工商局年度依法行政工作報告

　　縣工商局年度依法行政工作報告
　　
　　市局：
　　
　　一年來，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《湖北省法制政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》文件精神，深入推進(jìn)依法行政工作，較好地完成了市局和縣委、縣政府交辦的各項任務(wù)�，F(xiàn)將我局今年依法行政工作報告如下：
　　
　　一、把依法行政與執(zhí)法為民相結(jié)合，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)行政執(zhí)法工作
　　
　　今年以來，緊緊圍繞依法行政這一主題主要開展了以下工作：
　　
　�。ㄒ唬├喂虡淞⒁婪ㄐ姓�與執(zhí)法為民相結(jié)合的執(zhí)法理念，建章立制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。首先落實了行政告誡制度及行政處罰預(yù)先警示制度，以教為主，以罰為輔，罰教結(jié)合。對管理相對人較輕的首次違法違章行為，采取預(yù)先警示和行政告誡，免予行政處罰。截止到12月底，我局對在轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的46起違法行為中的20起實施了行政告誡，只對違法行為情節(jié)較重的和在限期內(nèi)拒絕改正的16件實施了行政處罰。其次落實了立（銷）結(jié)案備案制度、執(zhí)法辦案監(jiān)督卡制度，嚴(yán)禁濫用行政強(qiáng)制措施。對同一違法主體及其行為，做到不重復(fù)調(diào)查；超越職責(zé)范圍的案件，做到不立案查處；采取行政強(qiáng)制措施，做到必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，必須取得相應(yīng)證據(jù)，必須與違法行為有直接關(guān)系，必須遵守法定程序，必須遵守法定期限。在案件核審中嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求的案件不予核審?fù)ㄟ^。第三落實了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度和重大行政行為備案制度。根據(jù)《**縣工商行政管理局執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》規(guī)定，局法制股不定期地對行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查2次。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法評議考核制度》，年底，對各行政執(zhí)法單位進(jìn)行行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議，有效地規(guī)范了各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為。
　　
　　（二）不斷加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力完成好各項行政執(zhí)法工作任務(wù)
　　
　　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，不斷拓寬辦案領(lǐng)域。先后組織干部職工開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，參訓(xùn)人員達(dá)200余人次。重點(diǎn)組織開展學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、《個體工商戶條例》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《公司法》和《公司登記管理條例》《中華人民共和國食品安全法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》及《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)定》等的專題培訓(xùn)。
　　
　　2、嚴(yán)把案件審核關(guān)，積極做好案件的核審工作。政策法制股一直把嚴(yán)把案件核審質(zhì)量關(guān)當(dāng)作工作的重中之重，在案件核審工作中，嚴(yán)格按照國家工商總局（28號令）和（29號令）規(guī)定執(zhí)行。截止到12月底，共核審案件145件，其中經(jīng)過退卷補(bǔ)證完善的32件，提出核審意見35余條，當(dāng)面指導(dǎo)辦案人員糾正完善案卷25人次。
　　
　　3、依法行政，加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督。一是加強(qiáng)對基層的執(zhí)法監(jiān)督。全年開展行政執(zhí)法檢查2次，規(guī)范執(zhí)法行為21人次。二是開展執(zhí)法評議活動。收到了良好效果。
　　
　　二、周密部署，切實加強(qiáng)法治工商建設(shè)工作
　　
　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，工作組織保障有力
　　
　　一是制訂了實施方案。我局根據(jù)省、市局相關(guān)文件精神，結(jié)合本局實際，制訂下發(fā)了《**縣工商局開展法治工商建設(shè)工作實施方案》，明確了法治工商建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和責(zé)任單位，對法治工商建設(shè)工作做了總體部署；二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為了抓好創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長，黨組其他成員為副組長的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。三是法制機(jī)構(gòu)健全。我局設(shè)有法制機(jī)構(gòu)，配備2名法規(guī)工作人員，嚴(yán)格按省局法制員工作管理規(guī)定，選拔、配備基層工作所法制員11名。
　　
　　2、認(rèn)真組織縣局及基層工商所開展法治工商創(chuàng)建活動
　　
　　一是深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政能力。(www.gymyzhishaji.com)我局通過采取"業(yè)務(wù)培訓(xùn)班"、"崗位大練兵"、"五五普法"和"六五普法"法規(guī)宣講、"一月一法一考"活動、"模擬辦案"、"典型案件交流會、"辦案大討論"、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式，提高干部職工的學(xué)法、守法、依法意識，干部職工依法行政能力得到有效提升。
　　
　　二是開展多種評比活動，提高干部的主動性。我局按照法治工商創(chuàng)建工作的要求，結(jié)合機(jī)關(guān)干部"六能"和基層干部"六會"標(biāo)準(zhǔn)，在開展集中培訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等多種教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)，全面開展了"樹業(yè)務(wù)典型、學(xué)工作先進(jìn)、爭能手標(biāo)兵"活動，引導(dǎo)干部職工成為依法行政標(biāo)兵、專業(yè)骨干，使干部職工在提升能力中履職盡責(zé)，在爭當(dāng)能手中建功立業(yè)。目前，全局"人人學(xué)法、人人守法、人人依法"的良好輿論氛圍已逐步形成。
　　
　　三、圍繞"四化"建設(shè)，突出工作重點(diǎn)，扎實開展好市場整頓工作
　　
　　1、常規(guī)性工作扎扎實實。一查處無照經(jīng)營不間斷。經(jīng)常性的對市區(qū)城郊結(jié)合部、中小學(xué)校和集貿(mào)市場周邊地區(qū)從事重點(diǎn)行業(yè)開展無照經(jīng)營專項整治行動。二是打擊制售假冒偽劣商品行為不手軟，保護(hù)了公平競爭，維護(hù)了市場秩序。三是法制建設(shè)重規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，重申辦案紀(jì)律，并對《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》做到了人人熟記。
　　
　　2、重點(diǎn)性工作強(qiáng)勢推進(jìn)。一是抓農(nóng)村食品安全重機(jī)制。在縣城的超市、中小學(xué)里都設(shè)置了12315消費(fèi)者申訴舉報投訴站、維權(quán)服務(wù)站，在各工商所都建立了聯(lián)系站。二是抓打假護(hù)農(nóng)行動不松懈。立案查處涉農(nóng)案件3起，罰沒款1.2萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.5萬元。
　　
　　四、以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)"三個文明"建設(shè)
　　
　　1、強(qiáng)化食品市場監(jiān)管。按照"六查六看"的要求，對肉、菜、糧油、酒類、飲料、水產(chǎn)品、兒童食品、營養(yǎng)品、調(diào)味品等節(jié)日商品展開專項檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過期食品、制售假冒偽劣商品和不合格商品。
　　
　　2、認(rèn)真做好安全檢查。積極配合政府有關(guān)部門對非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹和其它易燃易爆品生產(chǎn)銷售儲存企業(yè)的主體資格進(jìn)行全面排查。
　　
　　3、加強(qiáng)了對公共娛樂場所的整頓。重點(diǎn)查取無照經(jīng)營違法行為。先后開展專項整治行動6次，出動執(zhí)法人員300余人次，查處或糾正違法違章行為150余起。
　　
　　我局在2012年行政執(zhí)法工作和其它各項工作中做了大量具體、扎實的工作，也取得的一定的成績，但我們的工作還存在著一定的差距，我們相信，在今后的工作中一定會更上一個新臺階，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
　　
　　二0一三年一月五日

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