人民代表大會(huì)工作報(bào)告

　　白鶴鋪鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作報(bào)告
　　
　�。�2012年11月16日在白鶴鋪鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）
　　
　　白鶴鋪鎮(zhèn)人大主席劉衛(wèi)華
　　
　　各位代表：
　　
　　我受鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
　　
　　一、過去五年工作的回顧：
　　
　　我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各級(jí)人大代表的支持和參與下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表的作用，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的開展，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　�。ㄒ唬┙M織代表開展各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展
　　
　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。地方各級(jí)人大工作的好壞，直接關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰，也關(guān)系到改革開放，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。因此，發(fā)揮代表作用，做好人大工作尤為重要。幾年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展了一些活動(dòng)，取得了初步成效。
　　
　　一是開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)。五年來，我鎮(zhèn)共召開了五次人民代表大會(huì)，每次代表大會(huì)召開以前，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍走訪鎮(zhèn)人大代表，認(rèn)真聽取代表意見，同時(shí)要求每個(gè)代表必須走訪本選區(qū)80%以上的選民，在人大會(huì)召開期間，每個(gè)代表必須填寫批評(píng)、意見和建議表，或?qū)懽h案。近幾年來，我鎮(zhèn)人大代表同選民關(guān)系密切，成效明顯。
　　
　　二是發(fā)揮代表作用，開展代表評(píng)議活動(dòng)。為了更好地組織代表開展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，提高代表的履職水平，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感。五年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)先后組織人大代表對(duì)公安、交通、電力、國(guó)土、城建、計(jì)生、畜牧等部門進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)代表實(shí)事求是地對(duì)本鎮(zhèn)屬單位的工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)指出問題，限期整改，使受評(píng)單位受益匪淺，從而有力地促進(jìn)工作。
　　
　　三是圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行視察調(diào)研。五年來，先后對(duì)民營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)進(jìn)行調(diào)研、視察。分別形成了很好的調(diào)研報(bào)告呈送給相關(guān)單位，有的調(diào)研得到了采納和利用。
　　
　　四是組織代表外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，2009年，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)人大代表外出參觀學(xué)習(xí)，(www.gymyzhishaji.com)學(xué)習(xí)外地人大工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　五是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)，去年以來，我們開展了"人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民"的競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)動(dòng)代表積極為民排憂解難，帶頭參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。
　　
　�。ǘ�）、認(rèn)真開展監(jiān)督工作，推進(jìn)依法行政
　　
　　加強(qiáng)監(jiān)督是憲法和法律賦予各級(jí)人大的重要職權(quán)，鎮(zhèn)四屆人民代表大會(huì)對(duì)鎮(zhèn)屬職能部門采取定期與不定期的方法進(jìn)行督察，經(jīng)常聽取"七站八所"部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，并根據(jù)匯報(bào)提出了具體工作議案，對(duì)鎮(zhèn)屬單位和各部門的日常工作和收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督，堅(jiān)決治理了"三亂"行為。一是對(duì)鎮(zhèn)屬單位進(jìn)行評(píng)議，四屆人大一次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人大對(duì)國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)電、戶籍、計(jì)生、司法、公安、城建、畜牧等單位進(jìn)行了評(píng)議，對(duì)執(zhí)法好的單位給予表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問題的單位制訂了限期整改的措施；二是加大執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)法律有效實(shí)施。近幾年來，我們配合縣人大《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)進(jìn)行了檢查和調(diào)查。增強(qiáng)了人民群眾的法律意識(shí)；三是加大財(cái)政監(jiān)督力度，促使陽光政務(wù)。每次人大會(huì)都要求財(cái)政所所長(zhǎng)作書面或口頭的財(cái)政工作報(bào)告，財(cái)政的預(yù)算和決算情況呈報(bào)給鎮(zhèn)人大審核；四是明確重點(diǎn)監(jiān)督，促使民生事業(yè)發(fā)展。近幾年來，鎮(zhèn)人大還重點(diǎn)監(jiān)督了惠民政策的落實(shí)，一事一議下?lián)苜Y金的使用情況，項(xiàng)目資金和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)資金的到位和使用情況。
　　
　�。ㄈ�）、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人大工作水平
　　
　　為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把自身建設(shè)放在重要位置上，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作效率。
　　
　　一是抓學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)為人大代表訂閱了人大雜志；專題組織了代表學(xué)習(xí)了《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)和黨的政策，不斷調(diào)高代表的責(zé)任意識(shí)，履職意識(shí)，提高代表依法履職能力和水平，提高代表仗義執(zhí)言的膽識(shí)和勇氣。
　　
　　二是抓調(diào)研。對(duì)民生問題，人民群眾關(guān)注度非常高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員密切聯(lián)系代表，代表密切聯(lián)系選民，做群眾的貼心人和代言人。
　　
　　三是抓廉政建設(shè)。我們嚴(yán)格要求代表自覺踐行法律，自覺保持廉潔自律，增強(qiáng)拒腐防變能力。
　　
　　四是抓規(guī)范建設(shè)。人大辦公室內(nèi)做到了"五有六上墻"，檔案資料整理齊全，并有專柜保管，做到了年初有計(jì)劃，年末有總結(jié)，各種資料按時(shí)上報(bào)，使人大工作有章可循，有章可依，保證了人大工作的經(jīng)常化規(guī)范化。
　　
　　五是抓領(lǐng)導(dǎo)重視。爭(zhēng)取黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作的重視是做好人大工作的重要保證，近幾年來，鎮(zhèn)黨委十分重視對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先把人大工作列入了黨委的重要議事日程，并定期和不定期聽取了鎮(zhèn)人大工作的匯報(bào)，督促和支持人大完成預(yù)定工作任務(wù)。其次是積極為鎮(zhèn)人大履職創(chuàng)造寬松條件，每年為人大代表提供履職工作經(jīng)費(fèi)在3萬以上（含每年人大例會(huì)經(jīng)費(fèi)和人大代表調(diào)研經(jīng)費(fèi)），特別是2012年召開兩次人大會(huì)議和縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉，我鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)超過6萬元。在此，特別感謝鎮(zhèn)黨委的高度重視和鎮(zhèn)政府的鼎力支持！
　　
　　回顧五年來的工作，我們雖然做出了一些成績(jī)，但是對(duì)照憲法和法律的規(guī)定，與黨和人民的要求相比還有較大的差距。一是代表的履職水平還有待提高；二是對(duì)本級(jí)政府和鎮(zhèn)屬單位（七站八所）的監(jiān)督力度和方式還有待提高；三是對(duì)代表提出的批評(píng)意見和建議落實(shí)不夠及時(shí)；四是與各級(jí)人大代表及選民的聯(lián)系還不夠密切。我們決心在以后的工作中加以改進(jìn)，力爭(zhēng)在以后的工作中，充分發(fā)揮人大的自身優(yōu)勢(shì)，把人大工作做得更好，讓人大代表和人民群眾更加滿意。
　　
　　二、今后工作的主要任務(wù)：
　　
　　各位代表，今明兩年我鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展主題，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，圍繞上述總體要求，我鎮(zhèn)人大將著重做好以下工作：
　　
　　（一）、發(fā)揮人大職能作用，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　
　　發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，人大工作必須把發(fā)展作為第一職責(zé)，圍繞全鎮(zhèn)事關(guān)全局的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作出決議決定，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，扎實(shí)有效地開展執(zhí)法檢查，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
　　
　�。ǘ�）、發(fā)揮人大監(jiān)督作用，進(jìn)一步促進(jìn)政府工作
　　
　　一是一如既往地做好各項(xiàng)工作的檢查和監(jiān)督，鎮(zhèn)人大將組織視察和調(diào)研，反映社情民意，向鎮(zhèn)政府積極提供建設(shè)性建議，促進(jìn)政府工作有效開展。
　　
　　二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金的審查工作，確保各項(xiàng)工作依法推進(jìn)。
　　
　　三是加強(qiáng)對(duì)人大會(huì)議期間代表提出的建議議案的督查，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
　　
　　四是繼續(xù)對(duì)政府及"雙管"站所開展評(píng)議，(www.gymyzhishaji.com)促進(jìn)被評(píng)單位糾正工作中存在的問題，提高被評(píng)單位的執(zhí)法水平。
　　
　�。ㄈ�）、做好代表培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表履職能力
　　
　　一是豐富代表培訓(xùn)形式，采用講座、座談、視察、調(diào)研、外出考察學(xué)習(xí)等形式，提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表的積極性。
　　
　　二是開展代表的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀代表，發(fā)揮代表模范作用，增強(qiáng)代表的榮譽(yù)感，積極廣大代表關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，深入了解民性，廣泛集中民智，切實(shí)發(fā)揮代表作用。
　　
　　（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高鎮(zhèn)人大工作水平
　　
　　加強(qiáng)組織制度和工作制度建設(shè)，堅(jiān)持走群眾路線，自覺接受群眾監(jiān)督，帶頭學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，不斷提高依法履職的能力和水平，充分發(fā)揮人大作用。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和監(jiān)督工作的難點(diǎn)，有選擇性地加強(qiáng)調(diào)查研究。
　　
　　各位代表，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)诳h委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、為建設(shè)文明、富饒、美麗的新白鶴，做出新的更大的貢獻(xiàn)。