
在近年來的工作實踐中，我們總結(jié)出了保護知識產(chǎn)權(quán)工作的指導思想是：堅持以知識產(chǎn)權(quán)保護為核心，以提高分局執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平為重點，以健全商標監(jiān)管的工作機制和從源頭上遏制商標侵權(quán)行為的長效機制為目的，按照省市局對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的要求，認真貫徹落實對"雙生"市場商標使用行為的監(jiān)管，并堅持服務與監(jiān)管并重、積極開展行政指導、強化監(jiān)督管理的方針，依法對市場商品商標進行登記備案監(jiān)管，切實維護商標所有權(quán)人及消費者的合法權(quán)益，營造公平和諧的市場競爭環(huán)境。
�。ㄋ模┫赛c后面，循序漸進，找準開展商標登記備案工作的方法步驟
商標登記備案工作是一項全新的探索，為發(fā)現(xiàn)不足，總結(jié)經(jīng)驗，提高效能，確保此項工作的科學化、規(guī)范化，我局商標登記備案工作的實施步驟分為"二步走"：
一是分局各職能科室、工商所按照分局的部署和安排，遵循"關口前移、重心下移"的原則，貫徹落實市局制定的《商標授權(quán)登記備案制度》，推行商標登記備案工作，對市場內(nèi)經(jīng)銷的國內(nèi)外馳名、著名、知名商品商標、市場內(nèi)以"總代理、總經(jīng)銷"等名義專賣的商品商標以及工商所認為容易引起購物或消費誤認的商品商標實行備案制。
二是在第一步的基礎上，要求各工商所對市場內(nèi)經(jīng)銷的服務商標實行備案制，對經(jīng)營戶商標注冊證、生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照、商標載體、相關馳名商標、著名商標的認定證明資料等登記備案，同"經(jīng)濟戶口"相互結(jié)合以方便日常監(jiān)管。
�。ㄎ澹┟鞔_責任，規(guī)范運作，保障開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項工作的有效實施
在開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項工作中，我局精心策劃，通過宣傳動員、清理行動、檢查評估三個階段實施。一是宣傳動員階段，分局精心組織，明確工作重點和工作要求，廣泛動員轄區(qū)經(jīng)營戶積極參與治理行動；二是清理行動階段對轄區(qū)涉及建筑材料、機動車及配件、機油、家用電器企業(yè)進行全面檢查；三是檢查評估階段對專項行動進行總結(jié)，查找存在的問題。
2013全年，全局共查處商標違法及制售假冒偽劣類案件6起，罰沒款10余萬元，案值50余萬元，其中罰沒款萬元以上案件6起。各類商品商標登記備案20余份。特別是今年我局查處了任海軍銷售假冒"殼牌"潤滑油案、張偉瑩銷售假冒"大眾"潤滑油案、張敘春銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品案、劉彪冒充注冊商標案、張水玉銷售不合格商品案、胡天祿從事偽造產(chǎn)地的產(chǎn)品加工銷售案等典型案例，在物流監(jiān)管領域中查處了一批假冒"櫻花"灶具（已移送公安部門），履行了工商部門知識產(chǎn)權(quán)保護責任，收到了良好的社會效益。
二、主要成效
通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項工作，我們?nèi)〉昧艘韵鲁尚В?br />
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法人員進一步明晰了轄區(qū)商品及服務商標經(jīng)營的基本情況。執(zhí)法人員通過對轄區(qū)經(jīng)營戶經(jīng)營的商品商標綜合信息逐戶采集、整理，登記備案，可以全面、動態(tài)掌握轄區(qū)商品商標基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況，做到監(jiān)管信息清晰，監(jiān)管渠道暢通。
�。ǘ﹫�(zhí)法人員進一步增強專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)素養(yǎng)，提高了依法行政、依法管理、依法辦事的水平。俗話說：磨刀不誤砍柴功。通過商品商標登記備案這一項基礎性的工作，工商部門積累了大量商標經(jīng)營信息，一方面可以拓寬工商執(zhí)法人員專業(yè)監(jiān)管知識，強化行政執(zhí)法技術(shù)手段；另一方面便于及時發(fā)現(xiàn)線索，提高行政執(zhí)法效能，從而樹立工商行政管理部門良好的專業(yè)執(zhí)法形象。
�。ㄈ┦袌霏h(huán)境整體上有所好轉(zhuǎn)。在全局的共同努力下，**市"雙生"市場秩序整體上有所好轉(zhuǎn)，制售假冒偽劣商品行為得到有效遏制，商標侵權(quán)勢頭得到控制，專項整治工作實現(xiàn)了良好的成效。
三、下一步設想
下一步我局將采取多種形式積極探索商標保護及打擊制售假冒偽劣商品行為長效監(jiān)管機制。將商標登記備案信息采入微機中，實行市場商標微機檢索管理，實現(xiàn)信息資源的共享。著眼于建立"全方位、系統(tǒng)化、預警性"的商標監(jiān)管和打擊制售假冒偽劣商品行為體系，(www.gymyzhishaji.com)把商標登記備案工作與落實工商所屬地監(jiān)管相結(jié)合，與推行市場巡查相結(jié)合，與企業(yè)分層分類監(jiān)管相結(jié)合，與食品安全專項整治相結(jié)合，完善基層注冊商標檔案，建立行之有效的商標監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡。
**市工商局專業(yè)市場管理分局
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