舊房改造工程實施自檢自查報告

　　新家園行動計劃危舊房改造工程實施自檢自查報告
　　
　　縣新農辦：
　　
　　單甲鄉(xiāng)自啟動新家園行動計劃以來，緊緊圍繞"和諧平安、宜居家園"的主題，以規(guī)劃為龍頭，切實加強組織領導，創(chuàng)新體制機制，調動各方力量，統(tǒng)籌整合資源，強化政策支持，拓寬融資渠道，嚴格檢查考核，全力實施農村危舊房改造工作。根據《**縣新農村建設工作協(xié)調領導小組關于印發(fā)〈新家園行動計劃危舊房改造情況自檢自查工作方案〉的通知》（滄新農發(fā)〔2012〕13號）要求，現(xiàn)將單甲鄉(xiāng)2010年至2012年危舊房改造工程實施情況自查如下：
　　
　　一、基本情況
　　
　　單甲鄉(xiāng)是典型的山區(qū)邊境貧困鄉(xiāng)，屬省定的506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一。2011年末，全鄉(xiāng)共有2517戶，11304人，佤族人口占居住人口的98%。全鄉(xiāng)國土面積203.7平方公里，全部屬于山區(qū)。實施新家園行動計劃，為群眾描繪出了一幅發(fā)展的嶄新畫卷。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，圍繞改善民生謀發(fā)展，以實實在在的工作全力推進新家園行動計劃。根據由近及遠，由主動到被動，由集中到分散的建設思路，按照"示范帶動、重點突破、梯次推進"的方式，著力抓好邊境一線危舊房改造示范點建設。2010年，單甲鄉(xiāng)危舊房改造工程目標任務是60戶。截止到2010年12月31日，全鄉(xiāng)共完成危舊房改造72戶，超額完成12戶。2011年，單甲鄉(xiāng)危舊房改造工程目標任務是200戶，截止到2012年1月31日，全鄉(xiāng)共完成舊村改造200戶，其中統(tǒng)拆統(tǒng)建1個自然村33戶，散戶167戶。2012年，單甲鄉(xiāng)危舊房改造工程目標任務是550戶，規(guī)劃統(tǒng)拆統(tǒng)建478戶，涉及6個行政村，10個自然村，13個村民小組；散戶72戶。截止到2012年8月31日，全鄉(xiāng)共完成舊村改造117戶，在建26戶，完成統(tǒng)拆統(tǒng)建1個自然村58戶。
　　
　　二、主要做法及成效
　　
　　（一）統(tǒng)一思想，形成共識，科學謀劃危舊房改造工程
　　
　　一是縣新家園行動計劃動員大會召開后，鄉(xiāng)黨委、政府迅速召開了全鄉(xiāng)范圍的會議，專題部署危舊房改造工作，各站所和村委會迅速掀起傳達學習市、縣新家園行動計劃動員大會精神的熱潮，切實統(tǒng)一思想，提高認識。二是迅速組建領導機構和工作班子，成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為常務副組長，人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記（新農村工作隊隊長）為副組長，班子成員及相關站所負責人為成員的工作領導小組，并成立新農村建設辦公室（危舊房改造工程領導小組辦公室）具體負責此項工作的業(yè)務。三是深入做好調查摸底工作，澄清了底數，對全鄉(xiāng)危舊房改造工程的任務進行分解細化，下達到各村、組。四是結合各村的實際，制定了工作方案。
　　
　�。ǘ�）理清思路，制定措施，穩(wěn)步推進危舊房改造工程
　　
　　危舊房改造的主體是農民，農民的積極性來源于其自身的經濟能力與政府補助政策的落實，按照上級要求，我鄉(xiāng)積極探索以統(tǒng)拆統(tǒng)建為重點的建設模式，多次召開班子會議進行專題研究部署，通過工作運行機制的創(chuàng)新，吸引交通閉塞自然村向公路沿線遷移，讓不適宜居住、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮拇迩f向中心村聚集，擴大中心村的規(guī)模。結合群眾對補助政策的觀望、建房資金積累不足等實際，落實好相關政策，調動農戶建房熱情。一是整合"扶貧安居工程"、"一事一議"項目，通過項目整合，提高補助標準；二是對項目村給予惠農政策傾斜；三是做好服務，第一時間、第一地點幫助群眾協(xié)調水、電、路等困難，并在探索物資統(tǒng)一采購的形式來節(jié)約建房成本。
　　
　�。ㄈ�）搶抓機遇，多措并舉，使危舊房改造工程真正成為群眾滿意的德政工程
　　
　　危舊房改造工程，任務重，工作量大，鄉(xiāng)黨委、政府切實加強領導，明確工作時限，細化工作責任。一是形成層層抓落實的工作機制，以危舊房改造工程為載體，培養(yǎng)良好的干部作風，做到接受任務不講條件，遇到困難不講客觀，完成任務不打折扣，將上級下達的任務分解到村、到組，制定時間表，項目實施村、組都有鄉(xiāng)班子領導掛鉤，特別是每戶建設農戶都有鄉(xiāng)干部職工掛鉤；二是形成全鄉(xiāng)齊抓共管的工作格局，通過班子領導掛村、站所負責人掛組、干部職工掛戶的方式，形成濃厚的工作氛圍，既能全面掌握擬建房農戶的資金積累、資金需求、思想動態(tài)、建設進度等情況，又能把情況及時匯報到鄉(xiāng)黨委、政府，以便第一時間、第一現(xiàn)場解決群眾遇到的問題，有利于快速推進工作；三是充分宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，在召開鄉(xiāng)、村、組等多層次的會議宣傳危舊房改造的目的意義，提高群眾對此項工作的認識基礎上。利用工作人員進村做規(guī)劃，干部職工掛鉤入戶搞宣傳的方式，把群眾的思想工作做透，讓群眾自愿參與到危舊房改造工作中來。目前，全鄉(xiāng)共制作到戶檔案卡272份，并正在組織各村迅速完善；四是結合實際，做好規(guī)劃，抽調專門人員，每個改造的自然村都做出一個合理的規(guī)劃，涵蓋產業(yè)、(www.gymyzhishaji.com)基礎設施、村容村貌整治等方面，一個村莊、一個片的推進建設，充分發(fā)揮理事會的作用，在建房戶的選擇、建設方式、房屋風格及戶型、自然村管理規(guī)定等方面，尊重群眾意愿，讓理事會發(fā)揮積極作用，現(xiàn)已完成村莊規(guī)劃建制村6個，占計劃的100%，完成自然村村莊規(guī)劃編制36個，占計劃100%；五是爭取相關部門資金整合，力求危舊房改造工程強勢推進。
　　
　　三、項目資金使用情況
　　
　　2010年上級撥付資金150.4萬元（其中：抗震設防資金90.4萬元，危舊房改造補助資金60萬元），共支出22.4萬元（其中：支危舊房改造資金10萬元，抗震設防資金12.4萬元）；2011年上級撥付資金202萬元，（其中：新家園行動縣級配套資金30萬元，危舊房改造資金172萬元），共支出361.860595萬元（其中：支危舊房改造資金291.452825萬元，抗震設防資金70.4077萬元）；2012年截止5月，上級撥付資金萬127.5元（其中：縣新農辦2011年危舊房改造資金17萬元，2011年危舊房改造配套資金35萬元，城建局2011年危舊房改造資金50萬元，縣委撥入2011年危舊房改造配套資金25.5萬元），共支出危舊房改造項目資金201.5398萬元。
　　
　　四、存在的困難
　　
　�。ㄒ唬╉椖空�合總量不足，群眾對綜合配置公共服務設施能力相對較弱，基礎設施建設滯后、公共設施供給不足。
　　
　　（二）建設資金壓力大。缺乏產業(yè)支撐，經濟基礎薄弱，農戶經濟積累少，個體差異大，物價漲幅總體偏高、建房成本不斷增加。
　　
　�。ㄈ�）整體推進有待進一步加快。道路、活動場所、排污溝渠等公共基礎設施建設需要投入較大，項目資金缺口較大，造成推進難度大。
　　
　　二○一二年九月二日