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家政服務(wù)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告
婦聯(lián)開展家政服務(wù)業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告按照內(nèi)婦字（2013）9號(hào)《**婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)圍繞重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，**旗婦聯(lián)及時(shí)組成調(diào)研組，深入全旗人口集中的**鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)地區(qū)，通過召開座淡會(huì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家政服務(wù)公司，入戶等形式，就家政服務(wù)情況進(jìn)行了詳實(shí)細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
1、**旗家政服務(wù)基本情況
家政服務(wù)對(duì)**旗來說是個(gè)新興行業(yè)，起步比較晚，市場(chǎng)也不規(guī)范，最早從2001年開始有注冊(cè)的公司，但幾年來沒有形成規(guī)模的發(fā)展。截止目前，全旗共有工商部門正式注冊(cè)的公司有10家（**鎮(zhèn)4家、棋盤井6家），還有部分未到工商部門注冊(cè)，但依然活躍在家政服務(wù)領(lǐng)域開展服務(wù)，她們大都是以家庭為單位，靠一張名片、一部電話聯(lián)系業(yè)務(wù)，幾位零散人員組成的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
2、存在問題
1、供求存在矛盾。隨著人們生活水平的提高，工作的忙碌，越來越多的家庭需要雇傭家政人員提供保潔、做飯、照顧老人、孩子等一般性家政服務(wù)，還有一些家庭需要月嫂、病護(hù)等更高的服務(wù)。但因家政市場(chǎng)的不規(guī)范，加上從業(yè)人員群體的特殊性，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，廣大居民對(duì)現(xiàn)有的家政服務(wù)需求無從選擇，不能找到滿意服務(wù)。所以要以更高的費(fèi)用在**、**、呼市等地聘請(qǐng)家政服務(wù)人員，外來家政人員的進(jìn)入，阻礙了當(dāng)?shù)丶艺䴓I(yè)的發(fā)展，不管是經(jīng)營(yíng)者還是從業(yè)者，都認(rèn)為沒有必要提供更高的服務(wù)，致使**旗家政服務(wù)停留在低端服務(wù)上，彰顯出了供求的矛盾。
2、就業(yè)觀念陳舊，從業(yè)人員少。由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)人員認(rèn)為從事家政服務(wù)是低人一等，看人臉色受人氣的營(yíng)生，嫌丟人，寧愿去周邊地區(qū)從事也不愿在本地就職，如**人到棋盤井，棋盤井人到**從事家政服務(wù)；還有人員攬一些零散的諸如挖樹坑、種樹等苦活累活，也不愿從事家政服務(wù)，受這種舊觀念的影響，家政從業(yè)人員偏少。
3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待于提高。從事家政服務(wù)的人員大都是下崗、失業(yè)或外來打工的婦女，文化程度本身偏低，再加上沒有受過任何崗位培訓(xùn)，認(rèn)為有證無證是一樣的結(jié)果，培訓(xùn)的積極性很難調(diào)動(dòng)，致使家政服務(wù)的質(zhì)量低。年初，旗婦聯(lián)就組織人員參加市婦聯(lián)培訓(xùn)班時(shí)，有的人員竟然提出支付誤工補(bǔ)貼等要求，她們還沒有從根本上認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性。
4、辦公地點(diǎn)偏僻，場(chǎng)所小。調(diào)研走訪的家政公司中，有大多數(shù)家政服務(wù)公司設(shè)立在剛建起的偏遠(yuǎn)小區(qū)中，租一間車庫(kù)作為辦公場(chǎng)所，留一個(gè)值班人員，根本談不上制度健全規(guī)范，也無固定從業(yè)人員。
5、從業(yè)人員保險(xiǎn)等不能得到保障。家政服務(wù)公司的員工都沒有實(shí)行員工制，養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)等無從落實(shí)。桐欣家政服務(wù)公司每年為常年工作的幾名人員繳納了100元人身意外傷殘險(xiǎn)，這已是全旗家政行業(yè)中唯一一家繳納保險(xiǎn)的公司，但不能從根本上解決職工保險(xiǎn)問題。好幫手家政成立時(shí)就承諾實(shí)行員工制，但苦于沒有固定的從業(yè)人員簽訂長(zhǎng)期合作合同，也一直沒有執(zhí)行。
三、對(duì)策和建議
1、自上而下建立婦聯(lián)家政服務(wù)中心，打造誠(chéng)信品牌服務(wù)。婦聯(lián)作為群團(tuán)組織，婦女的娘家人，社會(huì)誠(chéng)信度高，如以婦聯(lián)組織的名義成立或掛靠家政服務(wù)公司，并進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)，在政策上提供幫扶支持，提供培訓(xùn)服務(wù)等，加上婦女對(duì)婦聯(lián)的信任，不僅會(huì)在行業(yè)中樹立榜樣，還會(huì)發(fā)展壯大、規(guī)范家政服務(wù)業(yè)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。把家政服務(wù)人員的培訓(xùn)作為工商注冊(cè)的硬性條件，只有每年參加培訓(xùn)才進(jìn)行注冊(cè)或年檢。就業(yè)局、婦聯(lián)每年都要就職業(yè)道德、法律常識(shí)、家庭禮儀、家政服務(wù)操作規(guī)則等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)從業(yè)婦女特點(diǎn)，縮短培訓(xùn)時(shí)間為3-5天。
3、加大行業(yè)管理的力度。探索出臺(tái)優(yōu)惠政策，如加大婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款的額度，免收各項(xiàng)稅費(fèi)等。在管理上，要支持注冊(cè)的公司，取締無證經(jīng)營(yíng)。
4、加大宣傳力度，成立家政人員人才庫(kù)。從觀念上改變婦女從業(yè)選擇，讓她們感受到家政服務(wù)是受重視、受尊重的職業(yè)。通過培訓(xùn)等措施，婦聯(lián)、就業(yè)局對(duì)所有從業(yè)人員的檔案進(jìn)行管理，對(duì)合格者，頒發(fā)上崗證，同時(shí)輸送到正規(guī)家政服務(wù)公司。
5、解決家政服務(wù)公司辦公場(chǎng)所。(www.gymyzhishaji.com)房管部門在審批物業(yè)公司進(jìn)駐社區(qū)時(shí)，必須有家政服務(wù)公司進(jìn)駐，不僅解決了辦公場(chǎng)所，還能適時(shí)就近為居民提供家政服務(wù)。
6、逐步實(shí)行員工制。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加大勞動(dòng)保險(xiǎn)的督察力度，實(shí)行1+1+1保險(xiǎn)制度，即政府給予一部分補(bǔ)貼，公司承擔(dān)一部分，個(gè)人承擔(dān)一部分，健全家政服務(wù)人員保險(xiǎn)制度。
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