無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

　　無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)
　　
　　為規(guī)范我縣食品藥品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制止無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障人民群眾的飲食用藥安全，維護(hù)餐飲服務(wù)食品藥品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，2012年我局按照"誰(shuí)審批、誰(shuí)發(fā)證（照）、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，堅(jiān)持政策疏導(dǎo)與經(jīng)營(yíng)者自律相結(jié)合，日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合，綜合治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合，開展清理整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效�，F(xiàn)將我局今年開展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作主要情況匯報(bào)如下：
　　
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案
　　
　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，稽查分局、食安股、藥械股全體人員為成員的查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在稽查分局負(fù)責(zé)查處無(wú)證無(wú)照日常工作。為保證查處工作有效落實(shí)，我局分別制定了《XXX食品藥品監(jiān)督管理局農(nóng)村市場(chǎng)藥品專項(xiàng)整治工作方案》及《XXX食品藥品監(jiān)督管理局無(wú)證從事餐飲活動(dòng)專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的藥械經(jīng)營(yíng)單位和餐飲服務(wù)單位以及商品批發(fā)和農(nóng)村小商店等工商個(gè)體單位，開展查處取締未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》從事藥械經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為、未取得《餐飲服務(wù)食品許可證》從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為、存在嚴(yán)重食品安全隱患、威脅人民群眾生命健康安全的行為。方案對(duì)查處取締專項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的安排部署，確保查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作順利開展。
　　
　　二、結(jié)合"三打兩建"開展摸底清查，嚴(yán)厲查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為
　　
　　今年我局組織各股室深入開展調(diào)查研究，摸清縣轄區(qū)的餐飲和"三品一械"無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)情況，并分門別類有針對(duì)性地制訂疏導(dǎo)治理意見和措施，認(rèn)真分析無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)"四品一械"的特點(diǎn)和產(chǎn)生的原因，集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，尤其是重點(diǎn)地區(qū)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行逐一排查，對(duì)符合登記條件的，督促其辦理證照，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)暫不具備條件但經(jīng)過(guò)整治可以達(dá)到要求的，依法責(zé)令其停業(yè)整頓，并辦理審批手續(xù)；對(duì)經(jīng)整改仍不具備條件、存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)戶，依法予以取締，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳、教育、引導(dǎo)工作，向經(jīng)營(yíng)者宣傳國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)意識(shí)、守法意識(shí)和自律意識(shí)。
　　
　　從年初至10月底，我局通過(guò)專項(xiàng)整治與日常檢查相結(jié)合，共出動(dòng)執(zhí)法人員4472人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛584車次，檢查餐飲單位742家次、"三品一械"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位991家次、日化用品經(jīng)營(yíng)使用單位413家次、農(nóng)村小商店116家次。對(duì)18家商店無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品進(jìn)了責(zé)令整改，對(duì)6家商店無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品執(zhí)行了當(dāng)場(chǎng)行政處罰的簡(jiǎn)易程序，對(duì)1家無(wú)證批發(fā)藥品的購(gòu)銷部進(jìn)行了立案取締；對(duì)26家無(wú)餐飲服務(wù)許可證或許可證已過(guò)期的餐飲單位責(zé)令其停業(yè)辦證，對(duì)1家長(zhǎng)期無(wú)證從事餐飲活動(dòng)的餐飲單位進(jìn)了立案處罰停業(yè)整頓后再申請(qǐng)?jiān)S可，取締了1家無(wú)證從事餐飲活動(dòng)且拒不辦證的餐飲服務(wù)單位。
　　
　　三、加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)。
　　
　　一是深入宣傳動(dòng)員，開展形式多樣的宣傳教育，今年以來(lái)，我局采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、公布舉報(bào)電話，發(fā)短信等形式廣泛宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，先后發(fā)放各類共發(fā)放食品藥品安全宣傳單20590份，發(fā)放宣傳冊(cè)1000多本，宣傳畫報(bào)550多張，制作并更新食品藥品安全宣傳欄37期，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)28條，懸掛宣傳橫幅3條，發(fā)出宣傳短信80000條，通過(guò)教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)食品藥品企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。二是堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，做到特殊情況特殊對(duì)待。目前，我局已對(duì)縣城一家無(wú)證無(wú)照餐飲店進(jìn)行取締，已形成打擊無(wú)證違規(guī)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。對(duì)于下崗失業(yè)人員、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體，堅(jiān)持教育為主，督促其合法經(jīng)營(yíng)。
　　
　　四、總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步鞏固成果
　　
　　雖然查處取締食品藥品無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為行為中取得一定成效，但我縣無(wú)證無(wú)照情況復(fù)雜讓查處工作遇到不少問(wèn)題：一是對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村小商店無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為和在地處偏辟的小街小巷外無(wú)證經(jīng)營(yíng)只做早餐或宵夜的小餐飲、小食店查處難，執(zhí)法人員平時(shí)很難監(jiān)管得到，給我們的監(jiān)管帶來(lái)了很大的難度。二是取證難。無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品藥品的違法主體一般文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，即使人贓俱獲，也往往以自家使用，食用等借口逃避責(zé)任，百般抵賴，更不愿配合執(zhí)法人員的調(diào)查，使執(zhí)法人員的調(diào)查取證工作十分艱難，明知是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，但因無(wú)有力證據(jù)而無(wú)法查處。(www.gymyzhishaji.com)三是處罰難。根據(jù)《藥品管理法》和《食品安全法》的規(guī)定，對(duì)食品藥品的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的處罰較重，而違法主體大多數(shù)是邊遠(yuǎn)農(nóng)村小商店大都是在家庭里面簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)數(shù)量小的行為，他們家庭經(jīng)濟(jì)困難很難落實(shí)處罰。
　　
　　我局通過(guò)總結(jié)分析開展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)，確立了基本工作目標(biāo)：一是要加強(qiáng)民眾的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者持證持照守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；二是以城鎮(zhèn)主要街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有效遏制逐步向偏遠(yuǎn)農(nóng)村引導(dǎo)；三是有效規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，讓消費(fèi)環(huán)境更加安全、放心。為了鞏固整治成果，下一步要建立和完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使查處取締工作日�；�、制度化。
　　
　　雖然這次取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作取得了一定的成果，同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到查處取締無(wú)證無(wú)照工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。在今后的工作中我局還會(huì)加強(qiáng)對(duì)民眾法律、法規(guī)的宣傳，建立完善有效的行政處罰工作方式，同時(shí)也希望各職能部門間能加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享，使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)，不留死角。