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城鄉(xiāng)供水一體化工程建設情況匯報
全市城鄉(xiāng)供水一體化工程建設情況匯報**市水利局
尊敬的市人大領導、同志們：
今年以來，我局在2011年工程推進基礎上精心組織，科學規(guī)劃，積極實施城鄉(xiāng)供水一體化工程建設，全力沖刺到村入戶全覆蓋目標，年底確保"家家喝上放心水"，在**市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、當前工程建設管理情況
一是水投公司管理工程建設。根據(jù)市長辦公會精神，今年3月份，我局抽調(diào)4名系統(tǒng)內(nèi)兼職業(yè)務骨干組建了**市水務投資發(fā)展有限公司。目前，水投公司已經(jīng)全面接管區(qū)域管網(wǎng)、加壓站以及鎮(zhèn)村管網(wǎng)的投資建設，履行工程建設投資主體職責，承擔工程招投標工作責任，負責鎮(zhèn)村水廠資產(chǎn)處置和管理。8月初，按照陳平市長督查城鄉(xiāng)供水一體化工程要求，我局又成立4個督查工作小組，分片負責工程質(zhì)量、進度、安全等監(jiān)督管理和矛盾協(xié)調(diào)。同時，水投公司積極籌集項目資金，近期已向**農(nóng)商行申請貸款0.5億元，并向省農(nóng)發(fā)行申請1.5億元農(nóng)村基礎設施中長期貸款，相關工作正在有序進行之中。
二是全面加快工程建設步伐。今年工程預算投資近2億元，3月份確定2012年城鄉(xiāng)供水一體化工程任務以后，以市水投公司作為投資實施主體，按照基本建設程序，完成各項工程的勘探和施工圖設計，招標落實設計、監(jiān)理、施工、材料供應等單位。目前已完成2011年度的掃尾工程，2012年工程進展較快，一是15公里主管道工程（**-龍堤段7.5公里、開發(fā)區(qū)-西團段7.5公里）。主管道材料全部到場，由于涉及新的226省道（**至龍堤段）擴寬，導致開工后又停工，只要待確定規(guī)劃線路、清障協(xié)調(diào)到位后，2個月即可全部竣工。該工程為區(qū)域環(huán)網(wǎng)主管道，不影響年底通水。開發(fā)區(qū)至西團片區(qū)加壓站的主管道工程材料已經(jīng)到場，并開工建設，確保10月底鋪設完成。二是280公里鎮(zhèn)到村管網(wǎng)鋪設工程（其中萬盈鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)29公里、大橋鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)41公里、草廟鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)52公里、劉莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)31.9公里、白駒鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)50.9公里、草堰鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)36.2公里、小海鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)21.1公里、新**區(qū)域內(nèi)17.9公里）。目前，草廟、大橋、草堰、白駒、劉莊、新豐、萬盈、小海等8個鎮(zhèn)已經(jīng)全部開工建設，已經(jīng)完成de110-400PE管道鋪設180多公里，近總工程量的70%，9月份全部貫通通水，片區(qū)加壓站和鎮(zhèn)加壓站將全面實施運行。三是改造22個鎮(zhèn)區(qū)和91個村的村級管網(wǎng)2700公里。村級管網(wǎng)面廣量大、情況復雜，施工圖勘探設計時間長，對招投標的付款方式、質(zhì)量控制、供貨及施工工期要求高，有些材料供應經(jīng)過多次招標才落實供貨單位，持續(xù)到7月份相繼落實材料供應、施工主體。目前，已有6個鎮(zhèn)區(qū)和43個村材料陸續(xù)到場、開工建設，完成管道鋪設320公里，計劃12月底完成22個鎮(zhèn)區(qū)和91個村的管網(wǎng)改造工程，基本實現(xiàn)進村入戶供水全覆蓋。
三是配合各鎮(zhèn)加快鎮(zhèn)村水廠處置。以各鎮(zhèn)人民政府為責任主體，我局積極配合，加快推進鎮(zhèn)村水廠處置工作，實現(xiàn)"工程到位、處置到位、運行到位"。全市鎮(zhèn)村水廠共206個，其中鎮(zhèn)級水廠27個，村級水廠179個。目前已經(jīng)完成21個鎮(zhèn)級水廠（余：三渣、三圩、川東、沈灶、草廟、老**）和133個村級水廠處置，并成立13個分公司（僅剩草廟一個分公司），預計8月底全部完成鎮(zhèn)村水廠處置工作。
四是強化建設過程中的運行管理。根據(jù)市長常務會議精神，由政府投資建設的區(qū)域供水主管道、加壓站、鎮(zhèn)村管網(wǎng)及鎮(zhèn)村水廠處置資產(chǎn)等歸政府所有，水投公司通過委托市自來水公司下屬子公司**市城鄉(xiāng)水務發(fā)展有限公司運營，原鎮(zhèn)村水廠改制后留（錄）用和勞務外包人員由**市城鄉(xiāng)水務發(fā)展有限公司（市自來水公司下屬子公司）成立分公司根據(jù)運行需要接收并統(tǒng)一管理。目前已成立分公司13個，已正常開展運行管理。
五是加快備用平原水庫工程建設。今年市委、市政府又啟動了總投資2億多元的備用平原水庫工程建設，可滿足市域范圍內(nèi)7天的應急供水，財政、水利、國土、住建、環(huán)保等相關部門正在開展各項工作。4月26日，我局專門組織召開了專家咨詢會，并委托有資質(zhì)單位開展工程項目可行性研究、環(huán)境影響評價，積極做好項目建設的前期工作。8月初，該項目建議書已獲市發(fā)改委批復，住建局已對該項目進行選址地形圖的測量。目前，我局已確定了項目的招投標代理，并起草好項目可研報告編制單位的招標文件，只待項目資金落實即可發(fā)布招投標公告。
二、工程推進中的問題
目前，工程推進中主要存在的問題是：一是鎮(zhèn)村水廠處置工作還有一定的差距，特別是鎮(zhèn)級難度較大，不但涉及資產(chǎn)而且涉及人員，因此少數(shù)鎮(zhèn)處置還沒有完全到位，從而影響工程順利推進。二是建設過程中管理缺乏應急處置機制，工程運營難度加大，(www.gymyzhishaji.com)有些單位和個人對供水管道無安全保護意識，致使下游用水戶飲水困難事件時有發(fā)生。三是現(xiàn)在工程建設主體是水投公司，需按照招投標程序進行，造成工程前期準備時間較長。同時，夏收前和雨季時間較多等問題都在一定程度上影響和阻礙了城鄉(xiāng)供水一體化工程的快速推進。
三、下一步工作打算
一是搶工會戰(zhàn)全力攻堅。今年城鄉(xiāng)供水一體化工程涉及面廣、點多（22個鎮(zhèn)、91個村），戰(zhàn)線長（15公里主管道、280公里鎮(zhèn)到村二級管網(wǎng)、2700公里村級管網(wǎng)）、時間緊（年底前基本實現(xiàn)全覆蓋），我局將按照時間節(jié)點要求強化責任意識、目標意識、時序意識，全力以赴加快施工進度，倒排計劃，一著不讓推進工程建設，確保按時序進度完成目標任務，不辜負**市委、市政府的信任，不辜負廣大人民群眾的期待。
二是建設管理齊頭并進。我市屬于沿海地區(qū)典型的地廣人稀、農(nóng)村居住分散的地區(qū)，鎮(zhèn)村供水設施戰(zhàn)線長、涉及面廣。目前工程處于邊建設邊管理過程之中，建設過程中監(jiān)管缺乏機制矛盾已漸凸顯，有些單位和個人對供水管道無安全保護意識，致使下游用水戶飲水困難事件時有發(fā)生。我們正在擬定《鎮(zhèn)村供水設施管理辦法》，到時提交市政府審議，以規(guī)范**市城鄉(xiāng)供水一體化管理，并明確責任追究。同時，請人大領導幫助積極呼吁，早日出臺《管理辦法》，確保鎮(zhèn)村供水設施建好、用好、維護好！
三是加大籌資和處置力度。保證城鄉(xiāng)供水一體化工程建設資金的資金流，才能確保工程順利實施。今年計劃投資約2億元，這項工作水投公司正在積極籌措資金以保證工程建設所需，請希望人大領導幫助積極呼吁，請市級財政積極扶持。同時，由于少數(shù)鎮(zhèn)村水廠處置不到位、不徹底，成為工程開工及推進的另一大障礙，也需請請人大領導幫助積極呼吁。
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