農(nóng)民工工作自查報告

　　農(nóng)民工工作自查報告
　　
　　市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
　　
　　今年，我區(qū)農(nóng)民工工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀、十八大及三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實《**市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組2013年工作要點》，緊緊抓住涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)法維權(quán)、權(quán)益保障為重點，積極穩(wěn)妥地采取有力措施，較好地完成了任務(wù)目標，現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下：
　　
　　一、基本情況
　　
　　今年，我們進一步完善農(nóng)民工工作的各項制度，按照區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工，各職能部門全力配合，有重點、有計劃、有措施、有目標地開展工作。自8月上旬起，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，開展了對全區(qū)5個涉農(nóng)街道農(nóng)村勞動力資源情況的調(diào)查（我區(qū)勞動年齡段內(nèi)的**戶籍農(nóng)村勞動力共有43910人，占全區(qū)鄉(xiāng)村戶籍人口7.3萬人的60.2%。其中，本市務(wù)工30931人、外出務(wù)工429人、自主創(chuàng)業(yè)260人），進一步理清了開展工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為扎扎實實給農(nóng)民工辦實事、做好事、解難事，我們重點做了以下五個方面的工作：
　　
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索農(nóng)民工招用工新機制。
　　
　　一是結(jié)合"春風(fēng)行動"，做好招聘用工工作。今年，結(jié)合年初開展的"春風(fēng)行動"，我們積極抓好農(nóng)民工就業(yè)，先后在區(qū)人力資源市場和八卦洲、堯化、邁皋橋等街道舉辦規(guī)格不同的招聘會18場，免費為農(nóng)民工發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料2000多份、"春風(fēng)卡"1000余張，進場招聘企業(yè)921家次，提供就業(yè)崗位18854個次。二是完善創(chuàng)業(yè)政策，做好服務(wù)。我們加大對八卦洲農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、**創(chuàng)業(yè)一條街、欄江橋創(chuàng)業(yè)園、石埠橋新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工進行資金和項目扶持，符合條件的，發(fā)放《創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款審核表》，經(jīng)復(fù)核和調(diào)查后簽署推薦意見。今年，共發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款62筆，總計2395萬。三是設(shè)立服務(wù)窗口，開展援助。我們設(shè)立了農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)窗口，做好求職登記，提供免費的職業(yè)介紹。據(jù)統(tǒng)計，今年農(nóng)民工求職登記3185人，達成就業(yè)意向的1584人。同時，以困難農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工為重點，開展多樣化援助服務(wù)。在金港科創(chuàng)中心開展"服務(wù)保障進園區(qū)"宣講活動；以"關(guān)愛女農(nóng)民工健康"為主題，開展送溫暖活動，為全區(qū)已成立工會組織的物業(yè)公司的203名女會員和497名環(huán)衛(wèi)工人贈送女職工**互助保險。
　　
　　（二）強化勞動技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民工就業(yè)水平。
　　
　　一是科學(xué)統(tǒng)籌，整合資源。本著"實際、實用、實效"原則，我們把農(nóng)民工勞動技能培訓(xùn)納入到全區(qū)勞動力培訓(xùn)之中，科學(xué)整合培訓(xùn)資源，形成以區(qū)培訓(xùn)中心為龍頭、各街道培訓(xùn)機構(gòu)為主體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。先后在**、**、**、八卦洲等街道開展育嬰師、電焊工、廠內(nèi)機動車駕駛、(www.gymyzhishaji.com)花卉園藝師等10余個培訓(xùn)項目，參訓(xùn)人數(shù)達2753人。據(jù)初步統(tǒng)計，參訓(xùn)的80%以上農(nóng)民工都能找到合適的工作，穩(wěn)定就業(yè)率達95%以上，人均月薪提高近1000元。二是突出重點，提升層次。著重為農(nóng)村勞動力提供短期的基礎(chǔ)知識和簡單技能培訓(xùn)，重點培訓(xùn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，真正地為用人單位培養(yǎng)實用人才，努力提高就業(yè)率。另外，針對新建的丁家莊、花崗兩大保障房片區(qū)，我們及時開設(shè)保潔、綠化、保安等技能培訓(xùn)，提高了就業(yè)率。三是精心組織，注重實效。除了根據(jù)季節(jié)定期組織集中培訓(xùn)，我們還充分利用集市宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、印發(fā)資料、發(fā)放書籍、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，全方位開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作。同時，注重發(fā)揮區(qū)職工培訓(xùn)中心平臺作用，鼓勵農(nóng)民工積極參加職工周末學(xué)校的學(xué)習(xí)，參與各類技能比武活動。
　　
　�。ㄈ�）維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
　　
　　我們主動與駐區(qū)企業(yè)聯(lián)系和溝通，定期或不定期組織企業(yè)座談，讓參保單位、職工了解養(yǎng)老保險的參保政策，主動為農(nóng)民工辦理工傷保險。為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，化解矛盾隱患，每年都將組織力量，深入重點街道和建筑工地開展農(nóng)民工工資發(fā)放專項檢查；對全區(qū)企業(yè)，尤其對礦山、建筑等高風(fēng)險企業(yè)采取定期上門登記或電話聯(lián)系等方式，全面排查，確保按時為農(nóng)民工繳納社保。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我區(qū)接到農(nóng)民工欠薪投訴多達407起，為有效解決矛盾，我們要求公安、人社與住建部門聯(lián)合辦公，積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。截至11月底，已為3000多位農(nóng)民工追討工資3835萬元。另外，還主動做好農(nóng)民工法律援助工作，及時受理**恒基混凝土有限公司、**精研磁性技術(shù)（科技）有限公司拖欠職工工資及社保案，確保涉案農(nóng)民工利益得到維護。為加強職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平、有序的就業(yè)環(huán)境，我們組織人社、公安、工商等部門，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆�，共檢查各類招工單位50余戶，糾正未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動48起，責(zé)令退賠勞動者中介服務(wù)費、押金或其他費用20余件，共計費用0.56萬元。在維護農(nóng)民工權(quán)益的同時，我們還充分發(fā)揮區(qū)婦女兒童法律援助團、婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心等維權(quán)機制的作用，主動為農(nóng)村留守婦女和兒童提供法律援助，開展維權(quán)培訓(xùn)、講座、廣場宣傳活動100余場，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。
　　
　�。ㄋ模┘訌姽�共服務(wù)，確保農(nóng)民工平等享受各類資源。
　　
　　一是做好上門服務(wù)，接納農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)。我們對全區(qū)人口狀況、學(xué)校招生規(guī)模等進行專項調(diào)研，合理劃分施教區(qū)，為農(nóng)民工子女就學(xué)提供幫助；開設(shè)"綠色通道"，對農(nóng)民工子女就學(xué)及時登記，最大限度解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校共接納農(nóng)民工隨遷子女6189人，其中小學(xué)接納5114人，初中接納1075人，符合入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女100%在公辦學(xué)校就讀。同時，為維護廣大考生合法升學(xué)權(quán)益，根據(jù)省市招生文件，認真做好農(nóng)民工子女報名參加市中考、全國高考等工作，全區(qū)沒有發(fā)生一例中考、高考報名受到干涉和阻止的情況。二是拓展服務(wù)內(nèi)涵，確保農(nóng)民工享受基本醫(yī)療和計劃生育服務(wù)。我們將計生工作融入到"新**人服務(wù)中心"。10月25日，聯(lián)合市計生委、市住建委計生協(xié)會在燕子磯新城保障房建設(shè)工地開展計生藥具發(fā)放、健康檢查、安全防范等綜合服務(wù)，深受農(nóng)民工歡迎。同時，完成馬群等六家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)字化計免門診和"健康小屋"建設(shè)，方便農(nóng)民工看病就醫(yī)。今年，開展一類疫苗免費接種11.7萬人次，其中農(nóng)民工的兒童免費接種6.9萬人次，接種率均達98%以上。三是落實服務(wù)政策，解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶、住房等問題。我們深入工地，社區(qū)，積極宣傳相關(guān)政策，開設(shè)農(nóng)民工落戶綠色窗口，并按照規(guī)定，對在本市獲得市級以上"勞動模范"、"見義勇為先進"等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員，在寧有合法固定住所，允許其本人、配偶、未成年或未婚子女戶口來寧落戶，并優(yōu)先辦理。同時，對本區(qū)住房困難的農(nóng)民工留守困難家庭實施農(nóng)村危房改造工程，解決他們的實際住房困難。
　　
　�。ㄎ澹┘訌娙后w人文關(guān)懷，推動農(nóng)民工盡快融入社會。
　　
　　一是加強宣傳引導(dǎo)，保障基本政治權(quán)利。建立社區(qū)農(nóng)民工日常管理制度，把農(nóng)民工納入社區(qū)日常服務(wù)和管理范圍，只要符合一定條件，均可參加社區(qū)居（村）民委員會選舉。同時，將發(fā)展農(nóng)民工入會列為重點，保障享有基本政治權(quán)利。在八卦洲街道成立全區(qū)首家勞務(wù)公司工會聯(lián)合會，涵蓋9家勞務(wù)公司，輸出勞務(wù)派遣工3000多人，不僅起到帶動示范作用，而且為維護勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益提供保障。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。我們積極為農(nóng)民工提供各類文化服務(wù)，組織書畫作者到社區(qū)、村為農(nóng)民工送春聯(lián)；組織文化惠民文藝小分隊演出20場，在時間、場地和內(nèi)容上均以農(nóng)民工文化需求為主，讓他們?nèi)谌肫渲�；在全區(qū)30個村全部建成農(nóng)家書屋，并設(shè)立農(nóng)民工專用書架，深受他們歡迎。三是關(guān)懷農(nóng)民工子女、留守婦女和老人。組織"文化惠民"小分隊到明光金都子弟學(xué)校、寧燕民工子弟學(xué)校開展文藝演出，并建立"愛心陽光書屋"；積極做好農(nóng)民工家庭孕產(chǎn)婦保健及產(chǎn)后訪視等服務(wù)，全年共為農(nóng)民工等群體孕產(chǎn)婦建卡937人，產(chǎn)后訪視930人次；開展對7歲以下農(nóng)民工等群體子女健康管理8771人，新生兒疾病篩查99.03%，有效保障了留守家庭成員的身體健康；組織巾幗志愿者走訪慰問農(nóng)村留守婦女和兒童，為她們提供力所能及的幫助，今年春節(jié)專門拿出25.1萬元資金，走訪慰問我區(qū)210名農(nóng)村留守女性及單親貧困家庭女性，解決他們生活困難。
　　
　　三、存在的問題
　　
　　盡管在農(nóng)民工工作方面我們做了不懈的努力，也取得了一些成效，但與上級的要求和群眾的期望相比，工作中還存在一些不容忽視的問題：一是農(nóng)民工培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強。農(nóng)民工文化水平低，許多技術(shù)課難以聽懂，使培訓(xùn)難以有效開展。二是農(nóng)民工簽訂勞動合同率有待提高。由于農(nóng)民工流動性大，建筑施工企業(yè)季節(jié)性強，致使一些崗位的農(nóng)民工勞動合同簽訂率不高。三是建筑領(lǐng)域工程違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象普遍存在。建筑施工單位將工程的部分項目違法層層轉(zhuǎn)包、分包，使拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查處理非常困難。四是農(nóng)民工參加社會保險的積極性不高，再加上有的用工單位為最大限度地降低成本，經(jīng)常推諉或拖延為農(nóng)民工參保。五是農(nóng)民工的生活環(huán)境需進一步改善。農(nóng)民工的住宿、飲食、飲水等環(huán)境以及衛(wèi)生安全、疾病防控等方面還需進一步完善。
　　
　　四、明年工作思路
　　
　　針對存在問題和困難，2014年，我們將著力抓好以下四個方面工作：
　　
　　一是強化宣傳，更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，尤其是年輕農(nóng)民工擇業(yè)觀念的宣傳教育，采取有效形式大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工樹立自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心，自覺投身創(chuàng)業(yè)大潮。
　　
　　二是明確責(zé)任，健全工作協(xié)調(diào)機制。進一步完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機制，明確工作任務(wù)和要求，將工作具體到崗到人，確保各成員單位立足部門職能，各負其責(zé)又通力協(xié)作，切實解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、子女教育、合法權(quán)益等貼身利益問題。
　　
　　三是加強管理，探索培訓(xùn)長效機制。堅持培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求相結(jié)合，實行"企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、政府買單"的培訓(xùn)就業(yè)一體化工作機制，鼓勵農(nóng)民工自覺參加服務(wù)型、技能型、基礎(chǔ)型實用技術(shù)培訓(xùn)。以區(qū)政府提出的"三千三萬"為目標，將培訓(xùn)開展到廠礦車間、田間地頭，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
　　
　　四是延伸服務(wù)，暢通維權(quán)渠道。進一步完善勞動保障監(jiān)察"兩網(wǎng)化"建設(shè)，主動掌握農(nóng)民工集中的用人單位有關(guān)信息和情況，實現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，責(zé)任明確，跟蹤及時的動態(tài)監(jiān)管目標。同時，人社、公安、信訪、工會等部門要形成信息互動，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，及時化解糾紛，確保農(nóng)民工合法權(quán)益處處有人管，時時有回音，件件能落實。
　　
　　以上是我區(qū)2013年農(nóng)民工工作開展情況，雖與上級的要求還有不小的差距，但我們有信心按計劃、按步驟的推進農(nóng)民工工作的開展，力爭做到農(nóng)民工"上崗有培訓(xùn)、勞動有合同、工資有保障、傷病有保險、維權(quán)有渠道、環(huán)境有改善"，為建設(shè)美麗幸福**做出新貢獻！
　　
　　**區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
　　
　　2013年12月10日