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公司安全工作安排
公司安全工作安排各煤業(yè)公司、機關各部門：
2013年是**公司貫徹落實黨的"十八大"會議精神的重要一年，是全面開展安全質量標準化的達標年，更是完成技術改造、首采面圈出、順利投產的驗收年。圍繞礦井驗收和鞏固礦井建設，抓好2013年的安全工作，對于圓滿完成上級交給的工作任務、保持快速健康發(fā)展，把我公司所屬礦井建設成"七高一文明"的現代化礦井，具有十分重要的意義。為此，特制定**公司2013年安全工作安排，望各單位認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
以黨的"十八大"會議精神為指導，緊緊圍繞集團公司總體工作思路，深入落實科學發(fā)展觀，始終堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，全面實行安全管理體系，加強煤礦基礎管理、安全管理和技術管理，夯實安全生產根基；堅持依法、依規(guī)組織安全生產，切實加強安全監(jiān)管與檢查，強化考核和責任追究，促進全公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、安全控制指標
1、百萬噸死亡率控制在集團公司考核指標以下，杜絕2人／起及以上傷亡事故。
2、千人負傷率控制在2.8以下；
3、公司杜絕重傷以上事故；
4、所屬礦井地面單位杜絕重傷以上事故，千人負傷率控制在0.5以下；
5、地面生產建設單位無重傷以上事故。
6、杜絕直接經濟損失50萬元以上非傷亡事故。
三、安全管理目標
1、所屬礦井證照齊全、有效，依法、依規(guī)組織生產；
2、全員合同簽訂率100%，工傷保險繳納率100％；
3、安全培訓全員培訓率100%、持證率100%；
4、安全生產制度健全、規(guī)范；
5、安全生產管理機構健全、人員齊全；
6、按期完成各類安全生產隱患整改，掛牌重大安全隱患全部銷號，不出現新的重大安全隱患；
7、按規(guī)定提取和使用安全費用；
8、安全生產應急救援指揮機構健全、設施齊全、物資充足，按規(guī)定組織演練；
9、建立并完善職業(yè)健康安全管理體系；
10、所屬礦井安全質量標準化達到礦井建設竣工驗收標準。
四、總體思路
圍繞集團公司"安全生產發(fā)展年"、"嚴細管理年"的要求，進行對標管理，繼續(xù)深化安全高效型礦井建設，公司的總體思路概括為"12556"。
"1"-"堅持一個原則"即依法、依規(guī)組織建設和生產的原則。
"2"-"深化兩項管理"即深化"金字塔"安全系統管理和深化"六環(huán)五步"全面安全管理。
"5"-"突出五項重點"即突出以瓦斯防治為重點的安全管理工作；突出以粉塵治理為重點的安全管理工作；突出以地測防治水為重點的安全管理工作；突出以質量標準化達標為重點的安全管理工作；突出以提升運輸為重點的安全管理工作。
"5"-"嚴格落實五項工作"即嚴格落實安全管理責任、嚴格落實安全質量標準化標準、嚴格落實監(jiān)督檢查工作、嚴格落實礦井驗收標準、嚴格落實考核制度。
"6"-"實現6個提升"即提升綜合抗災能力、提升員工安全素質、提升安全管控能力、提升安全文化建設水平、提升事故責任追究力度、提升職業(yè)健康安全體系運行管理。
五、工作重點（概括為12556）
"1"是堅持"一個原則"，即：依法、依規(guī)組織建設和生產的原則。
各級安全管理人員要切實把安全工作當做頭等大事來抓，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，真正做到依法、依規(guī)組織建設和生產，確保實現安全生產目標。
"2"是深化"金字塔"安全系統管理、深化"六環(huán)五步"全面安全管理。
深化"金字塔"安全系統管理，不斷完善安全生產監(jiān)管體系，形成高層抓決策，分管領導抓系統，業(yè)務部門抓管理，安監(jiān)部門抓監(jiān)督，生產經營單位抓落實，區(qū)隊、班組抓執(zhí)行。建立自主管理的安全管理機制，形成層層考核和反考核的安全工作閉合、螺旋式上升的安全生產監(jiān)管體系。
深化"六環(huán)五步"全面安全管理，每個環(huán)節(jié)都要實行層次安全管理、逐級負責、量化分解、評分考核、獎罰兌現，方方面面進行全覆蓋式安全管理。
"5"是突出"五個重點"，即：突出以瓦斯防治為重點的安全管理工作；突出以粉塵治理為重點的安全管理工作；突出以地測防治水為重點的安全管理工作；突出以質量標準化達標為重點的安全管理工作；突出以提升運輸為重點的安全管理工作。
（一）、突出以防治瓦斯為重點的安全管理工作，要嚴格落實"以風定產、監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采"十二字方針。重點抓好通風系統的完善和瓦斯治理，配齊管理隊伍，及時構建通風設施，杜絕工程虧欠，保證通風系統的合理、穩(wěn)定、可靠。
1、強化通風系統的管理。根據生產需要及時調整通風系統，合理完善通風系統；嚴格按照標準施工，強化通風工程質量監(jiān)督考核，不斷完善專回巷道的監(jiān)測設施和隔爆設施以及安全警示標志，嚴禁出現無風、微風區(qū)域（在無風或微風區(qū)域作業(yè)視為瓦斯超限作業(yè)），確保通風系統穩(wěn)定可靠運行。
2、強化瓦檢工現場檢查力度。必須配齊瓦檢工，并實現一人一面監(jiān)管檢查，瓦檢工要嚴格執(zhí)行"一班三檢"、"一炮三檢"、"三人聯鎖放炮"、"手拉手交接班"制度及綜采工作面上隅角的瓦斯管理，在檢查瓦斯的過程中還要認真檢查本區(qū)域內的各類通風設施，發(fā)現問題立即向通風區(qū)值班室、礦調度室匯報，嚴禁空崗、漏檢、假檢。（瓦檢工不足、未實現一人一面監(jiān)管；出現空崗、漏檢、假檢，均視為瓦斯超限作業(yè)）
3、加強工掘隊組的"雙風機、雙電源"切換裝置和"三專兩閉鎖"的監(jiān)督檢查和日常管理。機電、通風部門要對所有雙切換裝置動態(tài)巡回檢查，發(fā)現試驗不起作用的立即通知通風部門負責人及時更換、處理，同時作好試驗記錄，若造成無計劃停電停風事故，要進行嚴格的追查處罰。
4、加強綜采工作面瓦斯斷電裝置的使用管理。強化綜采工作面上隅角的瓦斯治理，對綜采工作面的上隅角瓦斯?jié)舛燃訌姍z查，若發(fā)現上隅角瓦斯有超限趨勢，立即采取措施進行治理。
5、貫通前，必須下達《貫通通知單》。貫通時，值班領導必須盯在現場。加強貫通前后的通風系統管理，強化通風工程質量，確保貫通期間的通風系統穩(wěn)定可靠和風量充足。
6、加強通風瓦斯的監(jiān)測監(jiān)控，定期進行瓦斯探頭的調校和系統維護，確保探頭靈敏、監(jiān)測數據的準確可靠。
7、**公司通風部要加強"一通三防"監(jiān)督檢查，并按照同煤經通字〔2011〕193號《同煤集團"一通三防"管理考核辦法》文件規(guī)定，對各煤業(yè)公司進行考核。瓦斯超限事故責任追究按照同煤經安字〔2011〕877號《瓦斯超限事故責任考核辦法》執(zhí)行。
�。ǘ⑼怀鲆苑蹓m治理為重點的安全管理工作，按照規(guī)程規(guī)定補齊各類巷道、峒室、工作面的防塵灑水管路，規(guī)范設置三通，井下所有運輸轉載點、裝載點和卸載點，必須安裝自動噴霧裝置，確保滅塵灑水系統的合理、可靠；及時沖洗煤塵，杜絕煤塵飛揚和堆積，綜掘工作面安裝除塵風機。
1、加大防塵宣傳。強化防塵理念滲透，要抓住一切有利時機，充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳礦井綜合防塵的重要性，使全礦每一個員工都牢固樹立起"預防為主、源頭治理"、"煤塵堆積就是事故"、"要安全更要健康"等綜合防塵安全理念，自覺愛護使用防塵設施，保證使用效果。
2、發(fā)揮監(jiān)管作用。各煤業(yè)公司安全監(jiān)管部門要與通風部門積極配合，全面加大對現場綜合防塵工作的監(jiān)督考核力度。對不正常使用防塵設施的單位和個人，進行嚴肅處理，以剛性約束提高全礦對綜合防塵的重視程度。同時實行問題整改落實雙向考核制度，凡檢查問題未按規(guī)定要求整改合格的，連帶對復查人員進行經濟處罰和責任追究，進一步提高綜合防塵的工作質量。
3、加強源頭治理。通風部門要配齊粉塵防治專職管理人員，定期對防塵設施進行檢查，定期沖刷巷道煤塵。重點加強綜采、綜掘工作面煤塵治理，綜采工作面必須實現煤體注水、綜掘工作面必須進行短壁注水，2013年綜掘工作面必須安裝除塵風機，并安排專職人員維護、使用。
�。ㄈ�、加強地測防治水安全管理，提前做好水害分析地質預報，防止出現盲區(qū)、漏探現象，特別是要做好首采區(qū)上下及周邊的探查工作，防止水害和有毒有害氣體的外泄。地質及技術部門要提前做好這項工作。各礦嚴格執(zhí)行**經生字〔2011〕172號《礦井探放水管理考核實施細則》文件的規(guī)定，按照"五專"的要求組建機構、配備設備，嚴格堅持"有掘必探、先探后掘、有采必放、先放后采"的探放水原則。
1、要增強責任意識，隨時跟蹤掌握周邊破壞情況，給礦井安全采掘提高可靠真實的資料，確保礦井安全生產。
2、要做好物探、鉆探工作，根據物探提供的信息以及掌握的現狀圖，編制超前探測設計方案，進行超前探測。要求各礦定期召開礦井防治水分析會，研究部署階段性防治水工作并安排具體的實施，監(jiān)督指導實施過程。
3、在臨近小煤礦破壞區(qū)域布置采掘工作面之前，必須詳實的查清破壞情況，制定切實可靠的探測方案和預防措施。在距設計探測位置相差150米時，施工隊組要嚴格按照地質部門編制的探測設計方案提前編制探巷專項措施。
4、堅持有掘必探。施工隊組要嚴格按照探巷專項措施要求，認真做好探巷工作，包括探孔的數量、方位以及掘巷當中預留孔底深度，嚴格按措施執(zhí)行，要求每次探巷起始位置在工作面要有明顯的標記，當班安監(jiān)人員要認真監(jiān)督并且作好記錄，存檔管理。
5、要求井下作業(yè)人員必須熟知以下透水預兆；工作面或煤壁有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起、嚴重裂隙發(fā)生涌水、水色發(fā)渾、有臭味等現象，發(fā)現上述情況必須立即停止作業(yè)，首先將所有受水害威脅地點的人員撤至安全地點，然后及時向調度室、安監(jiān)站及本單位匯報。
6、**公司地質科要嚴格按照《礦井探放水管理考核實施細則》進行考核。
�。ㄋ模�、突出以質量標準化達標為重點的安全管理工作。
2013年要全面深入開展標準化工作，年底精通興旺、樹兒里、安平、同基、峪溝煤業(yè)達省一級礦井；宏達、恒寶源、浩然煤業(yè)達省二級礦井；千井煤業(yè)達省三級礦井。各專業(yè)部門要嚴格落實安全質量標準化標準，對現有生產礦井要實施細化指導，強化典型引路，重點放在抓動態(tài)達標上。要始終堅持高標準、嚴要求、嚴考核，以精細化促進標準化，建立起持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的安全質量標準化管理運行機制。各煤業(yè)公司要嚴抓細管，扎實推進，切實做好省級安全質量標準化礦井建設工作。要不斷加強安全質量標準化工作，積極借鑒其他同類礦井的經驗，完善標準化考核辦法，嚴抓落實，實現同步協調推進，爭創(chuàng)省級安全質量標準化礦井。
1、全面推進基礎管理，以模式化建設、示范引領、項目推進為手段，高標準規(guī)劃，高質量建設，高速度推進，突出動態(tài)達標、崗位達標，強化工程質量考核。
2、各煤業(yè)公司必須嚴格對照山西省煤炭廳下發(fā)的五項《標準》，不斷完善各類安全設施設備，加快辦理證件手續(xù)。切實達到省級安全質量標準化礦井建設要求。
3、加強安全教育培訓，認真組織學習新版《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和井下工種《崗位工作技術標準》，及時進行考核，保證掌握標準。在實際工作中做到上標準崗，干標準活，人人按標準操作，事事按標準執(zhí)行。
4、堅持按照"嚴標準，依程序，重細節(jié)，求閉合""無物不精美、無處不精彩""三個并重一提升"和"細而不繁、粗而不亂"的總要求，切實做到形式與內容并重、投入與管理并重，美化亮化與內在質量并重，提升質量標準化整體水平。
一是繼續(xù)深入開展每月一個主題的安全、質量標準化現場會議，以抓鬮的方式進行隨機抽取，以點帶面、評優(yōu)批劣、各個擊破，實現質量標準化整體工作上臺階，在集團公司質量標準化建設中有為有位。
二是繼續(xù)深化班組長輪值安監(jiān)員制度，以班組長安全質量標準化能力的提高，促進班組質量標準化水平顯著提升。
三是強力推行質量標準化專員制，提高質量標準化建設水平。
四是全面兌現主管副職承諾制，進一步細化、量化標準，強化對施工過程的動態(tài)達標考核，促進質量標準化上臺階、上水平。
五是堅持質量標準化井上下全面發(fā)展，延伸質量標準化領域。
六是安全質量標準化工作要遵循"層級管理，動態(tài)管控，責任追究，重獎重罰"原則，實現"四個化"：即設計質量標準化、施工質量標準化、操作質量標準化、監(jiān)督檢查質量標準化，實現由靜態(tài)質量達標到動態(tài)質量達標。
七是以打造"樣板礦"為契機，全力打造一條線"亮點"及"精品"采掘工作面，"樣板"運輸系統，"標桿"通風系統，質量標準化力爭進入集團公司第一梯隊，提升企業(yè)形象。
八是全面推行安全、質量約談機制。堅持對安全質量標準化工作推進不利、重視不夠、措施落實不力的，執(zhí)行安全、質量約談。
5、開展"班組全程管理"，加強以班組為基礎的崗位行為管理，把礦井班組建設納入到安全質量標準化管理的范圍內，從班組形象和班組建設上加強標準崗位職責，充分提升班組的整體水平。各業(yè)務部門每月要根據專業(yè)實際情況，制訂當月質量達標計劃，對下屬各區(qū)隊每月要進行驗收，主要得分體現在平時的動態(tài)檢查中，每月在本系統內部評出一個最佳區(qū)隊。
�。ㄎ澹⑼怀鲆蕴嵘\輸為重點的安全管理工作。繼續(xù)深入開展運輸專項整治，斜井必須上齊"一坡三擋"裝置，并不斷完善防跑車及跑車防護裝置，全面推廣采用先進的技術和裝備，實現輔助運輸標準化。
1、建立專職運輸隊伍，建立和完善運輸管理體系，配足專業(yè)管理人員，形成縱向到底，橫向到邊的管理網絡。由生產副礦長全面分管運輸工作，進一步明確運輸安全管理責任。
2、加強運輸安全管理人員培訓。絞車司機必須持證上崗，信號工、推車工、摘掛鉤工等必須經培訓考核合格，方可獨立工作。在運輸過程中各崗位人員必須堅守崗位，嚴格按各崗位安全操作規(guī)程進行操作。
3、加強運輸監(jiān)管，要嚴格執(zhí)行"行人不行車，行車不行人"原則和運輸管理制度，堅持鋼絲繩檢查和更換制度，做好提升運轉機械設備、安全裝置和軌道的日常檢查維護工作，并作好記錄。
4、盡快淘汰國家明令禁止使用的絞車及其電控系統，確保設備本質安全；完善提升運輸系統的各類安全防護設施，確保安全可靠；加強提升運輸設備的"五檢制"，確保檢修時間，提高檢修質量，高度重視日常管理，確保安全運行。
"5"是"嚴格落實五項工作"即嚴格落實安全管理責任、嚴格落實安全質量標準化標準、嚴格落實監(jiān)督檢查工作、嚴格落實礦井驗收標準、嚴格落實考核制度。
�。ㄒ唬�、嚴格落實安全管理責任。
�。�、各煤業(yè)公司是安全生產的主體責任單位，必須逐級落實安全管理責任，將安全生產工作目標落實到每個科室、區(qū)隊、班組、崗位。要嚴格落實煤業(yè)公司、施工、監(jiān)理三方的安全責任。必須建立和完善各項安全管理制度，并嚴格執(zhí)行；施工單位要對施工項目安全負主體責任；工程監(jiān)理單位對所監(jiān)理工程的施工項目負安全監(jiān)理責任。**公司對各煤業(yè)公司負安全監(jiān)管責任，安全監(jiān)管重點要立足于管住大系統，消除大隱患，杜絕大事故。
2、各煤業(yè)公司礦長是安全生產的第一責任者，各級領導對分管業(yè)務范圍內的安全生產負責，各級安監(jiān)部門對安全生產負監(jiān)督檢查責任，各級職能部門對分管范圍內的安全工作負業(yè)務保安責任，都必須依照法律、法規(guī)規(guī)定，履行安全生產法定職責和義務，不斷提高安全管理水平。
3、要進一步完善外委技術施工隊伍準入機制，嚴格執(zhí)行"屬地管理、歸口管理"，各煤業(yè)公司要把外委施工隊伍納入本煤業(yè)公司統一管理。要嚴格執(zhí)行"五統一"管理（即統一入礦體檢、統一用工招錄、統一培訓教育、統一持證上崗、統一安全考核），切實消除安全管理死角。外委施工隊伍發(fā)生事故，一并追究所屬煤業(yè)公司及相關人員的責任。
4、嚴格落實《"礦級領導包盤區(qū)、科級領導包工作面"的掛牌督辦管理制度》和礦領導"雙帶班下井"及"三個三分之一"工作制度，做到指揮靠前、服務生產。同時，帶班下井領導必須做到"五個三"，即："三在"（上班在前、下班在后、班中在崗）；"三必清"（當班任務清楚、入井人數清楚、任務執(zhí)行情況清楚）；"三走到"（新工作面要走到、掘進工作面要走到、最遠的區(qū)域要走到）；"三掌握"（瓦斯情況要掌握、探放水情況要掌握、頂板壓力情況要掌握）；"三指導"（出現緊急情況要指導、出現疑難問題要指導、發(fā)現較大安全隱患要指導）。
5、推行風險預控，強化超前預防，扎實開展隱患排查治理。以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以隱患排查治理為手段，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標準和措施，達到"人、機、環(huán)、管理"的最佳匹配，是實現本質安全的基礎，也是消除安全隱患的根本方法。一是要建立風險預控管理體系，推行以危險源辨識、風險評估、風險控制為基礎的風險預控管理方法，增強安全管理的超前性，有效杜絕安全隱患和安全事故的發(fā)生。二是要建立健全危險源辨識風險評價體系、風險預控管理標準體系、風險源預控責任考核體系，實現對系統、工藝、工序、崗位存在的重大危險源及其風險的有效管控，確保安全生產。
特別是要加強對重大安全隱患的治理工作，建立"一患一檔"、"五帳一檔"，并在井口掛牌公示，嚴格按照"五定"要求，按時保質完成整改。所有重大安全隱患必須有整改方案、驗收結果，并及時進行銷號，實現閉合、閉環(huán)管理。各煤業(yè)公司掛牌督辦的重大隱患，2013年必須嚴格按照"五定"要求，提早動手、精心組織，爭取提前完成整改。
6、公司各專業(yè)委員會要進一步強化落實《**公司安全生產委員會制度》，分專業(yè)分系統加強對各煤業(yè)公司的日常監(jiān)督管理，加快隱患排查治理，確保礦井安全生產。
7、**公司各級包保領導、安全生產技術專家組和督查小分隊等指導隊伍，要切實加強煤礦安全生產技術管理工作，解決好煤礦安全生產和煤礦安全技術方面存在的問題和困難，強化安全隱患排查治理、強化現場管理，嚴厲打擊違規(guī)生產行為，確保煤礦生產安全。
�。ǘ栏衤鋵嵃踩|量標準化標準。
1、明確**公司所屬各煤業(yè)公司安全質量標準化建設目標規(guī)劃（即竣工驗收標準）：
�。�1）同基、安平煤業(yè)五月份完成礦井聯合試運轉，精通興旺煤業(yè)六月份完成礦井聯合試運轉，樹兒里煤業(yè)、峪溝煤業(yè)七月份完成礦井聯合試運轉，礦井驗收前達到省一級標準化。
�。�2）宏達煤業(yè)保持省二級標準化礦井，浩然煤業(yè)七月份完成礦井聯合試運轉，恒寶源煤業(yè)八月份完成礦井聯合試運轉，在礦井驗收前達省二級標準化礦井。
�。�3）千井煤業(yè)八月份完成礦井聯合試運轉，在礦井驗收前達到省三級標準化礦井。
2、要從制度、設計、施工、保障等多方面管理入手，深入開展崗位達標、頭面達標、專業(yè)達標。不斷完善動、靜態(tài)驗收機制，進一步落實班評估、旬檢查、月定級、季獎懲，充分調動廣大員工搞好安全質量標準化的積極性，以質量標準化過程、環(huán)節(jié)的精細達標，保障**公司整體安全質量標準化水平的提高。
�。�1）各煤業(yè)公司的主要負責人對本單位安全質量標準化工作全面負責，每月組織召開安全質量標準化專題會議，研究解決安全質量標準化存在的問題。分解、落實安全質量標準化目標，保證安全質量標準化所需的資金投入。
�。�2）各煤業(yè)公司的分管副職具體負責各各業(yè)務范圍內的安全質量標準化工作，隨時解決存在的問題，組織開展安全質量標準化培訓工作，做好日常的安全質量標準化督促檢查工作及月度、季度的檢查、驗收和考核工作。
�。�3）各施工隊組是安全質量標準化的具體實施單位，要明確安全質量標準化目標，組織日常學習，確定項目施工負責人，按照標準干好每一項工作。
�。�4）強化班組建設，嚴格執(zhí)行安全質量標準化實施細則，搞好人、材、物的平衡，加強生產工藝、工序、工程質量管理，爭做亮點工程、精品工程，嚴格內部驗收考核，確保工程質量。推行"手指口述"工作法，提高員工安全意識和素質，規(guī)范作業(yè)行為，推進崗位達標，強化文明生產，實現動態(tài)達標，力爭完成全年安全質量標準化達標規(guī)劃。
�。�5）員工要熟悉本崗位的標準，提高安全質量標準化意識，規(guī)范操作行為，按標準做好本崗位的工作。
�。�6）強化安全質量標準化現場管理。
�、倬毠芾�，加強檢查，實現現場動態(tài)達標
我們以實現全員、全方位、全過程"上標準崗、干標準活"為目的，堅持以人為本，推行精細化管理，通過質量標準化使現場安全管理水平得到提高。
一是明確責任，規(guī)范現場操作行為。從嚴從細分解指標，形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制，現場管理人員做到目標明確、分工細致、指導到位、考核嚴細；操作層責任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練，做到"上標準崗、干標準活"。從設備穩(wěn)裝到物料碼放、從設備維修到現場操作，通過人的規(guī)范操作，實現現場動態(tài)達標。深入實施安全質量標準化"就近管理"和班組全過程管理，注重情感、責任、素質三項管理，突出崗位個體能力的發(fā)揮和班組這個基本生產單元效能的發(fā)揮，以"想、看、干、管"為核心，規(guī)范員工進入工作面后的工作程序，責、權、利相統一，明確每個崗位的作業(yè)人員主體責任和行為，杜絕重傷以上事故。
二是積極推行精細化管理，注重生產全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序的管理，把每項工作具體細化、量化到生產全過程，達到人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規(guī)范的制度去約束，以精細化的制度去實現精細化的行為、精細化的產出。做到各種安全標志牌齊全有效；巷道的管線、皮帶、鐵道、支柱、電纜、錨桿錨索、風筒等必須橫成行、縱成線；設備、設施掛牌管理；物料碼放整齊，分類標識。巷道成型齊整，與設計相符。針對基礎資料方面存在的問題，對各類記錄、臺帳、報表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統一標準和格式，做到內容齊全，數據準確，裝幀規(guī)范，統一歸口，全部建檔管理。
三是夯實基礎，求真務實，提升安全質量標準化管理水平。要高度重視安全質量標準化基礎工作，對照標準，制定實施規(guī)劃，加強裝備、設施、資料等基礎性工作，實現安全質量標準化工作從注重物的管理向提高人員素質、規(guī)范操作行為轉變，從注重形象達標向扎實開展基礎工作達標轉變。
�、谕晟萍顧C制，通過開展質量標準化達標和精品創(chuàng)建，把員工的積極性調動起來，創(chuàng)先爭優(yōu)，出標準化精品工程。強化考核獎罰，把標準化建設與經濟利益掛鉤，促進質量標準化工作向縱深開展。
�。ㄈ�、嚴格落實監(jiān)督檢查工作。
1、各煤業(yè)公司要堅持動態(tài)檢查和綜合檢查相結合，加大檢查力度。要形成動態(tài)檢查常態(tài)化管理，每天對現場情況進行抽查，每月組織全方位的安全綜合大檢查，覆蓋率達到100%。礦通風、生產、機電、地質等部門，分專業(yè)每月對本礦井安全質量標準化進行抽查，安監(jiān)部門每月進行綜合抽查，每季度抽查覆蓋率不低于80%。
2、**公司各專業(yè)委員會每季度組織要開展全方位的綜合大檢查，結合月度檢查情況對礦井進行季度評比。同時規(guī)范檢查行為，做到一把尺子，一個標準，公開、公正、公平；提高檢查質量，按照要求使用檢查儀器和工具，進行布點、上線、測量，逐條逐項進行檢查，不能有缺項、漏項；落實檢查責任，檢查人員按照"誰檢查，誰簽字，誰負責"的原則，實事求是，認真填寫現場檢查意見書。在檢查中嚴格按照新標準和新規(guī)程的條款進行，重點檢查考核設施、裝備、資料等基礎工作，主要從現場管理上的標準化水平去考核評比，以此促進安全質量標準化扎實開展。對檢查發(fā)現存在嚴重問題或隱患的礦井，通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。
�。ㄋ模﹪栏衤鋵嵉V井驗收標準。
1、對井下工程的開工審批手續(xù)、各類工程質量認證書、安全生產檢測檢驗機構資質證書、各類從業(yè)人員資格證書、礦井各類圖紙、設備準用證、各種作業(yè)安全技術措施等礦井竣工驗收必需準備的資料和要求具備的各類資料要嚴格進行驗收，不合格的礦井不準投產。
2、在驗收過程中，若發(fā)現通風系統、排水系統、供電系統、運輸系統及各類設施設備存在工程質量不合格，系統功能不健全或存在重大安全隱患的礦井不準投產。
3、嚴格依照《煤礦安全生產基本條件規(guī)定》和《山西省煤礦安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》相關要求，采煤工作面達到以下驗收標準，方可進行生產。
�。�1）準入條件
�、俳⒔∪踩a責任制和安全管理制度；
�、诰幹坪细竦摹蹲鳂I(yè)規(guī)程》，經過會審，全員貫徹；
�、郯凑胀航浲ㄗ諿2008]387號《關于井下員工必備通風技能考核管理的規(guī)定》組織采煤工作面全員學習培訓，持證上崗；
�、芴胤N作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書持證上崗；
�、荻沤^國家明令禁止和淘汰設備，消除各專業(yè)安全質量標準化硬性規(guī)定有關問題。
�。�2）驗收程序
�、俨擅汗ぷ髅鏈蕚涔ぷ魍瓿�，各礦必須向**公司生產技術部和安監(jiān)部門匯報。
�、诟鞯V在采煤工作面正式投產5天前，要向生產技術部和安監(jiān)部門提交安全生產準入驗收申請，包括工作面《作業(yè)規(guī)程》、盤區(qū)采掘工程平面圖等技術資料。具備條件，各礦要組織預驗收。
�、凵a技術部和安監(jiān)部門在接到驗收申請三日內，要組織機電、通風、地質等部門對申請采煤工作面進行驗收。如遇現場需要等特殊情況，根據驗收申請，二班、夜班隨時組織驗收。
�、茯炇展ぷ髅鏉M足安全生產準入必備條件，方可組織生產；否則必須組織問題整改，再次申請驗收。
5、嚴格對照山西省煤炭廳下發(fā)的五項《標準》、新版《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和井下工種《崗位工作技術標準》的內容和要求，對各煤業(yè)公司的各項標準化建設工作進行驗收。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵖己酥贫�。
1、通過簽訂《安全生產工作目標責任書》，將安全工作實行定量控制和考核，將安全控制指標層層分解到各單位，將標準化責任層層落實到各崗位。對安全工作落實情況、質量情況和完成情況進行嚴格考核，按照制度規(guī)定獎罰兌現。**公司財務部建立安全獎罰專用賬戶，按照《**公司安全隱患排查定價考核辦法》每月對安全工作落實不力的煤業(yè)公司集體和責任人進行處罰，罰款分管礦長或項目部負責人直接交納，罰款情況在安全辦公會上進行通報。
2、各煤業(yè)公司要將安全質量標準化工作直接與安全獎罰掛鉤。《安全獎罰辦法》、《安全風險個人抵押辦法》都把標準化作為重要考核指標，以增強員工抓安全質量標準化的自覺性，有力地推動安全質量標準化工作。開展季評"十佳"采掘工作面等活動，嚴格把關，嚴格驗收，起到示范效應和典型引路作用。負有標準化考核職責的各部門，要完善本專業(yè)標準化的標準、評價、考核三大體系，公平、公正地搞好標準化考核。各煤業(yè)公司要不斷延伸標準化考核，逐步實現考核重心由集體向班組到個人的延伸，真正發(fā)揮考核作用。
3、各煤業(yè)公司要對礦負責驗收的各部門進行嚴格把關考核，確保驗收結果真實可靠。對重點工程、關鍵設施要進行二次驗收，嚴格考核首次驗收結果的真實性。發(fā)現驗收存在弄虛作假的必須嚴肅處理。
4、**公司相關部門要對各煤業(yè)公司的重點工程和項目進行重點考查考核，并對普通工程進行抽查考核，確保所有工程質量標準化達標。安監(jiān)部每月要對公司相關部門按照各煤業(yè)公司處罰金額的平均值進行考核。
"6"是"6個提升"，即提升礦井綜合抗災能力、提升員工安全素質、提升安全管控能力、提升安全文化建設水平、提升事故責任追究力度、提升職業(yè)健康安全體系運行管理。
（一）狠抓安全重點工作，提升礦井綜合抗災能力
要加強領導，落實責任，突出重點，切實抓好礦井機電、頂板、防滅火、地面等安全重點工作，實行科技**，完善六大系統，實現大系統無隱患、無缺陷，杜絕大事故。
1、深化機電隱患治理
繼續(xù)抓好礦區(qū)供電系統的改造和完善工作，特別是要加快礦井供電系統改造和建設步伐，全面實現真正意義上的雙電源、雙回路供電；消除因供電故障造成的瓦斯超限事故；對礦井井上、下供電網絡進行安全評估和安全會診，制定整改方案，并認真組織實施，進一步提高供電的可靠性，徹底消除供電系統的安全隱患。強制完成國家明令禁止淘汰設備的更新改造，切實完善各種保護，堅決杜絕失爆和帶電操作，確保實現機電安全無事故。
2、強化頂板管理
積極開展科研攻關和推廣應用新的支護技術，嚴格作業(yè)規(guī)程編寫、審批和貫徹落實，保證規(guī)程有效指導生產。嚴格貫徹"控頂短、支護快、有效支"的九字方針，對巷道開口、工作面初采、結束等特殊時段，技術部門要專門成立臨時頂板管理小組，及時跟班掌控頂板變化情況，要深入研究地質資料，確定科學的支護參數，為支護設計提供依據。加強頂板礦壓觀測，提高支護強度，特別是要抓好巷道交叉點、貫通、初采末回、過構造、過頂板破碎區(qū)、壓力集中區(qū)及冒頂區(qū)等特殊作業(yè)地點的頂板管理工作，杜絕頂板事故的發(fā)生。采煤工作面在編制作業(yè)規(guī)程時要明確頂板管理方法、控頂距、初次來壓和周期來壓的特殊支護方式，防止煤壁片幫和傘檐冒落。嚴禁掘進工作面空頂作業(yè)，在爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內的支護。
3、強化防滅火安全管理
按照工作面設計和作業(yè)規(guī)程，加強低位放頂煤工作面的自燃發(fā)火管理。在首采工作面投產前，要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和集團公司有關規(guī)定，建立健全防滅火"三大系統"（注氮、注漿、束管監(jiān)測）并投入使用。要嚴格實施采空區(qū)防火措施，綜采工作面停采后必須及時撤出所有設備，并進行封閉，嚴防采空區(qū)著火事故發(fā)生。
4、加強地面安全工作
抓好洗煤、交通運輸、機械維修、建筑施工、消防、�；贰⒚癖锲�、壓力容器、供水、供氣、供暖等方面的安全管理。每季度，由**公司安監(jiān)部牽頭組織各業(yè)務部門，分組、分專業(yè)進行地面安全大檢查，通過檢查消除隱患，確保安全無事故。要抓好公共集會場所等重點領域、特殊時期、特殊地段及要害場所的安全管理，嚴格審批備案和制定應急預案制度，搞好"雨季三防"和"冬季三防"等季節(jié)性時段的安全工作，落實各項應急預案，消除事故隱患，確保礦區(qū)安全。
5、科技**，提升安全綜合保障能力
建立健全安全生產技術支撐和保障體系。進一步完善煤礦安全技術責任體系，堅持"安全生產，技術先行"的原則，確保"科技發(fā)展"資金的投入，提足用好安全費用，嚴把技術措施、作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹、執(zhí)行關。大力推廣新技術、新工藝、新裝備、新材料在煤礦中的應用。大力探索綠色環(huán)保、清潔高效的安全開采技術，為轉型發(fā)展提供技術支撐。
6、要繼續(xù)建設和完善煤礦安全"六大系統"。
嚴格按照山西省煤礦安全"六大系統"建設要求，加快研究、部署緊急避險系統的建設工作。特別要加強監(jiān)測監(jiān)控和人員定位系統的管理，實現系統運行正常、閉鎖可靠、上傳連續(xù)、監(jiān)控有效，力爭實現安全監(jiān)控系統"零誤報"。建設礦井"六大系統"必須與礦井建設同步進行，確保"系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有序"。
（二）全面實施素質工程，提升員工安全素質
1、提高管理人員素質，轉變工作作風。
一是要以提高責任心和執(zhí)行力為重點，牢固樹立"贏在責任心、勝在執(zhí)行力"的理念，大力倡導雷厲風行、執(zhí)行到位的作風，敢打必勝、攻堅克難的作風和求真務實、真抓實干的作風，懷必勝之念，出制勝之招，堅決完成各項工作任務。二是干事要富有激情，樹立"不是第一就是落后"的思想，爭第一、做唯一，唱響"對標提升"主旋律，爭當十佳明星。三是要繼續(xù)深化"走基層、轉變風"活動，深入基層、深入現場、深入一線，及時掌握重點、難點工作的進展情況，及時解決工作中遇到的實際困難和問題。四是要進一步加大調研力度，加強對影響企業(yè)改革發(fā)展全局事項的分析思考，拿出指導性辦法和措施。五是進一步提升管理人員現場管控能力，各級管理人員要始終把安全生產擺在各項工作的首位，做到"四抓"，即，"抓現場、抓過程、抓細節(jié)，抓落實"，抓出成效、一抓到底，實現管理人員身邊無"三違"、管理人員過后不留隱患。對做出違規(guī)行為的作業(yè)人員要進行現場培訓，第一時間糾正錯誤認識，從根本上杜絕"三違"現象。六是要推行黨政責任一體化，黨政領導不僅要做到分工明確，而且要做到責任同擔，目標同向，工作要不分彼此，能夠相互拾遺補缺，只要是本單位的管轄范圍，發(fā)現問題就要及時處理，共謀發(fā)展大局。七是推廣每周集中辦公日制度，切實提高機關部室辦事效率。要堅持好機關部室每日義務奉獻半小時活動，努力提升工作質量。
2、堅持"五個結合"和"三個注重"，提升安全感染力，推進全員安全文化素質建設，培訓是安全工作的基礎，是提高職工隊伍整體素質的重要環(huán)節(jié)。堅持從關注入、關心人的角度出發(fā)，創(chuàng)新培訓方法，堅持做到"五個結合"保證培訓效果。
一是系統培訓與隊組培訓相結合，在隊組培訓模式基礎上，采用分系統分專業(yè)上大課的教學方法，由礦、科領導授課，職工接受系統的培訓教育，提高培訓質量；二是強制性培訓與激勵性培訓相結合，組織全礦從業(yè)人員的安全資格證培訓考試。堅持每日作業(yè)會上對科隊級管理人員進行應知應會的學習，堅持把培訓成績與個人工資獎金掛鉤，激發(fā)職工學習的積極性；三是基本知識培訓與專業(yè)知識培訓相結合，針對技術人才短缺的實際情況，結合重要崗位重點培訓，緊缺人才特殊培訓的要求，對新投用的設備派技術人員到廠家接受培訓，保證新設備的正常使用；四是理論知識培訓與現場操作培訓相結合，聘請專業(yè)人員對職工進行現場救護培訓演練，通過親手操作，使職工初步掌握了急救要領，提高職工的自救互救能力；五是職工培訓與技術比武相結合。在每期培訓班結束時，組織培訓人員以理論和實際操作為內容的技術比武，充分調動職工培訓的積極性。
同時，不斷改變方式方法提高培訓質量，召開專題會議，聽取區(qū)隊長和職工意見，在培訓工作方面努力做到"三個注重"：一是注重培訓目標的需求性。開展從業(yè)人員安全培訓、崗前培訓、系統培訓，使教育培訓工作充滿生機和活力，避免隨意性和盲目性，切實提高培訓工作的質量。二是注重培訓列象的廣泛性。大力拓展培訓面，在做好日常培訓的同時，對各專業(yè)區(qū)隊實行歸口分類培訓，做到統籌安排、分期進行、全面展開、整體推進。三是注重培訓內容的針對性。本著基層需要什么缺少什么，就學習什么的思想準確把握培訓職工的需求導向，針對機電管理薄弱環(huán)節(jié)，對配電工等五大特殊工種進行基礎專業(yè)知識強化培訓，使培訓工作與實際需求接軌，有效提高特殊工種人員的整體素質。
通過"五個結合"，"三個注重"，形成方法新穎、內容實在、主體下移、科學規(guī)范的教育培訓體系，實現職工培訓率達到100%，特殊工種持證上崗率達到100%，整體提升全員的安全文化素質。
3、進一步落實安全培訓責任。安全培訓中心負責全面安全培訓管理和具體培訓工作，積極開展"安全知識"競賽活動，讓員工達到增強自身業(yè)務水平，從而運用到實際的工作崗位中去，確保安全培訓工作有效率、有成效、有序進行。
�。�1）安全培訓部門都要加大考核力度，特別要加強對各煤業(yè)公司職工培訓的檢查考核，重點在提高培訓質量、保證培訓效果上下功夫。通過有效的培訓教育和管理，培養(yǎng)干部職工良好的行為養(yǎng)成，以高素質的管理團隊和員工隊伍保障安全。
（2）加強對各煤業(yè)公司的工程技術人員的管理考核，**公司決定給予工程技術人員每月500元的津貼，工程技術人員必須是**公司聘用的技術人員（不包含副總以上礦領導和項目部工程技術人員）且擁有工程技術人員資格證的，各煤業(yè)公司自行制定工程技術人員管理考核辦法，對工程技術人員進行考核，工程技術人員工作能力不強，對本專業(yè)崗位職責和礦井基本情況掌握不清的，堅決不予發(fā)放津貼獎勵。各煤業(yè)公司考核部門于每月月底前將工程技術人員的考核情況報**公司安監(jiān)部，安監(jiān)部匯總后報送公司領導進行審閱。
4、2013年，從一季度開始，改變檢查方式：第一步，公司到礦上聽礦方人員講課，指定人員，題目自選。第二步，給題講解，對口講解。第三步，隨機抽查考試。介紹礦井系統的過程中，要穿插安全、標準化內容。公司培訓部門對講課人員進行考核評分，與其業(yè)務能力、管理能力一起進行考評，即綜合評價。
�。ㄈ⿵娀踩O(jiān)督檢查和考核工作，提升安全管控能力
創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查方法。始終堅持礦井每月自檢、**公司月度安委會檢查、"五人小組"突查和季度安全大檢查制度，堅持月度安全檢查單項和綜合排名排隊、大會講評、獎優(yōu)罰劣、發(fā)放流動紅黃旗等行之有效的安全管理手段，促進礦井安全管理不斷進步。要充分發(fā)揮"五人小組"動態(tài)突查的安全監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新安全檢查機制，提高安全檢查質量和效果。安全檢查要采取"會診"式的檢查辦法，充分發(fā)揮專家的作用，對礦井進行全面"會診"，重點查找礦井各大系統存在的重大隱患問題，確保大系統的安全。同時，加強安全管理隊伍自身建設，不斷提高安全管理水平。
強化隱患排查治理。對重大隱患必須做到排查及時、心中有數、整改到位。對存在目前技術條件下無把握控制、短時間內難以治理重大隱患的，必須停產、停止作業(yè)。嚴格實行重大隱患閉合管理和掛牌督辦制度，切實做到"五落實"，對隱患排查不全面、治理不及時、整改不到位的一律從嚴問責。要認真抓好重大危險源辨識、評估、監(jiān)控管理工作，把安全管理的重點放在危險源預控、隱患預控和事故預控上，從源頭上治理和消除重大隱患，消滅重大事故。
加大安全考核和獎罰力度。狠反"三違"，特別是集體違章指揮和習慣性"三違"，將事故問責轉變?yōu)殡[患問責，嚴懲"三違"制造者，做到干部不違章指揮、職工無違章作業(yè)。落實安全目標考核，堅持安全生產一票否決制度。要繼續(xù)加大安全獎勵和安全風險抵押考核力度，加大安全結構工資考核力度，要把安全獎勵和安全風險抵押作為安全結構工資進行考核。
�。ㄋ模┥罨髽I(yè)安全文化建設，提升安全文化建設水平
高度重視和全面強化安全宣傳工作，扎實推進礦區(qū)安全文化建設。堅持黨政工團齊抓共管，共同筑牢安全生產防線。安全宣傳要堅持"以人為本"，以增強員工安全意識為重點，多形式、多渠道、深層次、有針對性地開展工作。要進一步做實"人人都是通風員"等安全管理理念，教育引導全體職工想安全、議安全、抓安全，培養(yǎng)職工"三不傷害"的良好行為習慣，形**全全員管理、全過程控制的強大合力。要從輿論層面加大對隱患事故和"三違"的剖析力度，從心理學、行為學角度深入剖析問題發(fā)生的根本原因，消除職工潛在的不安全因素。以創(chuàng)新的思維繼續(xù)辦好"同聲"欄目，堅持定期進行事故案例點評工作，進一步擴大**公司的影響力和對安全生產的促進作用。繼續(xù)深入開展"安全生產月"、"安康杯"競賽等活動，積極探索適合新形勢、新要求的有效宣傳方式和途徑，加強全方位安全宣傳教育，切實唱響安全主旋律，培育具有**特色的企業(yè)安全文化，為安全生產提供思想和輿論保障。
�。ㄎ澹﹪烂C事故調查處理，提升事故責任追究力度
1、嚴格執(zhí)行**公司安全管理規(guī)定，嚴肅安全事故報告制度。煤礦發(fā)生事故后，事故現場有關人員應當立即報告**公司調度室，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。事故礦井，一律停止生產和作業(yè)，全面查找和整改煤礦安全生產中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，經煤礦安全監(jiān)管部門同意后實施整改。
2、全面落實"三項制度"，深刻吸取事故教訓。凡發(fā)生重大、較大事故的，要按照《關于**公司安全事故報告與調查處理規(guī)定的通知》文件規(guī)定，全面落實事故匯報制度、現場分析會制度、事故通報制度。凡發(fā)生事故或存在事故傾向性隱患的礦井，由**公司召開事故分析會或隱患剖析會，舉一反三進行剖析，解決突出問題，制訂可行措施，確保實現煤礦安全形勢不斷好轉。在事故調查處理時，要嚴格執(zhí)行"四不放過"原則，加大對煤礦事故責任單位和責任人員的處理力度，切實有效防止和減少事故發(fā)生。
�。┳ズ寐殬I(yè)健康，提升安全體系運行管理
1、各煤業(yè)公司要嚴格按照職業(yè)健康安全管理體系的要求規(guī)范運行。建立職業(yè)健康安全管理體系運行考核制度，加強管理體系要求的運行記錄文件管理，要按照體系要求經常進行體系運行檢查，加強對體系運行的監(jiān)督和評審考核，考核結果要與單位的安全獎勵掛鉤，對體系運行中出現的問題必須及時采取糾正措施和預防措施，以保持體系的有效性和適宜性。(www.gymyzhishaji.com)通過職業(yè)健康安全體系的建立和運行，切實提升安全管理水平，實現安全生產持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2、嚴格落實《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》，按照**公司《關于做好**管理公司所屬煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作的通知》，按時完成作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測評價和申報工作，按照評價結果，采取"革、水、密、風、護、管、教、查"的綜合措施，加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，切實保障從業(yè)人員的健康安全。
3、高度重視職業(yè)健康安全管理體系建設。完善職業(yè)病防控體系，提高職業(yè)危害因素防治意識和技能，嚴格落實各項職業(yè)病防治措施，切實改善作業(yè)環(huán)境，實現源頭控制、有效防范煤礦職業(yè)危害，保障員工的安全與健康，推進**公司安全工作由安全型向安全健康型轉變。