黨委“三重一大”決策制度落實(shí)情況的自查報(bào)告

　　公司黨委關(guān)于"三重一大"決策制度落實(shí)情況的自查報(bào)告
　　
　　集團(tuán)黨委：
　　
　　根據(jù)集團(tuán)《關(guān)于對(duì)"三重一大"決策制度落實(shí)情況開(kāi)展自查的通知》的要求，公司黨委對(duì)貫徹執(zhí)行"三重一大"事項(xiàng)集體決策制度的情況進(jìn)行了自查。自2009年以來(lái)，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際，對(duì)重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
　　
　　一、抓制度建設(shè)，提升科學(xué)管理水平
　　
　　一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)"三重一大"制度高度重視，通過(guò)民主生活會(huì)、組織專題學(xué)習(xí)等形式，在各部門中進(jìn)行廣泛宣傳，傳達(dá)貫徹"三重一大"的重要內(nèi)容和精神。同時(shí)學(xué)習(xí)掌握上級(jí)各種重要文件和精神，如《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)"三重一大"決策制度的意見(jiàn)》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)貫徹落實(shí)。
　　
　　二是以制度建設(shè)為抓手。公司黨委制定了《落實(shí)"三重一大"決策制度實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合實(shí)際，從決策原則、決策范圍、決策形式、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了明確要求。同時(shí)將"三重一大"制度與班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)公司發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，將"三重一大"列為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)涉及公司建設(shè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)以及職工切身利益的重要問(wèn)題，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，決策過(guò)程記錄完整，并形成會(huì)議紀(jì)要。圍繞"三重一大"制度，公司黨委始終做到"四個(gè)堅(jiān)持"，即堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持依法決策、堅(jiān)持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上，建立了由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司所有工程建設(shè)、物資采購(gòu)的招標(biāo)工作，并形成了《財(cái)務(wù)開(kāi)支及費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《合同管理辦法（修訂稿）》、《財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度（試運(yùn)行）》、《經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)款項(xiàng)收取管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定認(rèn)定管理（暫行）辦法》等一批制度性文件。
　　
　　三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障。"三重一大"事項(xiàng)經(jīng)集體決議后，由公司班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，依托辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。同時(shí)，將"三重一大"制度的執(zhí)行情況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，嚴(yán)格檢查、考核和責(zé)任追究。各部門貫徹執(zhí)行"三重一大"制度的情況，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。公司紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門"三重一大"事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)個(gè)人不履行或不正確履行"三重一大"制度決策程序、未經(jīng)集體討論和未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成決策失誤等情況，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。如給公司造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)追究責(zé)任，觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。
　　
　　二、抓廠務(wù)公開(kāi)，提高民主透明程度
　　
　　根據(jù)保密權(quán)限，依法公開(kāi)廠務(wù)。涉及"三重一大"事項(xiàng)的決策，都需要經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門、相關(guān)職工和群眾的意見(jiàn)和建議，在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上，形成決策方案，決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)單位。公司黨委對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開(kāi)。
　　
　　一是堅(jiān)持工作例會(huì)。定期召開(kāi)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、周例會(huì)、月度生產(chǎn)講評(píng)會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員和各部門業(yè)務(wù)骨干參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會(huì)上及時(shí)傳達(dá)集團(tuán)黨委、政府部門的文件精神和要求，公司重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽(tīng)取工作的進(jìn)展和規(guī)劃、對(duì)工作的意見(jiàn)及建議，妥善安排各項(xiàng)工作。
　　
　　二是堅(jiān)持群眾評(píng)議。對(duì)涉及到工程、審計(jì)、人事、資金使用等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，進(jìn)行論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，方案形成后及時(shí)向有關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。對(duì)與職工密切相關(guān)的，如職稱晉升、崗位考核、聘任結(jié)果、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、人員招聘、干部獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，堅(jiān)持進(jìn)行民主評(píng)議，并在一定范圍進(jìn)行公示，擴(kuò)大群眾的參與度，保證結(jié)果公正、程序透明。
　　
　　三是堅(jiān)持對(duì)外公開(kāi)。對(duì)涉及到需要向社會(huì)公開(kāi)的各類政策、信息，如公司人員公開(kāi)招聘等事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和張貼公告等方式進(jìn)行公開(kāi)。
　　
　　四是堅(jiān)持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格進(jìn)行保密。
　　
　　三、抓程序規(guī)范，增強(qiáng)科學(xué)決策能力
　　
　　按照"三重一大"決策制度的要求，公司黨委十分重視決策過(guò)程，重點(diǎn)做好過(guò)程管理，提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
　　
　　1.重大決策的執(zhí)行集體決定。涉及公司財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，由財(cái)務(wù)部編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審核，通過(guò)后上報(bào)集團(tuán)公司。涉及公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)變更等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)，均由總經(jīng)理辦公會(huì)或黨委會(huì)審議通過(guò)。對(duì)工程上重大方案的決策，涉及新建工程、實(shí)施設(shè)備大修等方案，均在總經(jīng)理辦公會(huì)議上進(jìn)行集體討論確定，并邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)審，由公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，按無(wú)記名投票方式，以超過(guò)半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案。
　　
　　2.重要干部的任免獎(jiǎng)懲集體決定。一是堅(jiān)持民主推薦，完善考察方法。對(duì)擬提拔的崗位人選，首先根據(jù)崗位職責(zé)，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經(jīng)過(guò)民主推薦產(chǎn)生擬任人選，報(bào)公司黨委集體討論，形成考察人選。對(duì)干部考察堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，將德、能、勤、績(jī)、廉結(jié)合起來(lái)，將任前考察與年度考核、干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來(lái)，做到全面客觀公正的評(píng)價(jià)。2012年，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2011公司因工作需要，通過(guò)在媒體發(fā)布信息，公開(kāi)招聘了批共名員工。在招錄過(guò)程中，按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開(kāi)會(huì)研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試的程序進(jìn)行。針對(duì)今年的員工晉級(jí)工作，公司專門成立了員工晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前各項(xiàng)工作正在按程序進(jìn)行。三是堅(jiān)持集體討論，形成任免決定。公司黨委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，充分發(fā)表意見(jiàn)。
　　
　　3.重大項(xiàng)目集體決定。一是對(duì)所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院提出項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)集團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審批。二是工程建設(shè)過(guò)程中涉及重大變更、單項(xiàng)綜合金額超過(guò)規(guī)定的采購(gòu)需經(jīng)公司黨委會(huì)集體討論通過(guò)報(bào)集團(tuán)公司，獲批后方可實(shí)施。三是對(duì)自行招標(biāo)的工程及采購(gòu)項(xiàng)目均由公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。每項(xiàng)招投標(biāo)，均經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，工程預(yù)算審計(jì)，審核招標(biāo)資格，集體討論決定中標(biāo)單位。(www.gymyzhishaji.com)2011年至今，共召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議次，對(duì)項(xiàng)工程以及采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)萬(wàn)元。
　　
　　4.大額度資金的使用集體決定。堅(jiān)持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付項(xiàng)目款項(xiàng)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，采取具體問(wèn)題具體處理和集體討論、民主決策原則，確定支付方式。二是在大額工程款項(xiàng)支付上，堅(jiān)持集體決策。發(fā)展部根據(jù)工程情況提出付款計(jì)劃，經(jīng)公司法律專員審核后，由財(cái)務(wù)處審核，再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交會(huì)議討論決定。
　　
　　專此報(bào)告